机场问询工作内容 安全供水心得体会
2023-08-04 06:01:55 工作心得体会 下载本文
在撰写心得体会时,个人需要真实客观地反映自己的思考和感受,具体详细地描述所经历的事物,结合自身的经验和知识进行分析和评价,注意语言的准确性和流畅性。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。
机场问询工作内容 安全供水心得体会篇一
供水是现代社会不可或缺的基础设施之一,保障人们正常的生活和生产需要。然而,在城市化进程中,供水安全问题也逐渐凸显出来。供水设施老化、水质污染等问题给人们的生活带来了许多隐患。为了解决这一问题,我们积极参与供水安全工作,通过多年的参与与实践,我总结了一些心得体会,希望能对提高供水安全水平有所帮助。
首先,加强供水设施的维护和管理。供水设施是供水系统的基础,其正常运行能直接关系到水质安全。因此,我们要加强对供水设施的维护和管理,定期检查和修缮管网,确保供水设施的完好和安全性。同时,要加强对供水系统的监测和调控,及时解决供水设施的故障和问题,提高供水系统的运行效率和安全性。
其次,注重水质监测和保障。水质是保障供水安全的核心环节,我们要注重对供水水源的监测和保障。在供水过程中,要加强对水源、水质的检测和监测,确保供水水质符合卫生标准。同时,要加强对供水过程中水质的保护和净化,避免各种污染物进入供水系统,保证供水水质的安全和健康。
再次,加强供水安全宣传和教育。供水安全工作需要广大居民的共同参与和支持,因此,我们要加强对供水安全的宣传和教育。通过宣传和教育,让居民了解供水安全的重要性,掌握保护供水安全的方法和技巧,提高居民对供水安全的意识和素质。同时,要加强与居民的互动和交流,及时解答和解决居民对供水安全的疑问和需求。
最后,建立健全供水安全管理体系。供水安全工作是一个综合性的工作,需要各个环节的协同配合和管理。因此,我们要建立健全供水安全管理体系,明确各个环节的职责和任务,加强对供水安全工作的组织和协调,提高供水安全管理的效果和水平。同时,要加强对供水安全工作的评估和监督,发现和解决工作中存在的问题和隐患,确保供水安全工作的顺利进行。
总结起来,保障供水安全是一项重要而艰巨的任务。通过加强供水设施的维护和管理,注重水质监测和保障,加强供水安全宣传和教育,建立健全供水安全管理体系,我们可以提高供水安全水平,确保人们正常生活和生产所需的安全供水。希望我们的努力能够有效推动供水安全工作的开展,为人民群众创造一个更加安全、便捷的生活环境。
机场问询工作内容 安全供水心得体会篇二
望海学校师生用水、用电安全制度
为维持学校正常的教育、教学秩序,确保在校师生的安全,合理用水、用电,特制定本制度。
一、学校应配备兼职的'水电工(朱秀瑜、王振波)并落实责任,对校园内出现的水电隐患要及时维修、处理。
二、班主任要教育学生正确用水、用电,节约水电,及时开关教室内电灯、饮水机,放学后,及时切断教室电源。
三、除电灯、饮水机开关外,教室、办公室及其它校园内一切公共场所有电器设备的地方,绝对禁止学生开启。
四、学校电器设备必须设有安全保护措施,万一发生漏电事故时,必须确保师生生命的安全不受威胁。
五、学生饮用水应通过正规的厂家渠道供应,确保学生饮用水的安全,应与供水厂家签订责任书。
六、严禁住校学生在寝室使用“热得快”、蜡烛,安装床上灯,安装使用交流电的录音机等自备的电器。遇到电路故障,发生断电情况,学生要报告老师请电工修理,不要自作主张进行线路维修。
七、打扫卫生要注意安全和保护电器,切忌用湿布去抹电线和日光灯管、电扇上的灰尘,如果有必要进行彻底清扫,也要在切断电源的情况下进行。
九、空中架有电缆、电线,不要在下面放风筝和进行球类活动,不要高抛物体。
1、配电、水房是学校师生教学、生活用电、用水的控制中心,工作人员必须具有高度的责任心,认真管理好二房。
2、严格实行值班、定期检查制度,常年保证机械运行性能良好,确保学校供水、供电正常,预防停电、停水事故的发生。
3、非工作人员不准带入该两房内,不准他人随便摆弄供电、供水设备,注意保养、爱护公物。
4、房内保持整洁有序,门窗防护设施完好,专人负责关锁门窗。
5、配电房按规定配有消防器材,工作人员定期检查性能,学会使用,妥善保管。
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机场问询工作内容 安全供水心得体会篇三
在现代社会中,供水安全是一个至关重要的问题。尤其在突发事件或紧急情况下,如自然灾害、水源受损或供水管道受损等情况下,供水安全问题将变得更加严峻。要确保供水安全,必须制定一份有效的供水安全应急预案。
供水安全应急预案是一份文件,规定了在紧急情况下,保障供水安全的具体措施。在制定应急预案时,必须考虑可能出现的各种情况,并且要有针对性地设计相应的解决方案。预案必须明确责任、工作流程、资源保障等方面的标准,以便在应急情况下,能够对潜在危害进行快速响应。
应急预案的制定与实施是一个十分严肃的问题,需要经过充分的组织和准备。首先,必须建立应急预案的专门工作组,包括水厂管理人员和技术人员、环保部门工作人员、安全生产人员等。然后,需要开展供水系统监测、预警等工作,不断更新应急预案中的涉及内容,确保其时效性。在实施阶段,要根据应急预案的要求,迅速行动,及时采取有效措施,保障供水安全。
供水安全应急预案在制定时应该充分考虑到不同区域、不同应急情况的特点。根据其所在的地域特点,应该编写相应的预案,以便在发生突发事件时,能够对应的采取相应的措施。应急预案的制定还必须充分考虑到人员安全问题,制定安全保障措施,并确保供水管理人员具备必要的技能和知识。
总之,供水安全应急预案是保障全社会用水安全的重要保证。为了有效实施应急预案,我们需要时刻关注供水系统的健康状况,及时发现并采取措施予以处理。同时,还需要建立全面的应急预案,及时调整和更新预案,以便迅速有效地应对可能出现的各种风险。只有通过不断的努力和完善,保障供水安全,才能真正实现社会的可持续发展。
机场问询工作内容 安全供水心得体会篇四
为应对农村饮水突发事件,建立健全农村饮水安全应急管理机制,提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失,保障人民群众饮水安全,维护人民生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章文件要求,结合我镇实际,制定本预案。
(1)以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。
(2)统一领导,分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构,制订应急预案,确定不同等级的安全事件及其对策,落实应急责任机制。
(3)统筹安排,分工合作。以乡政府为主体,整合资源,统筹安排应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急工作的关系。
(4)快速反应,有效控制。突发事件发生后,应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应,组织会商,启动相应预案,有效控制事态发展。
3、适用范围
(1)发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足;
(4)爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭;
(5)因人为破坏导致饮水安全突发事件;
(6)其它原因导致饮水安全突发事件。
(1)应急机构
成立菜花坪镇饮水安全应急指挥部(以下简称指挥部),由欧阳中胜(党委书记)担任总指挥,副总指挥由余霆(镇长)、王斯(人大主席)担任,农业办、综治办、党政办、环保站、文化站等有关部门为成员单位,其主要负责同志为指挥部成员,指挥部下设工作办公室,办公室主任由农业办主任徐运川兼任。各村(社区)相应成立应急指挥机构。
(2)部门分工及职责
指挥部职责。贯彻落实国家、省、市有关重大饮水安全事故预防和应急救援的规定;及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况,指挥、协调和组织重大饮水安全事件的应急处置工作,根据需要向乡政府和上级水务部门报告事件情况和应急措施;在应急响应时,负责组织协调相关部门开展应急救援工作;负责指导、督促、检查下级相应指挥机构的工作。
指挥部办公室职责。指挥部办公室负责指挥部的日常工作,其职责是:起草饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案;负责农村饮水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上报;协调指导事发地相应指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调部门组织救援工作;负责对潜在隐患工程不定期安全检查,及时传达和执行乡政府和上级有关部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况。
其他成员:根据职责分工、加强协调配合,确保农村饮水安全工程管理科学安全。
重点预防对象及其责任
机场问询工作内容 安全供水心得体会篇五
近年来,随着环境污染的加剧和城市化进程的不断推进,水源污染成为一个越来越严峻的问题。保障供水安全是关系到广大民众身体健康的大事,而我们每一个人都有义务去维护供水安全。在日常生活中,我也结合自身实际,总结了一些供水安全心得和体会。
第一段:认识供水安全的重要性
供水安全对每个人来说都至关重要。因为人体70%的组成都是水,日常生活中无论是饮用、烹饪还是洗漱,都离不开水。供水安全是指饮用水中不存在对人体健康有害的污染物,并充分满足人体的健康需求。一旦饮用水中含有污染物,就可能引发身体健康问题,因此维护供水安全成为了我们每个人的责任。
第二段:了解饮用水的质量
在日常生活中,我们需要了解饮用水的质量情况。了解我们所饮用水源以及水厂的情况,以及加工、管道运输和暂存的情况。更全面的了解这些信息,对于发现一些问题也会更敏感。此外,在家中检查自来水管道是否老化严重、水龙头是否流油,是否有异味,也是关注饮用水质量的必要手段。
第三段:科学储存饮用水
除了了解水源情况,科学储存饮用水也是尤为重要的。储存饮用水的器具最好选择不易沾染锈迹的不锈钢、陶瓷等材质。而饮用水会因时间长短而变质,建议经常更换饮用水,以保证水质的新鲜和安全。
第四段:减少对水源的污染
我们每个人都可以从小处做起,减少对水源的污染。一些日常生活中的小习惯,如不乱扔垃圾、不乱倒油漆等,都能够间接护佑水源健康。此外,还需避免车辆在河边、湖边企图洗车、追逐游玩,以免引起水源污染。
第五段:关注饮用水安全的最终目的
关注饮用水安全的最终目的是为了护佑人们的身体健康。在日常生活中,我们需要更全面的了解我们所饮用水源的信息,以及室内管道测压、过滤器的使用等方面,从而营造更安全、健康的生活环境。同时,这也是我们对社会、对家庭、对自己负责的一种表现。
供水安全是每个人都需要关注的问题。我们有责任有义务去维护水源健康,同时加强对水源质量的了解,在日常生活中,行动开展,在细节中做好保护工作。这样,我们才能够保证自己的身体健康,获得更美好的生活。
机场问询工作内容 安全供水心得体会篇六
近年来,xxx供水总公司供水安全工作在各级各部门的高度重视下,采取多种措施,不断加强饮水安全生产与监管服务,不断强化宣传教育,连续多年在全市未发生一起饮水安全事故,为确保一方群众饮水安全做出了积极的贡献。
一、领导重视、齐抓共管、保护水源
xxx水源地共四处,xx、xxx源地为地下水源,日供水能力分别为1.2万吨和0.3万吨;xx、xxxx为地表水源,日供水能力分别为6万吨和0.6万吨,合计日供水能力为8.1万吨。从我市供水格局看,xxxx作为城区及各园区主要供水水源,其余三处水源为备用水源,一旦xxxx出现停电供水等情况,可立即启动其它三个水厂向城区及各园区供水。近年来,为了全面做好水源地保护工作,确保群众喝上干净放心的水,我们把水源地的保护工作纳入了重要议事日程,成立了以经理为组长,分管经理为副组长,各水厂职工为成员的水源地保护工作领导小组,具体负责水源地保护工作的组织、协调、监督、检查、宣传等工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的组织网络,为水源地保护工作提供了强有力的组织保障。我们按照《中华人民共和国水污染防治法》和《国家生活饮用水卫生标准》规定的“在以地下水为水源时,水井周围30m范围内不能设置渗水厕所、渗水坑粪坑、垃圾堆和废渣等污染源”的要求,在水源地附近设置了警示语,同时,我们建立了监督举报制度,在电视台、报纸上公布了xxxxxxxx的监督举报电话,接受群众的监督和举报,对污染水源地的行为及时进行查处,防患于未然。
二、全面落实、完善设施、监测水质
一、百万分之一的电子天平各一台、氰化物检测仪、余氯检测仪、酸度计、生物培养箱、隔水式培养箱、干燥箱、无菌操作台等一系列水质检测仪器。三是水质检测情况,按照要求,化验人员每天对源水、滤前水、滤后水、出厂水做9项简分析化验4次,每年化验次数达到5840次。每月将源水、出厂水、管网水、末梢水,送烟台市自来水公司水质化验中心进行45项水质分析,同时每月接受xxx疾病监控中心、烟台市城市公共供水水质监督站监督,定期公布水质结果,公司xxx水厂被烟台市疾病防控中心授予“生活饮用水卫生信誉度5a标准”,烟台及周围县市仅有三家供水企业获此荣誉。2011年9月份,公司接受省建设厅水质检测中心对xxx水厂的水质检测,106项检测指标全部符合标准,水质合格率达99%。
三、加大投入、优质服务、保障水质
城市供水关系到千家万户,我们始终坚持“用户满意就是我们的工作标准”服务理念,并将其融入到日常工作中去,以创造和谐供水环境。一是建设新水厂,提高供水能力。为充分利用蓬莱有限的原水资源,实现水资源的优化配置,确保供水安全,提高供水水质,2017年5月,经xxx政府批准,由山东水务投资公司投资兴建,建设设计日供水能力4万吨的xxx第二水厂,铺设10公里直径800球墨铸铁管道,xxx第二水厂的建成,使我市日供水能力由原来的4.1万吨提高到8.1万吨,为我市经济社会的全面发展提供了强有力的保障。二是强化供水服务能力,打造和谐文明窗口,为履行服务承诺,创造良好的社会形象,我们推行“一站式”服务体系。为用户办理接水,从服务大厅受理用户申请到现场勘查、施工图绘制到通知交费,由原来的15天减少到7天完成,解决了以往用户办理业务时的繁琐步骤。三是实行24小时服务热线电话,不管是节假日还是星期天都有人上班,晚上由维修人员轮流值班,中午由科室轮流值班,做到小修不过夜,大修不超过24小时,为市民提供高效、便捷的服务。今年为用户维修180次,抢修管道18次,为用户测漏8次。服务到位,对管道出现破裂现象,抢修及时,无出现大面积停水现象,保障了供水畅通。
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四、建立制度、应急联动、确保安全
以便及时切换,防止造成大面积、长时间停水。二是建立水厂安保系统,包括厂界、取水头部、滤水池、沉淀池、清水池、加药间、厂区、中控室、泵房等重要生产部位安装了红外线对射15对,探头8台,实施严密监控和防范,窗户增设了内置防盗锁外置防盗网,对于蓄水池和各井口等进行了焊接和封闭,提高了反恐怖、反破坏的能力。同时,我们还加强了人员防范力度,水厂值班人员24小时值守,时刻警惕,严格控制外来人员进入水厂,认真核对证件并作好详细记录,每一小时组织人员全面巡逻一次并作好记录,遇有异常情况发生,立即采取措施。三是在xxx水厂设置生物预警系统,我们安排化验人员每小时到源水入水口处巡视一次,观察水生物的活动情况,一旦出现异常,立即取水样进行化验,并同时送环保防疫部门进行检验,结果若超标,立即采用硫化钠、生石灰、活性碳等药品进行处理,目前已储备了一定数量的上述应急药品,并与供应商签订协议,需要大量时及时调货。四是我们每年都会根据市政府应急处理预案,组织水厂等有关部门进行氯气事故及曝管等事故演练,对演练中存在的问题进行研究和总结,对预案存在的问题进行了补充,做到无论发生什么事件,必须保证城市供水。五是落实建立健全各种规定制度。水厂工作人员每年查体,无传染病发生,持证上岗。建立安全生产责任制,签定安全生产责任状,无发生安全事故。建立设备管理制度,各制水设备运转完好,保障了供水不间断。建立管网巡查制度,每月组织员工对管网拉网式检查,使漏失率降至5%左右。
五、广泛宣传、强化培训、提高意识。
为有效提高饮用水生产管理人员的安全意识和法律意
识,我们定期组织相关部门职工进行饮用水安全知识和相关法律知识培训;在每年我们利用全国节水宣传周期间,开展街头宣传咨询活动,为群众答疑解惑,并向群众发送用水安全知识宣传资料;我们充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体广泛宣传饮水安全知识,扩大宣传覆盖面。今年以来共培训水厂相关人员12人次,发放饮用水安全知识宣传资料200余份,接受群众咨询100余人次,刊载各类信息10余篇。通过强有力的宣传教育,公司上下安全生产意识进一步提高,广大群众饮水安全理念和饮水安全行为进一步转变,为确保全市人民饮水安全筑起一道坚实的“防火墙”。
施方案、活动细则,要求、及相关学习制度、公开承诺、党员学习记录、学习笔记等。四是围绕中心,加快转型,进一步实现了抓基层,打基础,促发展的要求,努力开创供水事业加速发展的新格局。
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机场问询工作内容 安全供水心得体会篇七
最近几年,在全球范围内,供水行业发生了一系列的安全事故,造成了严重的人员伤亡和财产损失。进一步加强供水职工的安全意识和培训,提高其应对紧急情况的能力,成为了亟待解决的问题。为此,我单位在近日召开了一场供水职工安全会议,旨在向职工宣传安全知识,强化安全意识,引导供水职工始终将安全作为首要任务。
二、会议主题及内容
供水职工安全会议的主题是“为生命保驾护航,努力构筑安全屏障”,内部分三个环节:安全知识培训、应急演练以及安全交流。安全知识培训主要包括供水行业安全法规、安全标准和操作规程等方面的讲解,引导供水职工充分认识到安全意识的重要性。应急演练环节通过模拟实际事故场景,检验供水职工在紧急状态下处理事故的反应能力,并提供相应的改进意见和建议。安全交流则是向职工提供一个交流和分享经验的平台,借助故事和案例,让员工互相学习和警醒。
三、会议收获
参加这次供水职工安全会议,对于我们每一位参会人员来说,都是一次宝贵的学习与提升的机会。通过会议的安排和组织,我们在安全知识培训环节了解了一系列供水行业的安全政策和操作规程,使我们更加明白在工作中有一种不可动摇、绝不妥协的安全理念的重要性。同时,在应急演练环节,我们在紧急情况下展示了我们的应对能力,在场景中快速审判、果断决策、协同合作,有效的解决了模拟的危机状态。通过这次实践,我们更加明白了安全工作的重要性,以及对我们个人和公司都带来了多大的影响。
四、会议反思
在这次供水职工安全会议中,我们不仅学习了很多宝贵的安全知识,也深深意识到自身安全意识的薄弱之处。比如,在模拟的紧急情况中,我们有的同事在应对解决问题时出现了慌乱,有的同事在应对突发状况时存在动作不麻利、思维不敏捷等问题。这些问题都给我们敲响了警钟,我们应该时刻保持高度的警惕性和快速应变能力,以应对各种突发情况,时刻保护自己和他人的安全。
五、总结与展望
通过这次供水职工安全会议,我们不仅收获了宝贵的学习经验,也找到了自身存在的问题,并认识到了在今后的工作中安全工作的重要性。因此,我们应该将这次会议的精神贯彻到实际工作中,时刻保持高度的安全意识,严守操作规程,规范操作行为。同时,我们也期望未来能有更多的安全培训和演练机会,以更好地适应供水行业的发展和安全要求,做到安全生产这个大前提。只有这样,我们才能保证每一位供水职工的安全,为广大人民提供安全可靠的供水服务。
机场问询工作内容 安全供水心得体会篇八
一是平原水厂提前组织对供水设备和管线进行隐患排查,对可能受低温影响的设备和管道及时采取防冻措施,确保设备和管道在寒潮来临时能够正常运行。
二是山区地质特殊,冻土层较厚,土体的冻胀可能会造成管道损坏,加强对供水设施的巡查维护,室外自来水立杆进行保温处理,确保供水设施正常运转。
由于冬季降水量减少,机井内水位可能会下降,针对部分山区村庄短时间水源不足情况,村民家中都备有水窖、蓄水池等储水设施,提前将蓄水池储满水,保障日常用水。
增加水质检测频率,科学投加药剂,调整水处理工艺,确保水质达标。对群众反映的水质变化问题及时采样检测,对采样不合格水源立即采取应急措施,对合格水样第一时间公布检测结果,消除群众顾虑,全力做好供水保障各项工作。
加大了对所辖供水设备和管线的检查力度,加密巡查频次,发现问题、及时处理解决,避免出现管线冰冻现象;对于48小时内无法正常供水时利用车辆进行供水。各街道加强巡查维护、应急送水等措施,保障冬季安全供。
通过12345热线、各街道水务干部及时了解、处理解决人民群众反映的有关供水问题,做到及时处理,件件有落实。
机场问询工作内容 安全供水心得体会篇九
二次供水是指将水源经过处理后通过管网输送到用户家中的一种供水方式。在现代化城市中,二次供水已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。然而,二次供水涉及到生活安全和健康问题,因此保障二次供水的安全生产至关重要。下面将从加强管理、健全制度、优化设备、强化培训以及有效应急五个方面谈谈我对二次供水安全生产的心得体会。
加强管理是保障二次供水安全生产的首要任务。无论是水源水质的监控,还是管网的检修与维护,都需要有专人负责。因此,我在实际工作中提出了加强管理的建议。首先,建立健全相应的管理制度,规范工作程序。例如,明确责任人的职责,制定巡查计划和检修计划等。其次,采用现代手段,如安装监测设备,提升管理的科技化水平。通过定期巡查水源和管网,及时发现问题并进行修复,确保供水的可靠性。
健全制度是保障二次供水安全生产的基础。制度的健全还需要考虑到多方面的因素。一方面,应该有完善的水质检测制度。我们可以建立一个合格的实验室,用于对水源和二次供水的水质进行定期检测,并制定相应的处理方案。另一方面,还应制定一套完善的应急预案,为突发事件提供必要的解决方案。通过健全制度,可以规避风险,提高供水的安全性。
优化设备是保障二次供水安全生产的关键之一。在我所在的公司,我们进行了一次设备更新换代,将过时的设备替换为更加先进的设备,极大地提高了供水的质量和效率。例如,我们引进了水源净化设备、水压调节设备等,使得供水系统更加稳定,水质更加清洁。因此,我认为优化设备是不可或缺的,只有以先进的设备为依托,我们才能够更好地保障供水的安全和稳定。
强化培训是保障二次供水安全生产的重要举措。作为二次供水的从业人员,我们需要具备扎实的专业知识和操作技能。因此,我公司组织了多次培训,涵盖了水处理、设备操作等方面的内容。通过培训,员工的综合素质得到了提高,并且意识到了供水安全的重要性。同时,培训也提高了员工的解决问题的能力,使得他们在工作中能够迅速反应并果断处理各种突发情况。
有效应急是保障二次供水安全生产的最后一道防线。突发事件无法完全避免,关键在于我们能否在发生事故时能迅速采取有效措施进行应对。因此,我们公司建立了一系列应急预案,并进行了定期演练。在演练中,我们通过模拟不同的事故场景,提前解决可能遇到的问题,并依照预案进行应急处置,以保障供水系统的正常运行。有效应急是保障二次供水安全生产的最后一道防线,只有做好应急预案,才能够在突发事件面前保持高效应对的能力。
总结以上,二次供水安全生产涉及到多个环节,需要从多个方面加以保障。加强管理、健全制度、优化设备、强化培训以及有效应急是保障二次供水安全生产的五个关键措施。只有做到不断完善和加强这五个方面的工作,我们才能够确保二次供水的安全和可靠,为人们的日常生活提供一个安全和健康的保障。
机场问询工作内容 安全供水心得体会篇十
运河上的水库及八座枢纽拦河闸,是xx运河流域内具有防洪和兴利供水功能的重要水利工程。工程自建成以来,为促进流域社会经济发展起到了巨大作用。由于该流域地处温带半干旱、半湿润季风气候区,多年平均降水量毫米,全流域人均和每公倾平均水资源量分别为440立方米和4500立方米,均为全国平均水资源量的1/6,水资源短缺状况十分严重。同时流域内水资源年际变化大、年内分配不均、地区差异大,加之随着流域社会经济的快速发展,水污染日趋严重,使得有限的水资源供需矛盾更加突出。据调查,河系下游的沧州市多年平均可供水量亿立方米,而实际需水量为亿立方米,缺水量为亿立方米,供需比为。上游的xx、两市水资源人均占有量也仅为全国平均值的1/4和1/7。其中,沧州市由于地下水过量开采,已形成严重的地下漏斗。市地下水的开发利用程度也达到了117%,已属明显过度开发状态。
(一)水库供水
水库位于漳河中上游,地处的交界处,总库容13亿立方米,兴利库容亿立方米,控制流域面积18100平方公里。承担着市的工、农业和城市居民生活用水任务。供给两市的工、农业水是通过渠道输送的,城市生活是通过有压和无压管道输送的,其供水管理是由局所属的水库管理局负责。据统计:水库平均每年供给两市的总水量为2亿立方米左右。
(二)拦河闸供水
运河上具有供水功能的7座拦河闸,均在流域中下游的卫运河和漳卫新河上。这些工程每年拦蓄上游来水,给山东、两省沿河地区的工农业和生活用水提供水源,其供水管理单位为xx局所属的水闸管理局。由于两岸引水口均由地方水利部门管理,给供水管理带来很大困难,水费收取率不足30%。近几年,上游来水较少,还经常出现河道干枯的状况,年均供水量也仅在亿立方米左右。
(一)地下水无序开采,地表水得不到合理利用。
水库承担着、两城市的工农业及城市生活供水任务。据调查两市而均属资源型缺水地区,年每总的用水量分别为17亿立方米、20亿立方米,而xx水库作为这两市最大的水源地平均年供水量不足2亿立方米。造成这种状况的主要原因是地下水资源管理不到位,水资源费征收执行标准低,如:xx、xx两省制定的地下水资源费标准均为30分/立方米,而xx市实际执行的标准为:工业用水15分/立方米,自来水公司用水6分/立方米;xx市实际执行的标准为:工业用水20分/立方米,蜂蜂煤矿、自来水公司等企业采取承包用水的方式折合标准不足10分/立方米。致使地下水资源费超采现象严重,深水层水位每年以米的速度下降。据统计两市地下水的开采量约占两市总用水量的80%和50%。
(二)水价落实难、水费收取难。
水价落实难、水费收取难,是水利工程供水管理单位普遍存在的问题,原因是多方面的:一是流域机构水利工程供水价格的调整与地方水利、城市供水价格的调整不同步,良性互动机制尚未建立,形成利益挤占致使水价政策落实难。二是用水户水商品的意识不强,水费收取过程中人为协调、所在地方政府部门干预因素过大,致使水费收取难。三是供水管理单位依法供水意识不强。合同供水制度执行不严、合同不规范、缺乏约束力,合同具有法律效力不强,无法支持所拖欠款的追缴。四是河道引水口不属供水部门管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,计量设施不完善,致使供水工作无法实现按量供水、按价收费。
(三)单一水价制度,不利于水资源的合理调配。
我局所辖水利工程供水实行的水价制度均为单一水加制度。这种水价制度存在着以下几个方面的不足:一是没有将调整水价水平与改革水价计价方式有机地结合起来,也未能体现水利工程供水特点和水资源的稀缺程度,这样不仅不利于水资源的可持续利用,甚至有些年份供水单位连基本的运行管理费都得不到保障。二是不利于建立“优先利用地表水、积极引用过境水、限制开采地下水、鼓励利用再生水”的合理开发利用水资源的用水次序;不利于最大限度地发挥水资源的社会效益、经济效益和环境效益。三是不利于从根本上改变“大计划,小用水”或“小计划,大用水”的局面。供水单位为了满足用水户需求计划,供水工程必须蓄存足够的水量,若在汛前不能按计划供出,为保安全只有弃水。使水资源无法得到合理调配和使用。四是不利于促进节约用水。虽然水价是刺激用水效率、克服浪费的最有效和最敏感的措施,但是,由于单一水价缺乏“活性”,在水价偏低时,势必造成水源地周遍地区浪费现象严重,下游缺水又无水可供的局面。五是缺少制约手段,不利于水费的收取,供水单位的基本运行费无法保障。同时也不利于用水户节水意识的提高。
(一)深刻理解做好供水管理工作,对壮大xx局经济实力,保障流域经济社会的可持续发展的重要意义。
水是生命之源、是经济动脉,是关系到整个社会经济能否实现可持续发展的关键因素。做好供水管理工作,是社会经济可持续发展发展的需要,是社会文明进步的需要,是构建社会主义和谐社会的需要,是全面建设小康社会的需要。做好供水管理工作,要以科学发展观为统领,紧紧围绕部、委新时期水利工作的总体思路和要求,坚持以人为本,把解决民生问题放在更加突出的位置;坚持人和自然的和谐,把促进生态文明建设放在更加突出的位置;坚持水资源可持续利用,把节约保护水资源放在更加突出的位置;坚持统筹兼顾,把推进水利协调发展放在更加突出的位置;坚持与时俱进,把水利改革创新放在更加突出的位置;坚持现代化方向,把推进水利现代化放在更加突出的位置。优化水资源配置,构建安全高效的城乡供水保障体系。把保护和修复xx运河生态作为第一要务,努力使水利工程供水的社会效益、生态效益、经济效益得到充分发挥。
(二)以改革创新的精神,积极探索供水管理的新模式。
要使xx运河流域有限的水资源得到合理利用,就要按科学发展观的要求,以改革创新的精神,积极探索供水管理的新模式。建立以促进节约用水,提高水资源的利用效率,实现水资源的优化配置为目的,兼顾上下游、左右岸的用水需求,提高xx水库蓄供水能力和调节作用,供水管理规范,制度健全,计量设施完备,市场信息畅通、高效统一供水管理模式,形成xx运河流域“大供水”格局。
(三)深入开展科学水价制度的研究,建立有利于合理配置的供水价格体系。
加快水价改革的步伐,深入开展科学水价制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水实行两部制水价,城镇居民生活供水实行阶梯式计量水价、生产用水实行超定额超计划累进加价再作用,促进节约用水和流域水资源合理配置内的科学的水价制度。
运河流域水资源十分贫乏,要使水资源的可持续利用保障流域经济可持续发展,就必须对水资源进行合理开发、全面保护、优化配置、注重节约、高效利用,就必须加快水价改革的步伐,尽快建立有利于合理配置的科学供水价格体系,充分利用价格杠杆的作用和计价方式的“活性”来调节水资源分配,使有限的水资源得到合理的开发利用。
两部制水价制度是一个较为科学的水价制度,该制度适用于不同地区、不同水资源条件,不同工程,实施的对象可以是工农业供水,也可是城镇居民供水,适应范围极广。其主要特点是:将水价分成了基本水价和计量水价两部分,基本水价主要是用于补偿供水直接工资、管理费用和50%折旧费、修理费。计量水价主要是用于补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其他成本、费用以及计入规定利润和税金。该制度规定用水户是否用水,都要交纳基本水费,用以弥补供水单位的基本运行费。此外,其价格水平可以维持原有的单一制相当的水平,也可根据条件和需要合理提高。
1、基本水费与计量水量定的较高,计量价低于基本价。其优点是基本水费定的较高,能保证水利工程正常运行所需的经费;计量水价定的较低,可利用杠杆作用,引导城市用水户多用地表水,减少城市用水挤占农业用水和超采地下水,对优化配置水资源,改善农业生产和生态环境起到较大的作用。
2、基本水费与计量水量定的适中,计量水价高于基本水价。其优点是可以促进水量调度更科学、更合理,即为用水户提供了一定的水量保证,促进节约用水,提高水的利用率;又使供水单位增加了收入,有利于维持水利工程的简单运行。
二是基本水费与计量水量不挂钩,即供水单位不向用水户提供基本保证水量,不论用水户是否用水,都要向供水单位缴纳规定的基本水费,再依据实际用水量的多少,按计量水价缴纳计量水费。其优点是即可使水价随着供水成本增加而调整,又可促进节约用水。
目前,两部制水价制度,以被国内外广泛采用,我国20xx年《水价办法》中也要求推行此项制度。我局所辖水利工程供水,以具备了实施两部制水价的基本条件,建议实施两部制水价制度。