对中国城市化进程的思考的读后感_中国城市化进程的思考

2020-02-27 读后感 下载本文

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对中国城市化进程的思考的读后感

在看完综合开发研究院(深圳)主任研究员李津逵教授对于《对中国城市化 进程的思考》的视频后,我感触颇深。李教授主要考虑的是民生问题,他以“失 地农民”和“农民工”作为例子来思考。另外李教授还讲述了他认为的历史给我 们城市化的机遇背后给我们的使命:

1、中国的城市化应该是可持续的城市化

2、中国的城市化应该是有产者得城市化

3、中国的城市化有可能并应该快乐着 的。还告诉我们如何安置农民,如何解决在城市化发展过程中地区的发展差异。在李先生的激情澎湃充满幻想的演讲中令我感触最深的应该是户籍制度问 题。为什么会有农民工这个词汇?李先生也讲到了农民工这个词首先就带有歧视 的意味。为什么农民工的子女在城市中不能享受与城里的孩子一样的待遇?归根 结底还是户籍制度引起的歧视。王鲁湘老师说的: “他们当时所有知青所有的梦 就是回城,他们想尽一切办法包括不择手段要回城,为什么呢。因为生活在城乡 二元结构体制的世界里,城市比农村具有太多太多的优越性了,所以要想尽一切 办法改变自己的身份到城市里面生活。”在这里,改变自己的身份指的是什么? 指的就是改变自己的户口从农村户口转变成非农业户口。在我国现有的户籍制度 分为农业户口和非农业户口,有严重的缺陷。在目前的法律框架下,两者的政治 地位虽然是平等的,但是在一些具体的规定和做法上还有很大的差别。我国是社 会主义社会,讲究以人为本,可以为什么会有这种户籍制度来区分城市与农村人 呢?这首先就不符合人人平等的观念,从法律上就划分出了等级。再者我们来看 一下城市户口与农村户口到底存在哪些差别:

1、我国选举法第 16 条规定,农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每 一代表所代表的人口数。换句话说,在选举权和被选举权方面,四个农村选民才 顶一个城市选民。而农村代表与城市代表划分的依据正是户籍。此外,从全国人 大历年的代表构成看,第一届农民代表占 5.14%;第二届占 5.46%;第三届占 6.87%;第四届占 29.4%;第五届占 20.9%;第六届占 11.7%;第七届与工人代表 合占 23%;第八届占 9.4%;第九届占 8%。这些事实说明:在全国人大代表各额 中,农民以其占 80%的人口基数仅得到了极不相称的席位。由于政治生活中缺少 农民的声音,现实生活中各种坑农、害农的事件不断发生,农民负担问题难以解 决就可想而知了。换句话说,这也严重减缓了城市化进程的发展。

2、在社会福利方面,长期以来,国家每年为城市居民提供几百至上千亿的 各类社会保障,城市职工享受退休养老保险、最低生活保障等多项社会福利,农 村却只有少量贫困人口享受一点微薄的社会救济。国家知道农村的收入水平比较 低,应该更加维护农民日后的生存问题而不是一味的只保障城市人的福利。

3、人格权利平等是法律面前人人平等的基本内涵,也是人权保障的基本内 涵。然而,令人遗憾的是,现行户籍制度所确立的二元社会结构造就了我国公民 人格权利不平等的现实。在外谋生的农民在城市里被灌上了“农民工”、“打工 妹”、“农民企业家”等具有蔑视含义的词汇,农民只是一种职业称谓应该和其 他任何职业的人一样处于完全平等的地位,而现行的户籍管理制度却把整个公民 划分为“农村人口”和“非农村人口”两大阵营,农民不只是一种职业称呼,更是一 种不可轻易变更、且需世代承袭的身份。这是多么令人心寒的一件事啊!

4、在人身损害赔偿标准上,也存在差异,按照《最高人民法院关于审理 人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第 29 条中规定:“死亡赔偿金按 照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入 标准,按二十年计算……”;还有,农村的房地产国家限制其流通,造成农村的 房地产不升值。还比如社会保障方面,农民就没有医疗保险,养老保险,也不具 有享受低保的资格等等。总之,虽然法律上显得农村人口和城市人口是平等的,但是在实际生活中 农民还是处于劣势。近几年北京为了治堵,限制外地人买车,北京为了控制房价,限制外地人购房,一下凸显了城市户口的重要性,特别是当年你孩子要面临孩子 入学、入托、考大学,如果生活水平比较低的时候,能否享受低保、能否享受保 障性住房时,户口问题就更加严峻。因此,我认为目前城市化进程当中,制约着城市化发展的一个严重障碍就 是户口问题,这个户口簿单纯是一个户口登记,户口背后所包含的,或者说它隐 藏着很多含金量,这里面有就业、住房保障、医疗、教育、社会保障等,所有这 些制度如果不改革,户籍制度是不可能取消的,即使表面上给你一个户口,它也 是内外有别,什么蓝印的、红印的,什么年代进来的,他也要给你一个区分。所 以改革户籍制度是加快城市化进程的当务之急。08 资源 088322137 周颖

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