强化载体建设 搭建代表履职平台[定稿]_人大代表履职平台建设

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强化载体建设 搭建履职平台

——锁龙乡“人大代表之家”创建工作情况汇报

锁龙乡人大

（2015年5月5日）

今年以来，为认真贯彻落实“一个载体，两项制度”工作，进一步加强代表工作，更好地发挥代表作用，锁龙乡人大在县人大的精心指导下，在乡党委的领导和关心下，逐步完善了“人大代表之家”规范化建设，促进了“人大代表之家”“硬件”建设标准化、“软件”建设制度化、“代表”活动常态化，使“人大代表之家”真正成了全乡代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责的重要载体,同时努力强化阵地建设，着力提高工作实效，推动了全乡人大工作的深入开展。同时按照县人大的统一部署，紧紧围绕全乡工作思路，积极采取有效措施，全面履行职责，突出工作重点，充分发挥人大自身职能，深入开展“三严三实”专题教育活动，组织人大代表开展双联“人大代表在行动”、参与灾后重建和对全乡经济社会发展建言献策等各项活动，极大的调动了代表的履职积极性，活跃了乡人大地板之家工作内容，全面提升了乡人大工作的整体水平，为全乡经济社会发展和灾后重建起到了良好的推动作用。目前全乡共有县人大代表5名，乡人大代表46名，四个代表之家全部建成，各项活动也在也有序开展。

一、“人大代表之家”建设情况 一是硬件建设设施齐全。由乡党委主要领导牵头协调，按照区域分布，在全乡机关、锁龙村、赵家村和大东村三个行政村设置了“代表之家”，结合党代表活动室建设，配齐了桌椅、档案柜、电教设备和各项办公用品，还为四个人大代表之家免费订阅了《中国人大》、《人大研究》、《人民之声报》、《甘肃日报》、《甘肃法制报》、《定西人大》、《定西发展》、《定西日报》等报刊杂志和有关学习资料，为为全乡46名代表在“家”活动提供了基本保障。

二是软件配套内容规范。在县人大的高度关怀和乡党委、乡政府的大力支持下，建立了一整套“代表之家”的各项制度和台帐资料，做到内容全面，条款清楚，制度上墙，程序规范。具体包括代表代表活动、代表视察、代表学习、代表述职、联系选民、接待选民、建议办理、代表考评等八项制度；建立了“六制五簿一册一职责一条例”。“六制”即代表之家活动、代表之家工作、代表视察调研、代表学习培训、代表代表述职、代表联系选民等六项制度；“五簿”即建立了代表履职情况登记簿、代表建议办理情况登记簿、代表之家开展活动登记簿、代表述职登记簿、代表接待选民登记簿等五种登记簿；“一册”“一职责”即乡镇人大办公室职能职责；“一条例”即甘肃省乡镇人大工作条例。

二、“人大代表在行动”活动开展情况

一是周密部署，精心组织，积极动员人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”中来。首先乡人大结合“三严三实”专题教育活动、灾后重建、精准扶贫、综治维稳等工作实际，制订了具体的推进计划，及时进行宣传发动，积极动员全乡县、乡两级人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”中来，要求县、乡两级代表按照各自的界别、职业以及个人特长等发挥作用。其次乡人大通过认真学习省、市、县人大常委会《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》精神，结合全乡实际，经过征求意见、反复修改，制定了《锁龙乡人大“联村联户为民富民•人大代表在行动”工作意见》和推进计划。

二是认真履职，抓好落实，着力推动“人大代表在行动”取得实实在在的成效。乡人大将联村联户为民富民行动目标任务、乡人大工作重心、人大代表的优势特点、全乡工作实际四者结合起来，扎实开展了“视察调研、建言献策、参与贡献、监督推动”四项行动。首先全乡县、乡两级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势，依据代表分布，按照就近就便的原则，深入村社，走进农户，对各村道路建设、河道堤坝、产业发展、惠民政策落实情况和农村特困户的生产生活情况进行了调研摸底。通过现场视察、实地调研，县、乡两级人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题5条，产业经济发展方面的问题3条，体制机制创新方面的问题2条，生态环境保护方面的方面的问题3条。其次在联村联户为民富民“人大代表在行动”中，全乡县、乡两级人大代表把同履行建言献策的代表职务有机结合起来，将在调研活动中征集到的各类意见，以提出意见建议等方式提交乡党、乡政府，争取上报部门支持解决。最后乡人大积极引导县、乡两级人大代表积极发挥监督作用，确保全乡联村联户为民富民行动有力开展。在行动初期，督促各联系单位、各联系干部按时参加“双联”推进大会、及时进村入户了解乡情、村情、民情，制定切实可行的村级和各贫困户长远发展规划和当年发展计划，采取扎实有效地帮扶手段，帮助群众解决实实在在的困难和问题。

三是积极参与，互比奉献，深入开展开展多种形式的送温暖行动。全乡县、镇两级人大代表结合各自的界别、职业、专业特长等，积极开展扶贫济困工作，切实解决好困难群众和一些特殊群体在政策咨询、法律援助、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求，深入持久地开展“五送”活动：送政策，干部代表对困难群众耐心细致、深入浅出地宣讲了党的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市的重大决策部署，侧重宣讲了国家关于“7•22”灾后重建维修、强农惠农和困难群众救助帮扶政策。针对帮扶特困户的具体情况，宣讲了新型农村合作医疗、农村养老保险及精准扶贫、大病救助等国家支农惠农政策。在做好政策宣讲的同时，还督促各方抓好政策落实，真正使党的各项方针政策落到实处，使广大人民群众得到实惠。送法律，司法界的代表把化解社会矛盾、维护社会稳定作为本次行动的主要任务。对有关农村土地、治安纠纷、矿山管理等方面的矛盾和问题进行调研分析，提出化解处理意见，着力解决了一些长期积累的涉法涉诉问题和容易引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，对维护社会大局和谐稳定做出了积极贡献。送科技，科技界代表，尤其是农业专业技术人员，利用自己的专业特长，把促进农民增收、加快农村发展作为本次行动的目标任务，坚持因村因户制宜，输血与造血并举，扶持与带动同步，办了一些“提思路、联项目、引资金、送科技”等具有造血机能的实事。着眼于农村长远发展，在增收致富上出点子、送科技，为联系的贫困户制定脱贫计划，谋划主导产业，找准发展路子，早日脱贫致富。送健康，卫生计生界代表把提高农村群众健康水平作为行动的目标。充分利用锁龙六月六庙会和业余时间深入到贫困户家中，开展义诊义检活动，向农民群众传授各种预防保健、防病治病方面的知识，开展常见病、多发病的诊治，宣传基本的卫生保健常识。送温暖，各界别的代表积极行动，开展了多种形式的送温暖行动。在春耕生产期间采取捐赠农资化肥、提供致富信息等形式，帮扶特困户渡难关。

三、下一步工作计划 一是继续加快推进“代表之家”建设。争取在7月底前完成乡机关和三个行政村的“代表之家”规范运行，积极争取乡党委的支持，配齐电脑、打印机，制作各种标志性牌子、使每个“代表之家”有学习资料、有活动记录，代表权利和义务、代表活动制度、代表公示栏等信息上墙。二是认真开展活动发挥“代表之家”作用。结合即将开展的“三严三实”专题教育活动、灾后重建、环境卫生整治和安全生产，不断丰富代表之家的内容，着力强化代表之家的服务功能，认真开展好各种活动，把代表之家的作用最大限度地发挥出来。同时通过“代表之家”这一平台，组织开展政策宣传、学习先进经验和代表先进事迹等活动，进一步提高代表思想素质，激发代表履行职责、建功立业、发挥表率作用的热情。全面强化代表素质的提高，使代表在理解政策、宣传政策、依法办事、把握问题、解决问题、综治维稳等方面更加规范，更具水平。真正达到让代表学习在“家”中、办公在“家”中、知情在“家”中、议政在“家”中、服务在“家”中的目标。三是继续加大政策宣传力度。今后要结合春耕生产、灾后重建、精准扶贫、退耕还林、种植维稳等重点工作，组织代表深入田间地头，村头巷尾，与群众同住、同吃、同劳动，面对面交谈，深入了解农民对开展“联村联户人大代表在行动”政策的了解程度，真正掌握农民最缺什么和真正的困难，有针对性的帮助农民。同时将全乡开展“联村联户人大代表在行动”行动中涌现出的好做法、好经验、好典型，及时发现，认真总结，及时推广。四是继续加大调查研究力度。要坚持把本职工作和帮扶工作有机结合起来，做到“两促进两不误”，保证帮扶行动顺利开展。坚持调查研究，找到制约本村经济发展的瓶颈，深入田间地头，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，寻求适合本村农民发展的道路，帮助农民群众获得信息，了解市场，拓展渠道，实现发展的目的。

探索人大代表之家建设，打造人大代表活动的平台是人大工作必由之路，我乡将继续做好人大代表之家的建设，把“人大代表之家”这个阵地建设好、利用好，把人大代表作用凝聚好、发挥好，力争在人大代表之家建设中出经验、出成果，开创锁龙乡人大工作的新局面，为实现锁龙经济社会加快发展、科学发展，进而早日建成小康锁龙和法治锁龙作出积极贡献。