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述职述廉报告
石门镇党委副书记、镇长 李 锋
（2008年12月）
县委组织部：
一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，我以“为官必须为民，立身首先立德”为工作信条，紧紧围绕镇党委提出的“实施一点两线建设，打造绿色石门品牌”经济社会发展战略，以发展石门经济、促进群众增收为己任，扎实开展各项工作，以最诚的心、最深的情、最大的力，解民之忧、排民之难、谋民之利，较好地完成了岗位工作任务，为所在乡镇的经济发展与社会和谐进步竭尽自己的责任。按照组织要求，现将一年以来在学习、工作履职和廉政勤政方面的情况作以下简要述职。
一、学习情况
学习是自我提高的重要途径，也是与时俱进、不断搞好本职工作的迫切需要。因此，学习对于从事农村工作时间不长、农村工作经验相对不足的我来讲显得尤为重要。一年来，我坚持在学中干、干中学，防止浅尝辄止，较好的处理了工学矛盾，使自己的政治意识得到了进一步提高，思想观念得到了进一步解放，处理工作的能力得到了进一步增强。具体地讲，我主要加强了三个方面的学习：一是坚持政治理论的学习。在持久学和深入学上下功夫，用邓小平理论和科学发展观以及中国共产党两个《条例》武装头脑，用“十七大”精神指导工作，从深层次上挖掘、理解科学发展观的深刻内涵，从而进一步提高政策理论水平，加强自身修养。二是坚持学习和准确把握党在新时期的各项惠农政策。作为一名基层的领导干部，把握好、运用好政策是开展农村工作的前提，也是促进我镇经济社会发展、提高农民收入的职责所在，为此我在工作中坚持做到尽可能先学一步，学深一步，以便更好地履行自己的职责。三是坚持向同事们学习。古人说，五步之内必有我师。在我周围有很多同事，特别是一些老领导、老同志，他们长期从事农村工作，有着非常丰富的农村工作经验，这些对于我来讲都是无价之宝。我坚持经常性向他们讨教、诚心向他们学习，受益非浅，从而积累了工作经验，增强了工作能力。
二、履职情况
（一）、摆正位置，维护班子整体形象
当选镇长以来，我摆正位置、选准角度，坚持党委书记是决策的第一责任人，镇长是执行书记决策的第一责任人。坚持做到胸怀大局，自觉维护书记的领导权威，努力做好书记助手，认真搞好班子团结，充分尊重分管领导工作上的独立性，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，把心思和精力用在政府工作的落实上。工作中，坚决贯彻执行民主集中制，充分调动政府一班人的工作积极性，始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切。坚决支持分管领导作出的正确工作决策，放手更放心地让各自抓好本职工作，从不先入为主地插手本应该由分管领导负责的工作，让他们感觉到位子是实的，职权是真的。
（二）、抓工作落实，全力促进经济发展
当选石门镇镇长以来，我始终坚持把狠抓工作落实作为政府工作的首要职责，充分发挥班子的集体智慧和力量，在农村发展和农民增收上做文章，拓宽农民增收的渠道。今年, 全镇工农业总产值达到1.4亿元，比2007年增长12%，粮食总产达到7592吨，农民人均纯收入达2620元，比2007年净增500元。以蚕桑、魔芋、烤烟、畜牧业为主的农村主导产业建设规模和效益进一步提高，成为我镇农民增收的主要项目。劳务输出组织有序，2008年全镇输出劳务人员3192人，创劳务收入1314万元，成为农村经济的重要组成部分。
第一产业：在种植业上，推行农业产业化，积极建设以发展烤烟为主的专业村2个，今年共发展烤烟559 亩，创税收收入12万元。由于创新“种烤分离”种烟模式，迎来了全是全市现代烤烟发展现场观摩会在我镇庄房村召开。建设以发展魔芋为主的专业村3个，专业村农民仅此一项人均增收150 元。在养殖业上，今年生猪饲养量达到3.2万余头，出栏1.65万头，养鸡30.1万只，出栏14.9万只，养羊1.4万只，出栏0.8万只。新增安康市振鸿山羊养殖合作有限责任公司个培育壮大生猪良种繁育坊2个龙头企业，特别是振鸿山羊养殖公司的先进经验受到中央电视台和全国养羊协会的高度关注和好评。在劳务输出中，积极与县扶贫办、县人劳局联系，注重技能培训和有序流动，全年组织劳务技能培训3次，377人受训，占任务的157%，改变了以往务工人员盲目外出，工资、安全等得不到保障的状况。扶贫小额贴息贷款发放完成210万元，极大的支持了当地农业经济的发展。
第二产业：今年以来，我镇不断加大招商引资和固定资产的投入力度，全年固定资产投资1210万元。重点在建项目有：铁佛电站、红光电站、芙蓉电站、石门碳化硅厂扩容度，目前，红光煤炭和钛磁矿勘探工作已经结束, 正在引进具有正规资质的企业开发。
第三产业：小城镇建设成为我镇第三产业发展繁荣的重要载体。根据“实施一点两线建设，打造绿色石门品牌”的工作思路，按照合理布局，注重实效的原则，到今年底，全镇共完成投资316 万元，建筑面积完成5600 平方米。小城镇建设的步伐正在不断加快，带动了全镇个体私营经济的快速发展。2008年，全镇个体工商户累计达到422户。
（三）、狠抓基础设施建设，努力改善镇容镇貌今年来，启动了老鸦、双村、三湾3个重点村和1个新生特困村建设，搬迁高山贫困人口31户，134人，完成旧房改造295户，新修公路6.7公里，改造14公里，实施人饮水工程7处，铺设引水管6900米，农网改造4.05公里。新建和改造房屋80户，260间；筹资29万元新建农村人饮工程10处，惠及人口2000多人；完成了6村12.6公里的硬化任务，公路通村率100%，通组率达到95%。
（四）、发展社会各项事业，促进石门和谐发展
争取资金300余万元，新建和改造中、小学校舍3500平方米，彻底消除了危漏校舍；争取35万元资金改造了中心卫生院，增添了医疗设备，新增床位20个，为当地农民创造了良好的就医环境；狠抓了农村新合疗政策宣传和兑现，参合率达到96%，解决了群众看病难看病重的难题；建立了城镇和农村最低生活保障制度，实行了农村“五保户”集中供养，投资50余万元新建三湾五保集中供养点和盘河中心敬老院，现在已全部竣工，年底五保集中供养率可达65%。全年共发放五保、低保等各类物资折合人民币76万余元，救灾、救济、救助网络基本形成；严格执行人口与计划生育政策，广泛宣传和实施计划生育优惠政策，确保了计生各项指标的完成，“三清三岔两落实”活动深入开展，清理和落实手续94例，请收社会抚养共1.9万元，人口自然增长率-3%，人口出生率4.3%。符合政策生育达100%，计生站服务综合楼建设已立项，即将招标开工。高度重视综合治理、信访和安全生产等工作，先后40余次受到上级表彰奖励，被省委、省政府授于“文明村镇”，被市委、市人大、市政府评为“信访工作先进单位”，被县委、县政府评为“社会治安综合治理模范镇镇”等。
（五）、认真理财，努力实现资金使用效益最大化 作为镇长，如何管好用好财政资金，努力实现资金使用效益最大化，既关系到全镇经济社会发展，又关系到党风廉政建设，责任十分重大。今年以来，我一方面从完善制度入手，加强资金管理，本着节约办事的原则，主持修订完善了《石门镇财务管理制度》，进一步完善了资金管理、使用、报销、小车管理等规定，加强了水、电管理，坚持该花的钱不吝啬，不该花的钱不大方，努力实现资金使用效益最大化；另一方面，坚持积极争取项目，千方百计争取上级资金支持，推动石门经济社会发展。一年来，通过多方面努力，共争取上级专项资金及项目资金340余万元，有力地推动了经济社会发展，实现新增财政收入40余万元，占任务的200%，保障了工作正常运转。与此同时，扎实做好镇村债务消化工作。
以上成绩的取得，得力于党委的正确领导和全镇上下的共同努力，我个人只是在这个良好的工作氛围中，做了该做的事，尽了镇长应有的职责。
三、廉政勤政情况
胡锦涛总书记曾讲过，作为一名党的领导干部必须去的三个地方，“最困难的地方、群众意见最多的地方、工作推不开的地方”。自己身为一名乡镇领导干部，接触最多的是农村工作，如何关心百姓疾苦，常怀为民之心是对党员干部的考验。为此，我坚持随时深入农村生产第一线。在魔芋积肥的关键时期，深入组织农户，狠抓工作落实和群众思想发动工作，确保了我镇明年900亩规范化魔芋种植和林下育种肥料充足；在今年蚕桑建园挖坑挖带工作中，我坚持带头参加劳动，经常到村到地块，严把技术标准；在公路建设第一线，我时常深入工地，严把质量工期，确保了我镇今年16.2公里通村水泥路建设工程顺利完成。此外，对扶贫解困、民政优抚、教育卫生、计划生育等工作，我也经常检查过问，确保各项工作顺利开展。
廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，作为镇长，如何运用好、发挥好手中的权力关键取决于对权力的认识。我始终认为，权力是一柄双刃剑，正确行使权力可以安镇兴农，滥用权力则贻害无穷，为此我坚持做到“四常”：一是常修为政之德，为政之首是要树立“官德”，一年来，我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动镇域经济社会发展、促进农民增收作为各项工作的重中之重。二是常怀律己之心，坚持经常自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎独、慎欲、慎情，管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去。三是常思贪欲之害，老子说“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。在自律面前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，防微以杜渐，以身作则。四是常弃非分之想，一个人难免有非分之想，关键看是否能做到“克己”。一年来，我认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，认真履行“一岗双责”，不仅从严管好家人及身边工作人员，而且在自律方面坚持筑牢防线，警钟长鸣，从没收受过下属单位和个人的现金、有价证券，没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用，没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件，从中谋取私利，没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动，同时坚持下乡工作不扰民，密切联系群众，深入基层调查研究，解决实际问题，认真履行职责，不带任何附加条件认真落实各项惠农政策，努力减轻农民负担，从而维护了党和政府在群众中形象，赢得了群众良好口碑。
四、不足和缺点
回顾总结一年来的思想和工作，自我感到既有成绩，又有差距。从工作上看，我镇自然条件差，基础设施落后，产业优势不明显，缺少大的项目对经济的拉动。干部群众的综合素质还比较差，缺乏市场经济条件下应具有的新观念、新思维，盲目守旧和依赖思想严重。少数镇村干部在发展农村经济上信念不坚定，办法不多，措施不力，尤其是在税费改革后不知道自己应该干啥，成天无所事事。同时，农村经济的科技含量不高，技术服务不够到位，也制约了农村经济社会的发展。
就自身来讲，主要表现在：一是由于本人个性急躁，没有很好地注重研究工作方法，加之农村工作经验不足，工作上还存在急躁冒进和畏难情绪；二是工作中主动性和创新意识尚嫌不足，有时还存在为完成任务而工作的思想；三是深入调查研究工作不够，有依赖思想；四是理论学习还不够深入；五是面情观念较重，有时工作上要求的严，但在执行上遇到问题不能大胆管理，怕伤害同志感情。针对以上问题，我将在今后的工作中认真总结，深刻反思，力求切实加以解决，一是继续深入村组农户，调查研究，学习农村工作经验；二是要不断严格要求自己，增强工作主动性；三不要重领导艺术学习，研究和改进工作方法；四是加强农村政策方针的学习和领会，在思想上和工作上保持与县委、县政府的高度一致；五是在廉政建设上，要继续坚持常学习、常思考、常警醒，始终做到拒腐防变，一身正气，廉洁从政。
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