《中国的利率改革与利率市场化》 读后感_利率市场化改革的意义
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《中国的利率改革与利率市场化》读后感
文章讲述了中国利率政策的变革历程，从政府对利率实行管制到逐步向实现利率市场化目标前进过程中的得与失。
改革开放以前，中国实行的是一个高度集中的利率管理制度，利率是官定利率，全国只有一家银行，而且在银行利率体系中，利率档次很少，不同的档次之间的利差很小。种种原因导致了中国市场的利率水平长期处于低水平状态，而当中国政府实行改革开放之际，所面临的首要市场经济问题就是如何改革调整过去以来长期的低利率水平状态。
利率工具可以调节市场经济，对于低利率，则有利于市场投资的扩大，这是一个经济学上的基本原理。实行低利率制度，可以使得市场流通中货币量的扩大，从而获得经济上的增长，这也是经济学上关于货币价值的基本原理。但过剩的流动货币却会造成经济过热，物价上涨，通货膨胀的一系列问题，这时候需要国家力量的宏观调控，对经济进行调整。一般来说，抑制经济过热就需要减少流通中的货币量，那就需要用政府出台的货币政策进行调控，从而抑制通货膨胀，压制物价上涨，保障民众生活，其中最常见的货币政策就是调整利率，增加利息率。
政府要实行宏观调控，市场会作出相应的反应，此时，市场就具备了一定的可控性。而在1978年以前，中国的经济市场却是缺乏这一特性的，原因是当时市场上只有官定利率，利率工具的变动对市场产生不了相应的影响，发挥不了利率调控的作用，政府在操纵着市场，市场经济是计划性的经济，未达到市场化的经济，低利率无起到加大投资，拉动经济的作用，一系列因素阻碍着中国经济的发展，中国经济在实行了几个五年计划后发展逐渐缓慢，甚至到了停滞的地步。
1978年十一届三中全会后，中国大地吹起了改革开放的春风，中国经济在经历了过去的黑暗时期后迎来发展的新浪潮。此时活跃的经济自然地联系到调控的种种政策，政策向着经济看齐，一系列有利于经济发展的政策陆续出台，其中不乏有利率改革的政策。经过了23年的变革，我国经济已经是名列世界前茅，GDP更是跃居世界第二，然而，利率改革方面却是收效甚微。改革开放初始，在过去利率管制制度下，中国市场的利率水平很低，在掀起第一次改革浪潮时，经济学家就意识到改革利率的必要，他们普遍认为高利率对筹集资金与改善企业经营有利，从1979年到1985年，中国人民银行就连续5次提高了银行的存款利率，这是中国第一次在改革利率中的尝试，也是一种敢于实践的态度，而其中的利与弊将在日后的经济发展中逐渐暴露出来。
由于一直以来，利率水平的制定都是国务院决定的，这次中国人民银行进行了利率的调整，表明从1982年起，中国利率形成机构开始有所松动，而国务院则允许中国人民银行有20%的利率浮动调控权。从这个现象可以看出更深层次的问题，就是中国利率形成已出现背离计划体制的态势，更表明这就是中国利率放开的起点。
1988—1989年间，中国逐步出现通货膨胀的现象，究其原因就是市场对此前利率调整过快的反应。为了抑制通货膨胀，压低物价，减少投资，中国政府先后两次出台调控利率的政策，并由中国人民银行连续两次调高利率，此次的利率调控虽然最终也是成功抑制了通货膨胀，但这个调控过程中所产生的问题却引起的社会一连串对经济增长与利率调控之间的关系的问题和思考。就比如说利率名紧实松的问题，利率的提高影响不足，表明利率工具的存在力度不足，即使利率提高，对经济产生一定有限度的影响，我们依然不能据此就确定中国执行了严格紧缩政策。虽说利率提高是紧缩政策的重要动因，也是货币政策的一种重要操作手段，但我国的利率调控却是大大不同于西方国家对利率调控的定量。西方国家的利率是市场利率，货币当局无法直接控制，而中国利率仍是近似于官定利率，利率与调控目标之间缺乏稳定的相关性，导致利率工具只能作为货币当局操纵的目标，而此问题在改革初始到现在就一直没有改变，一直在延续。1992年，经济的复苏带来大量的投资额，中国经济再次出现过热现
象，通货膨胀死灰复燃，金融市场处于混乱的状况中，利率工具等无效用问题突出，虽然政府屡次调整，收效却不见所在，金融工具不适应市场的缺陷再次暴露。迫于压力，政府决定改革调整利率，此次目的也就在于启动经济，缓解大中型国有企业的经营困局，刺激股市。有西方经济学派认为，消费倾向，储蓄倾向都与利率相关，投资方面更是离不开利率收入。据此，可以理解政府对利率改革的决心和动力。
市场化利率，所引出的关于利率改革该条还是该放的争论，尽管中国理论界争议不断，政府方面依然坚持以调为主路线，其中却也包含了相当一部分放开的“特例”，例如同业拆借市场利率，国债市场利率等，均开始实行放开利率调控的策略，这也让我们看到了利率市场化的曙光。
关于现阶段全面放开利率的说法，我持有慎重的看法，觉得还是应该以调为主，部分放为辅的策略，因为中国市场经济还是以公有制为主体，多种所有制并存，国有部门占绝对比重，在发展经济，实行调控时，更应该协调市场主体与市场价格之间的对接，而整个经济体系中，由中国银行体系乃至整个金融机构体系都不能很好的与市场经济接口，这时候就需要通过重构机制才达到有利于实行利率市场化的目标。目前，中国还不允许私人开办金融机构，股份制的银行虽然有不少，但却不能体现出股份制企业的特色。以上的原因明确地指出只有改革金融机构构成，才能逐步解除金融部门财政职能，并最终实现全面的金融自由化。
在改革进程中，中国采取渐进的方式，同时面对关键的问题，“改革的具体步骤应如何确定？”根据官方的说法，中国利率市场将按照“先外币后本币，先贷款后存款，先农村后城市，先大额后小额。”的利率改革顺序进行，时间为3年。而金融评论家则指出我国利率改革放开顺序应为：1，彻底放开直接金融工具的利率；2，放开银行贷款的利率；3，银行存款利率逐渐放开。
由上述诸多观点中思考，我觉得所谓渐进式改革，应该注意不仅仅是某种利率工具的放开，更是整个金融工具层面的放开，中央政府再逐渐放开的同时，应通过适时的调整，使中国官定利率逐渐向市场化利率靠拢。
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