注重“四个坚持” 服务代表履职_代表履职服务平台

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注重“四个坚持” 服务代表履职

市人大代表**代表小组

各位主任、各位领导，同志们：

代表小组是人大代表在闭会期间活动的基本组织形式。加强代表小组建设，对于加强和规范代表在闭会期间活动，充分发挥代表作用具有重要的现实意义。2012年换届以来，市人大代表**代表小组在市人大常委会的指导下，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，不断提升自身素质，认真履行职责，创新活动形式，取得了一定的实效，为助推地方经济社会发展和民生改善，发挥了重要的促进和保障作用。

一、坚持以学习为引领，进一步提升人大代表的履职水平。

通过实践我们认识到，只有加强学习培训，才能提升代表的政治素质，提高代表依法履职能力，让其尽快进入角色。

一是扎实开展履职培训。2012年新一届代表选举产生后，我们及时邀请了省人大常委会人代联委**主任，对新当选的市人大代表进行集中培训，系统讲解了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》以及与代表工作有关的知识，使代表们在了解人大工作的基础上，认真执行代表职务，增强履职意识，实现了由荣誉到责任的转变和角色的转换。同时，结合人大年度工作安排和相关活动议题，邀请部分市人大代表参加县人大常委会专题学法讲

座。目前，已有23位市人大代表受邀学习了《审计法》、《刑法》、《粮食流通条例》、《劳动者权益保障法》等法律法规，进一步提高了代表的审议水平和履职实效。

二是保障代表知情知政。通过组织市人大代表参加学习座谈会、政府政情通报会、寄送《中国人大》、《人民与权力》信息资料，把党和国家的方针政策、新出台的法律法规，党委、政府的重大决策和举措，市县的大事、要事，及时向人大代表通报，为其履行职责、行使职权提供依据，从而保证了市人大代表作用的发挥。同时，安排市人大代表参加市里的各项活动，先后有**、**等多位代表在市里组织的会议上作了交流发言，进一步开拓了履职视野。

三是丰富代表培训形式。把多媒体、信息网络等现代技术运用到代表学习培训中，拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。定期组织市人大代表就群众和代表所关注的热点、焦点、难点问题进行调研、视察，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。定期组织市人大代表交流履职的经验和做法，引导代表相互学习、相互借鉴、共同提高。

二、坚持以制度为基础，进一步完善人大代表的履职保障。

代表工作是人大的基础性工作，我们始终把制度建设放在重要的位置，推进市人大代表依法依规履职。

一是实施市人大代表履职报告制度。党的领导是做好人大代表工作的首要前提。在开展视察调研等活动前，我们都首先向党委报告活动的安排情况，积极取得党委的支持和基层单位的配合，保证人大代表依法享有的政治地位和法律权

利，为代表履职提供必要的时间、经费等物质保障。

二是实施市人大代表履职参与制度。为了确保市人大代表活动取得实效，先后围绕市人大代表列席常委会会议，参加人大相关活动，开展履职承诺，联系选区选民等履职重点，制定和完善了实施意见或暂行办法。例如：每次县人大常委会会议、主任会议、代表视察调研等活动，定期邀请1-2名市人大代表参加，并提前告知听取和审议的内容，便于代表做好发言准备。在联系选民上，通过建立公示牌、公开代表的通联信息、制定《代表联系选民手册》，进一步畅通与选民的联系渠道。特别是对代表任期内参加活动、专题审议、提出建议、开展视察等情况定期在全体代表或广大选民中予以通报，使代表置于社会和选民的监督之下，激发代表的履职责任感和自觉性。

三是实施市人大代表履职评价制度。为了提升履职效果，记录履职情况，我们组织市人大代表认真填写履行职责和参加活动情况，全面体现活动开展效果和代表履职成效，并适时公布。同时，通过开展自评、互评或由选民代表打分等形式，使代表看到不足、找出差距、自我加压，不断提高市人大代表的代表意识和履职能力。

三、坚持以创新为导向，进一步激发人大代表的履职活力。

我们把坚持创新创优、追求履职实效作为市人大代表活动的出发点和落脚点，切实发挥人大代表的主体作用，推进市人大代表**代表小组活动的常态化。

一是与万名代表回选区见选民活动结合起来。“万民代表回选区见选民”是市人大创新工作方式、发挥代表作用的一项

重要举措。我们围绕“为群众服务，受选民监督”主题活动，组织市人大代表广泛开展联系10户选民，帮助1户困难群众的“10+1”挂钩帮扶活动。代表们回到选区，向选民汇报履职情况，听取选民意见，接受选民评议，并极为选民办实事、帮扶慰问困难群众，使代表的先进作用得到进一步发挥。活动期间，市人大常委会主要领导来到**村、**村，现场观摩了市人大代表**和**向选民述职和承诺活动，实地了解人大代表零距离服务选民情况，认为我县代表履职热情高，形式和效果非常显著。这项工作也被市人大常委会评为一等奖。

二是与企业界市县人大代表挂扶经济薄弱村活动结合起来。企业界市县人大代表挂扶经济薄弱村活动是我县人大工作的特色品牌。自换届以来，县人大常委会按照县委要求，组织全县企业界市县人大代表挂扶经济薄弱村，开展为期五年的挂钩帮扶活动。市人大代表们积极响应县委号召，认真履行服务群众、回报选民的承诺，扎实开展挂钩帮扶活动，把支持薄弱村经济发展、兴办公益实事、慰问困难群众为己任，实现了挂扶工作的常态化。截止目前，共投入资金800多万元，发展工农业项目13个，促进就业460多名，帮助贫困家庭710户。涌现了一批“敢于担当、勇挑重任”的挂扶典型，提升了人大代表在人民群众的良好形象，充分展示了人大代表勇于担当的良好形象。

三是与发挥市人大代表自身优势结合起来。市人大代表来自社会各界，是各行各业的骨干和优秀分子。为充分人大代表的工作优势和专业优势，我县将市县人大代表分为“企业帮扶服务组”、“医疗卫生服务组”、“农业农村服务组”、“科教文化服务组”等11个不同类型，有针对性的开展工

作。市人大代表**，发挥**集团的行业龙头优势，无偿提供设备，免费培训人员，帮助连湖村兴建一家加工企业，实现了100多名剩余劳动力就业，增强了该村集体经济的“造血功能”。市人大代表**，经常利用医生的专业技能，带领和组织医疗人员深入社区、乡镇，走进学校、敬老院等场所，开展健康卫生义务诊疗活动，耐心解答他们提出的问题，并宣传常见病、多发病、传染病防治知识，为群众提供周到、细致的服务，受到了人民群众的热烈欢迎和一致好评。为进一步提高市人大代表活动质量，我县还深入开展了“代表季度服务主题”活动，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，每个季度聚集一项活动主题，力争求“深”、求“精”、求“准”，取得实实在在的效果。例如：3季度为夏季农忙时节，农村秸秆禁烧禁抛是工作的重点。县人大常委会邀请“农业农村服务组”的**、**两位市代表与县人大农经委的工作人员走访全县11个镇，了解我县秸秆综合利用情况并深入镇村田头开展宣传，提出切实可行的措施。

四是与传递市人大代表履职正能量结合起来。借助新闻媒体作用，充分运用**快报、电视台、宣传栏等阵地，开辟访谈专栏，播放代表风采录，大力宣传**等市人大代表履职的感人事迹，进一步扩大人大代表在群众中的知名度和美誉度，努力营造尊重代表权利、关心代表工作、支持代表履职的良好社会氛围。

四、坚持以建议意见为抓手，进一步增强人大代表的履职效果。

积极开展调查研究、深入了解社情民意、为经济发展建言献策是人大代表的一项重要职责。市人代会前，我们都组

织市人大代表，围绕全县经济社会发展情况进行视察调研。对经济社会发展中存在的困难，对人民群众关心、关注的热点难点问题进行梳理、总结，提出了许多具有高质量的意见和建议。例如：市人大代表**根据县情，提出将**县**规划建设纳入市委市政府“一县一题”扶持范围的建议，得到了市主要领导的认可和支持，市委书记**、市长**先后多次来**现场指导**建设，并把**作为全市的“一县一题”专项扶持。市人大代表**提出了关于督促市交通部门争取**同步实施的建议，被市人大常委会列入重点建议督办范围。经过市政府、市交通局积极努力，省铁路办领导于今年4月初，同意*****，极大地方便**县群众出行。

各位主任、各位领导，我县的市人大代表小组工作取得了一些进展和成绩，但与市人大常委会的要求相比，还存在一定的差距。我们将认真贯彻本次会议精神，积极探索，创新实践，推动市人大代表**小组工作再上新台阶。