局年度述职述廉报告3_局述职述廉报告
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党政领导班子2010年度述职述廉报告
淄川区住房和城乡建设局
（2011年1月）
区考核组：
去年以来，区住房和城乡建设局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一城两区三圈四集群”发展战略，统一思想，振奋精神，凝心聚力，迎难而上，各项工作创造了新业绩，取得了新突破，实现了新跨越。
一、坚持以抓项目、建精品为核心，城建重点工程强力推进。2010年，我区围绕改善城市环境、提升城建档次，确立了22项城建重点工程，是历年来投资数额最多、建设任务最重、施工难度最大、建设标准最高的一年。其中，般阳路、松龄路等6条城区主要道路的雨污分流和升级改造，是城市建设的“一号工程”。工程自6月份开工以来，我们铺下身子、埋头苦干，全力克服开工日期较晚、拆迁难度较大、地下管线不明、施工力量不足、雨季降水较多、多头协调困难等不利因素，突破各种阻力，全力组织施工。经过150多天的日夜奋战，虽然工期延长，但还是高质量地完成了各项改造任务。整个工程总投资1.46亿元，拆迁房屋
1.5万平方米，改造道路11.5公里，铺设雨水管道1.7万米、污水管道6337米，开挖热力管沟5650米，铺设电力穿线管1.7万米，沥青罩面20.5万平方米，铺装人行道砖3.3万平方米。集中实施了三项道路建设工程。一是投资3000万元，实施了全长1269米的将军路东延工程，同步实施雨污分流，打通了城区断头路，实现了张博路附线与湖南路的互联互通；二是投资3500万元，实施了全长2500米的松龄路西延工程，同步实施雨污分流，实现了张博路与庆淄路的互联互通。同时投资近300万元，完成 1
了慕王铁路桥改造，由单跨9.8米扩建为双跨24米，消除了交通瓶颈；三是投资382万元，实施了全长630米的文化路南延工程。
在抓好城区道路雨污分流、升级改造的同时，同步实施了低温循环水供热、南部供电改造、鲁泰备用蒸汽管网工程，同步实施了弱电管网下移、高压电力线下移、通讯光缆下移工程等；对般阳路、解放路、吉祥路实施了慢行一体化改造，对城区6个主要路口实施了拓宽改造，增加了左、右转车道，新增和改建了8个路口交通信号，对10公里道路重新设置交通标志和标线。通过实施道路改造升级，使城区主要路口交通拥堵的状况大大改观，有效改善了城市环境、提升了城市形象，并彻底解决了多年以来城区基础设施配套不完善、功能不健全等问题，为今后20年的城市建设奠定了坚实基础；各种管网集中入地下移，有效避免了今后重复开挖城区道路，杜绝了社会资源浪费，真正实现了惠民、利民、便民。
二、坚持以抓改造、惠民生为根本，“两区三村”改造进展顺利。
一是强化组织领导，严格落实责任。抽调专门力量成立办公室，全面组织、协调、指导、督促工作的开展；层层召开会议，对改造工作进行了再宣传、再动员、再部署；严格执行“周调度、月通报”制度，按月编发简报通报改造工作进展情况，有效推动了工作开展。
二是学习先进经验，完善工作措施。去年5月份，由区委、区政府主要领导带队，我们组织有关部门负责人、乡镇（街道）党委书记60余人，赴汶上县和新泰市参观考察，学习外地先进经验，进一步开阔了视野，转变了观念，拓展了思路。
三是吃透政策规定，规范操作流程。局领导班子会同相关部门和“两区三村”办公室人员，多次召开会议，对规划、土地等相关政策进行专题研究，对各乡镇村居实际情况进行分析探讨，做到了政策吃透，情况摸准。制定出台了《淄川区“两区三村”改造工作规程》和《改造项目优惠政策》等政策性文件，对项目改造的手续办理、工作流程、扶持政策进行了明确和规范。
四是深入调查研究，搞好指导服务。一年来，我们深入乡镇、街道办事处开展调研35次，指导项目40多个，主动为有关村镇讲解“两区三村”改造政策，指导项目选址和规划设计，结合土地规划修编，协助落实建设用地等。
一年来，“两区三村”改造共完成拆迁102.8万平方米、7543户；新建安置房97.35万平方米、7190户；完成危房改造1240户、7.5万平方米，分别年计划的104%、105.3%和103.2%。依托淄博般阳城市资产经营有限公司这一融资平台，共计拨付资金
3.25亿元，其中“两区一村”改造建设项目资金1.63亿元、城郊农村改造建设项目资金1.62亿元。在全省139个区县中，我区的农村住房建设排名第38位，危房改造工作排名第23位，省市领导对我区的“两区三村”改造工作给予了充分肯定。
三、坚持以抓整治、改面貌为主线，城乡环境面貌焕然一新。一是抓好环境卫生治理。投资200万元，改善环卫基础设施，增加机械化清扫里程，累计清运沿路垃圾5万多立方米，新建的4座移动环保公厕和其它固定公厕免费向市民开放。积极推广生活垃圾袋装化收集管理，累计维修中转站、中转箱80余次，更换、维修垃圾桶280余个。城区主次干道实现了“全时段全覆盖”保洁，洒水降尘范围逐步扩大，道路保洁水平明显提高。健全了“两级政府”和“三级管理”的城乡生活垃圾处理工作机制，抓好城乡垃圾一体化处理，将城区及周边8个乡镇的垃圾全部纳入无害化处理范围，开工建设了11个垃圾压缩中转站，购置新型保洁三轮车130余辆，实现了密闭运输，提高了保洁效率。
二是集中开展了中心城区南部工矿区环境治理。按照市里统一部署，以双杨镇和罗村镇为重点，对滨博高速以东、胶王路以
北的区域进行了环境整治，在考评中两个镇分列全市第一、二名。
三是抓好市政设施管理维护。及时养护维修街巷排水管网，清理掏挖雨水斗2019个，疏通排水管1200米，清运淤泥400多立方米，为顺利度汛打下了基础。定期检查路灯照明情况，新安吉祥路、文峰山路路灯128盏，有效改善了城区夜间的道路通行状况。
四是推进城市绿化建设与管护。将城区76处零星绿地纳入管理范围，并成立17个专业绿化管理队，实行专业化绿化提升、精细化养护管理。重点对湖南路、胶王路等8条主要线路和城区主次干道沿线实施绿化提升，栽植各类苗木30余万株；投资2400万元，高标准建设樊家窝湿地公园，到目前规划建设面积4.15公顷的一期工程已经完成。今年全市科学发展观现场点评淄川，此项目获得了点评满分的好成绩，受到市区领导表扬。
四、坚持以抓管理、促规范为重点，建筑市场管理日趋完善。充分发挥行业管理职能，加大执法检查力度，狠抓建筑市场秩序整顿规范，工程施工许可证办证率达91%，同比提高55个百分点。加强安全监管，发现整改安全隐患1580余个，下达整改通知书 81份，查处违法工程15项。加强质量监管，一年来办理质量监督手续79项，连同去年结转工程，监督面积达106.2万平方米。依法办理各项开发权证，共办理房地产开发经营权证25项，建筑面积57万平方米、总投资10.1亿元，分别同比增长2.9倍、3.3倍。办理自建自用项目确立手续31项，建筑面积22.8万平方米、投资2.3亿元，分别同比增长7.4、7.6倍。各项规费收取获得历史性突破，全年累计收取城市综合开发费2000万元，同比增长4.1倍；收取新型墙材专项基金423.6万元、同比增长1.9倍；收取建筑企业养老保障金1398万元、同比增长1.7倍。抓好工程验收工作，先后通过市主管部门验收市优质工程43项、市优良工程7项、市十佳住宅工程和十佳优质主体工程各1项。积极开展
建筑工程创先争优活动，创建“市级安全文明工地”8个、“市十佳安全文明工地”1个、“省级安全文明工地”1个。
五、坚持以抓监督，筑防线为保障，党风廉政建设扎实深入。按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，完善机制，落实责任，强化监督，全面落实党风廉政建设责任制，推动建设系统党风廉政建设深入开展。
一是不断完善工作机制。强化一岗双责，局党委同党政成员及下属各支部层层签订《党风廉政建设目标责任书》，建立健全干部廉政档案，纳入全年目标考核。坚持每季度研究一次党风廉政建设工作，形成了一把手亲自抓，谁分管谁负责，一级抓一级、层层抓落实的包廉责任制。
二是筑牢反腐思想防线。以深入开展“增强制度意识、争做执行表率”教育活动为抓手，强化思想教育力度。组织党员干部学习教育读本，观看警示电教片，教育、引导广大党员干部坚定理想信念，提醒建设系统广大党员干部自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，筑牢拒腐防变思想道德防线。
三是严格落实纪检监督。今年以来，局里相继启动了多项重点工程建设，为保证工程建设质量，力争将各项民心工程建成精品工程、廉政工程，住建局坚持将纪检监察工作介入工程施工全过程，会同区纪检、财政等部门，抓住工程招投标、原材料采购等重点环节，加大监督力度，及时掌握项目建设进度和质量情况，查纠存在问题，保障了各项工程的顺利进行。
四是推进机关效能建设。通过明确办事程序、简化审批程序，落实“一次性告知”制度、“AB角”工作制度、岗位过错追究制度等措施，将14个审批事项调整合并为6个，全面提高了机关工作效能和服务水平。
六、严格程序，坚持标准，规范干部选拔任用工作。
以落实四项监督制度为主线，严格执行《干部选拔任用条例》，坚持公开、公平、公正原则，坚持“凭实绩、重德才、看民意”原则，把好推荐提名关、组织考察关和讨论决定关，从而在全局树立了正确的用人导向，有效地提高了选人用人质量。
在总结经验和成绩的同时，我们也看到了工作中的缺点和不足。一是城乡环境管理长效机制落实不够均衡，特别是城乡结合部、老旧居住区、背街小巷脏乱差现象没有得到根本解决。二是城乡建筑市场秩序需进一步规范，无手续施工等违法行为仍有发生，乱搭乱建、违章建筑和小产权房现象依然存在。三是基础设施建设的任务还相当繁重，城市功能还需要进一步完善。四是“两区三村”改造工程进展不够平衡，而且受土地增减挂钩政策的影响，给集中开发、连片开发、资源整合带来很大困难，单村改造建设比重较高，多村建设片区较少的问题比较突出，还需要与新的城镇规划体系相衔接，与新的行政区划调整相衔接，解决布局零星松散、建设规模偏小及基础设施配套浪费等问题。
总之，过去的2010年，住建局团结上下一班人在抓重点工程、抓住房建设、抓环境整治、抓行业管理、抓廉政建设等方面取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还有一定差距，离广大人民群众的期盼还有一定差距。今后工作中，我们将紧紧围绕区委、区政府的工作中心，全面贯彻落实区委十届十一次全委（扩大）会议精神，破解发展难题，锐意改革创新，针对问题定措施，下大力气抓落实，力争2011年住房和城乡建设事业发展再上新的台阶，为全区第十二个五年计划起好头、开好步做出新的、更大的贡献！
以上汇报如有不当，请批评指正。
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