中国策读后感_战国策读后感

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读《中国策》有感

——如何解决“巨额”三公消费 《中国策》这本书是对新世纪中国在战略部署、民主政治、经济发展、民生问题、领土主权、人文社会、生态环境、外交格局和改革方向等领域面对的种种成就和挑战进行了全景式扫描与透析，对中国在新世纪面临的成就与挑战逐个进行客观理性地梳理，是一部对中国当前社会热点焦点问题进行集中分析解读的战略性、前瞻性、可读性、全面性和针对性的战略性著作。此书以理性精神和冷静客观心态审视当前中国取得的举世瞩目的伟大成就和历史贡献，审视当代中国面临的各种新问题、新挑战，是一部纵论天下不可多得的扛鼎之作。我就书中其中的观点“三公消费巨额数字是什么概念”发表一下自己的感想。近年来，巨额的“三公”消费不仅仅给国家的财政带来巨大负担，其衍生的腐败和不正之风已严重损害党和政府形象，败坏社会风气，影响社会和谐稳定。这一现象的持续存在无论是对干部，还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响，百姓对此深恶痛绝，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。

书上说中国的三公消费每年接近9000亿元，占行政支出30%。这9000亿元，用来搞教育，则国内或将无上学难;若用于医改，看病难看病贵或将不再;若用于建民居，可使

千万房奴得到解放。若用于资助困苦的下岗工人和农民工，更可大庇天下寒士。”

“三公”消费的原意是为了公务而进行的消费，本来不应该成为一个问题，之所以演变到今天的地步，最重要的一点是财政管理和监督长期不到位，缺乏强有力的法律约束和监督机制，特别是缺乏强有力的预算约束。唐代文学家柳宗元曾一针见血地指出：“夫弊政之大，莫若征赋乱而贿赂行”。这里讲的“征赋乱”，指的就是财政管理上的漏洞。许多腐败现象的产生与财政管理上存在的漏洞有着密切的联系，“三公”方面存在的这么多问题就是一个实证。

治理“三公”消费，就要突破五个难点，推行五个“管住”，把有限的财政资金尽量用在“刀刃”上。一是管住“人”。众所周知，“三公消费”问题实质是特权问题，能进行职务消费奢侈享乐的大都是领导干部，掌握一定权力，尤其是“一把手”。“一把手”要率先垂范，做到不奢侈浪费，“一把手”做得好与差，其他干部都会效仿。二是管住“嘴”。狠刹公款吃喝玩乐风，纪检、监察部门要切实履行职责，加大工作力度，对利用公款吃喝玩乐的单位和个人从严查处，决不手软。三是管住“腿”。严格控制考察、出国。除上级党政部门统一组织外，自行外出的一律费用自理。对集体组织公款旅游、公款出国的，从严给以党纪、政纪处分。四是管住“车”。严格控制公务车的配置和公车私用。

治理“三公”消费，必须把管理与监督更紧密地结合起来。财政、审计、纪检、监察等部门不能光放“马后炮”，要加大事前、事中审查和日常稽查的力度，真正形成管理与监督并重、日常管理监督与专门监督检查相结合的监督工作新格局。

治理“三公”消费应突出人大的作用。“三公”消费是政府预算的重要组成部分，人大实施预算监督，行使审议权、决定权、监督权，具有唯一性、合法性、至上性，对实现党的方针政策，促进政府部门依法理财是带有强制性和约束力的单向监督，是不可逆的监督。其他预算监督主体则不具备这一特点。

治理“三公”消费，发挥社会监督作用十分重要。社会监督是不可忽视的监督力量，是促进“三公”消费领域廉政建设和政府部门自我监督的必要形式，特别是广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的监督，其影响之广、实效之快在“三公”监督中占有十分特殊的地位，能够发挥不可替代的作用，我们要引导并运用好。

治理“三公”消费，财政部门、人大责无旁贷。有人说财政就是政府的账房、管家，此话不无道理，财政就是国家管钱袋的职能部门。人民代表大会制度是保证和实现人民当家做主的根本政治制度，人大依法审查批准政府预算并监督其执行，是宪法和法律赋予的一项重要职权，是人民行使管

理国家事务权力的具体体现，是对政府行政权力运行最重要的制衡和监督。但财政是国家的财政，全国人民的财政；人民代表大会及其常委会是受人民委托，代表全体人民行使管理国家事务权力的，因此，要管好“三公”消费还要靠全国上下的共同努力。我们有理由相信，只要我们真正行动起来，治理“三公”消费定会取得彻底胜利。