浅谈煤矿执行力与安全生产工作履职_煤矿安全执行力与
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浅谈煤矿执行力与安全生产
当前,煤矿安全生产工作通过各级部门的共同努力,呈现出良好的局面,有效地减少了各类事故发生,建立了良好的安全生产环境和秩序,可以说安全生产是煤炭生产不可忽视的一个重要条件。煤矿安全生产管理是一项动态的管理工作,煤矿的发展是外在因素与内在因素的完美结合,外在因素主要指煤矿的环境因素,而内在因素则主要表现在煤矿的执行力上。而煤矿的执行力已经成为制约煤矿企业发展的重大瓶颈,当今煤矿的执行力被提升到了战略高度,成为煤矿企业的核心竞争力。1.执行力
所谓执行力,是一个组织或个人对影响组织发展的文化理念、管理制度、规范、决策、规划、计划、任务等事物的执行能力、力度的总和与总称。说到底是由人的因素决定的,也就是说,是由人的精神状态、知识水平、专业技能,实战经验以及协调能力等诸要素构成的。
2.提高煤矿执行力的做法 2.1做好职工的思想工作
一是通过开展批评与自我批评,找差距,抓整改,增强煤矿执行力意识;二是通过煤炭报社、广播、宣传栏等系列宣传教育活动,引导职工提升安全理念、增加安全知识、规范安全行为;三是依托比较深刻和系统的理论教育活动,引导广大干部职工树立新的发展观,围绕目标,统一思想,从而增加执行力工作的积极性、主动性和创造性。
2.2建立健全规章制度
一是建立健全矿山的各项规章管理制度,齐抓共管;二是强化监督、考核,搞好效能监察和矿务公开,提升执行力管理水平;
2.3创建学习性企业
一是加强学习和培训工作,牢固树立“人才资源是第一资源”的观念;二是注重全员素质、能力和学习里力的提高,为提高煤炭企业执行力打下了坚实的基础。
2.4加强领导班子建设
一是注意干部的培养,特别是对高知识、高层次的干部培养,使干部队伍逐步实现知识化、专业化,为煤炭企业发展添砖加瓦,切实提高煤炭企业的执行力;二是加强两级领导班子建设,提高领导团队整体执行力。
2.5加强现场管理,提高安全管理效能
要把安全基础管理和重点放在现场、科队和班组,建立以安全为核心的科队及班组考核标准,严格跟踪考核,确保各项制度、措施落实到现场,落实到每一位作业人员。重点抓好三种人的管理:安全员、队长和班长。要瞄准现场,按照“行为养成准军事化、班组精神团队化、具体操作程序化、现场管理规范化、班组考核精细化”的要求,全面规范班组作业行为;层层分解安全管理目标,建立安全激励与制约机制,制定并执行安全结构工资,同时严格考核。
2.6提升安全执行力,实现煤矿安全发展
煤炭企业属于高危行业,任何安全指示、决议或布置的工作,一旦形成,就应当成为铁的纪律,执行层必须无条件服从,不折不扣地执行。必须承认,事故隐患有其存在的客观性。但从各地煤矿所发生的各种事故看,原本是可以避免的,其频繁发生事故的根本原因在于隐患没能及时清除而急于组织生产。因此,安全生产工作应当站在最前沿和制高点上看待安全发展问题。
安全管理者,尤其是领导干部要不断地提高自身的安全执行能力,更要善于发现问题、思考问题、解决问题,认真对待安全工作的每一个细节,并按照效率优先的原则,将每项工作限定具体落实时间,通过日清日结的方式,与个人的经济收入挂钩。实行管理人员井下走动巡查程序化管理、督促隐患整改制度,现场发现问题,现场督促责任单位及时落实整改,不断提高工作效率。
2.7 立足“三严”,提升执行者素质
一是严在管理人员:不论什么制度或措施,都要先从管理人员的责任抓起,严格执行双责制。对每一项工作都要进行分解量化,责任到人,并实施监督考核,达不到有关要求,一律按照黄牌警告、诫免谈话、降职、免职甚至撤职的档次进行处理。二是严在流程:对出现的各类问题,从源头到工作程序上追查分析,查找问题的症结,抓住问题的环节,是谁的问题就处理谁、处罚谁。三是严在小事。在具体工作中,把任何安全小事都当成大事对待,坚持“小题大做”,从严从重从快处理,消除对工作不负责的现象。
3.结语
实现煤矿安全发展的战略目标离不开好的执行力,抓好安全生产工作,关键是要思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。煤矿安全生产的执行者要持续地跟进、跟进、再跟进,把安全生产真正落到实处。
2009年6月20日
浅谈执行力在煤矿安全生产中的重要性
执行力是指在执行方针、政策、任务的过程中,表现出来的效率和能力。对于一个企业来说,执行力是企业核心竞争力的重要组成部分, 是决定企业成败的重要因素;没有执行力,再好的决策、再好的蓝图 都只能是一句空话。我矿近几年来的工作,除得益于集团公司的正确领导、社会各界的大力支持和全矿干部职工的共同努力外,一个很重要的方面,就是这么多年来我们坚持严抓严管,狠抓干部职工执行力建设,确保了集团公司和矿出台的各项政策、措施落实到位。可以说,加强执行力建设,是我矿近几年推进管理创新的一个重要特点,不断开创各项工作新局面的重要保证。打造卓越执行力,战略引领是前提
目标是行动的引领。只有方向明确、目标一致,才能有认识上的统一和行动上的一致。因此,打造卓越执行力,首先必须要有一个科学而明确的发展战略和目标作为引领。2004年以来,集团公司提出并实施了“大投入、大开发、大跨越”战略,使集团公司有了一个宏伟的蓝图和美好的愿景,激发了矿区干部职工干事创业的激情。加强安全质量标准化建设,加强职工安全培训,夯实两个安全基础;严抓严管,狠抓安全责任制落实。
为切实提高干部职工对安全工作思路的认同,使之成为自觉行动,一是反复宣传。通过加大宣传,使“安全是最大的政治、最大的效益、最大的幸福、最大的稳定”的思想家喻户晓,深人人心。必须把严抓严管、打造执行力作为首要举措来抓,确保集团公司“只有不到位的管理,没有抓不好的安全”的理
念和矿安全工作思路不折不扣地落实到位。二是把职工教育和培训,作为提升执行力的“基础工程”来抓,开展全员素质达标的全员强制性安全培训活动,使干部职工在潜移默化中增强安全意识,促进行为规范和执行力的提高。通过加强理念渗透和实地考察,开阔了干部职工的视野,看到了差距,加深了对矿严抓严管、打造卓越执行力的理解,为形成令行禁止的作风和“怎么抓安全都不过分,谁抓安全都不越权”的良好氛围打下了基础。打造卓越执行力,制度规范是保证
实践证明:制度建设更带有根本性、稳定性和长期性。只有通过严格的制度管理,打破“人管人”的旧框架,实行制度管人,才能提高企业的执行力。为落实依法治矿、制度治矿,以制度来规范广大干部职工的管理与行为。近年来,我们以强化各级安全管理责任制落实为核心,制定了安全管理制度体系,对安全生产各级人员及各个环节均做出了明确的规定与严格的要求;以规范干部行为、加强干部作风建设为主旨,出台了强化双休日管技人员人下井带班、强化干部跟值班等制度,突出解决一些干部存在的“作风漂浮、跟值班不到位”的问题;以加强干部监督考核为重点,制定了干部绩效考核等办法。几年来,仅安全管理文件就出台了20多个,这些制度都体现了严抓严管、重奖重罚、操作性强的特点。打造卓越执行力,严抓现场是重点
煤矿安全工作的重心在现场,安全治理的重点在现场,执行落实的最关键环节也在现场,因此打造卓越执行力,必须强抓现场管理,把严抓严管贯穿于安全生产全过程。一是强制推行行业标准,强推质量标准化建设,坚决克服“唯条件论”。二是坚持安全确认开工和“三汇报”制度。开工前必须进行现场安全确认,并向调度所汇报,由调度所发出开工指令方可开工;班中必须
将瓦斯、安全隐患、任务完成情况向调度所进行“三汇报”;跟班干部必须现场交接班,交待清楚上班的安全情况、遗留问题及注意事项,并在专用的交接记录本上签字。通过安全确认和“三汇报”,使井下每天24小时处在“掌控”之中。三是强化现场干部责任。推行“采掘副职包队制”,其工资收入与所包队安全效果、工程质量、生产任务、文明环境等直接挂钩;将班队长纳入干部管理,对表现突出的予以提拔,同时把采掘班队长实行安全风险抵押金,提高班队长盯现场、保安全的积极性。打造卓越执行力,严格问责是要害
工作部署后,如果责任不落实,过程不闭合,监督不严格,追究不 严肃,也难以达到预期的效果。为了防止在“一片落实中落空”,近年来,我们在“用科学严格的方法和程序”来促进工作落实上,做了一些积极的探索:
①坚持“五定法”。针对不同时期、阶段的安全生产特点和职工心理,常年不间断地组织开展有针对性的安全活动,做到月月有活动,年年有创新。为确保活动取得实效,每次活动都制定流程图,定时间、定任务,定标准、定责任人、定奖罚,做到时间、任务、标准、责任、奖罚“五明确”。
②实施闭合管理。严格按照隐患排查、评估、报告、整治、验收和责任追究六道程序,重点检查,跟踪落实,闭合管理,及时消除隐患。每天召开调度会,通报头天安全生产情况,实行隐患处理、生产安排和质量标准化“三闭合”;凡是安排工作未落实的,一律按规定给予处罚。矿重大政策措施出台后,都要组织职能部门督查,矿督察组进行再督查,使每项工作日清日毕,形成闭合管理。
③建立“分级监督、逐级问责”制。实行“监督问责分级化”,把执行的职责划分成班队以下施工单位责任人、区科管理负责人、业务副总和机关部
门监督人、分管矿领导和矿级巡视督察组五个等级,凡下级责任人的工作未达标准的,由上级负责人对其进行处罚。打造卓越执行力,干部带头是关键
路线、目标、任务确定之后,领导干部就是决定因素。他们的执行情况如何,落实的效果怎么样,是企业整体执行力强弱的关键。因此,打造执行力,首先必须要有一个执行力型的领导集体,特别是一个单位主要领导必须带头在执行力方面起表率作用。古人云: “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”就是这个意思。在实际工作中,公司规定凡要求职工做的,班队长必须首先做到;要求班队长做到的,区科干部必须做到;要求区科干部做到的,矿级干部必须做到;要求矿级干部做到的,矿长与党委书记首先做到,一级做给一级看,以自己的表率作用推动各项工作的落实。
在干部跟班上,公司规定“跟班人员必须提前10分钟参加班前会,与工人同上同下,没有跟班干部,工人有权不下井”。公司先后对落实安全管理责任不到位、现场管理不严、工程质量滑坡、检查定级不能实事求是、违反纪律制度等管技人员,按规定分别给予了罚款、待岗、免职、撤职等。在各级干部的带头下,真正做到了“有令就行、有禁就止、严抓严管、共抓落实”,出台的各项政策、措施不折不扣地落实。现在“接收任务不讲条件、执行任务不讲借口、完成任务追求圆满”,已成为我矿风尚。
我们感受到,之所以有今天的良好局面,得益于集团公司的正确领导、得益于社会各界的大力支持、得益于全矿干部职工的共同奋斗,也得益于我们坚持从严治矿、狠抓执行力建设。但我们在成绩面前始终保持着清醒的头脑,深知安全工作只有起点、没有终点,毫无大话可言。将牢固树立忧患意识,勇担发展重任;坚持解放思想,继续严抓严管,不断推进各项工作的创新,为集团公
司建设与发展做出新的积极贡献。
浅谈如何提高煤炭企业的执行力
一个企业能否在持续发展中立于不败之地,不仅取决于正确的战略、战术,还取决于执行能力的高低,煤炭企业尤为如此。
近年来,煤炭企业的机械化、自动化和信息化程度已经非常高,在硬件设施上基本达到了比较先进的水平。但是企业管理 “严不起来,落实不下去”现象时有发生,其原因主要是企业管理中执行力的问题。如何确保企业运行高效、步调一致、行动迅速的管理执行链,使各项决策得到真正执行和有效落实已刻不容缓。
一、煤炭企业管理中执行力不强的原因
当前在煤炭企业管理中执行力不强的主要根源是“老好人思想”和“特权作风”。“老好人思想”就是个别干部在大是大非问题上不讲原则和立场,怕得罪人、装好人,导致各种规章制度落实不下去或者落实中大打折扣;“特权作风”是个别人手里掌握一定的权力,执行规定时对人不对己,这样既破坏了制度的严肃性,又损害了干部在广大职工心目中的威信,于是出现有令不行、有禁不止、政令不畅、落实不力的顽疾。
造成干部工作作风不实的主要因素一是不善学习,素质较低。二是观念守旧,作风不实。三是责任性不强,缺乏自律意识。
二、如何提高执行力
(一)大力加强中层管理人员的的执行力建设,着力培养一支执行力强的管理队伍
企业中层管理人员既是企业领导层的执行者,又是基层的领导者,其自身在计划、指挥、领悟、协调、判断、控制、授权、创新等方面的能力表现直接影响到整个企业的执行力。因此,首先要严格执行干部任用标准,选拔一批综合素质好、作风过硬的干部充实到中层管理队伍中来。其次,要创新管理机制,细化中层管理人员的业绩考核体系,科学评价他们的勤、能、绩、效表现,坚持做到“能力水平和工作岗位相匹配、工作业绩与收入水平相匹配”的管理目标。再次,要构筑有效、透明的针对中层管理人员的监督体系。对于企业决策层来说,要善于正确判断基层对中层的投诉、埋怨和意见,确保监督渠道畅通。
(二)精心培育企业员工队伍的执行能力
一是必须教育职工树立“主人翁意识”,为员工发展营造好的平台。通过标杆学习、岗位讨论、社会横向对比等措施或手段帮助员工树立“主人翁”意识;通过形势任务教育来促使员工正确认识企业面临的形势、处理个人利益和企业利益的关系。对员工所取得的成绩,要积极给予褒奖,让员工有归属感,有取得成绩后的成就感。
二是必须引导职工主动转变观念,主动适应企业快节奏和精细化管理要求,不断强化自身业务技能学习,丰富提高自身的执行能力。通过不断学习,加深对企业经营发展战略和企业远、中、近期目标的认知、理解和认同,树立整体观念和团队意识,以增强执行的自觉性。
三是强化执行力是对职工完成工作部署、实现预定目标的基本要求,是增强执行力的重要保障,是对职工生命的高度负责,是极其严肃和不容置疑的。
(三)完善各项规章制度、制定高效的保障体系
一要完善企业的各项规章制度。完善实用的企业规章制度是建立执行力制度保障体系的物质基础。无论在企业的行政管理、生产和服务管理,还是在班组建设管理上,企业都需要有相应的规定或规章来使员工清楚地知道什么是必须做的,什么是绝对不允许做的。只有这样,才能最大程度地避免执行的盲目性。
二要确保企业各个流程的畅通。顺畅的流程是建立执行力制度保障体系的硬性条件。企业是一个有机统一整体,就像一个内部分工明确的机械钟,实现时间的分秒不差,需要这个机械钟的每一个部件都能各司其职,协调配合,忠实工作。只有企业流程顺畅了,才能确保企业各环节工作有效衔接和配合,才能最大限度地提升执行效率。
三要严格考核。严格考核是加强执行力制度保障体系建设的关键环节。在人的觉悟没有发展到高度自觉的今天,非常有必要建立严格的考核约束机制。同时,加强考核也是为了维护规章和流程的严肃性,只有辅以严谨、科学、公平的考核内容、标准和方法,执行力建设的制度保障体系才可能成为一个闭环系统,才不至于有章不循、有规不守、有则不遵的行为发生,才能确保企业各项工作的有效执行。
综上所述,作为一个煤炭企业,再伟大的目标与构想,再完美的操作方案,如果不能强有力地执行,最终也只是纸上谈兵。要加强企业执行力的建设,就要在组织设置、人员配备及操作流程上有效地结合企业现状,将企业整合成为一个安全、有效、可控的整体,在制度上减少管理漏洞,在目标上设定标准,在落实上有效监督,只有这样,企业的执行力才能得到有效提高。