浅谈参观学习西沟矿安全经验后的感想_西沟参观学习心得体会

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浅谈参观学习西沟矿安全经验后的感想

地处祁连山巅的西沟矿，生产环境极为恶劣，在投产的前6年，多次发生重大人身伤害事故，共造成11名职工死亡和35名职工重伤。从1977年12月3日开始，该矿立志图新，牢固树立“安全高于一切，生命至高无上”的发展理念，坚持“一切事故都是可以避免”的安全信念，实施本质化安全管理，实施职业健康安全管理体系和矿山企业安全标准化建设，逐步探索出一条矿山企业实现健康、永续、安全的科学发展之路。

从参观学习了解到，西沟矿，能够成就35年的安全奇迹，以下几个方面都是必不可少的：

安全第一，永不动摇。

“安全第一”是铭刻在西沟矿石碑上的4个大字，石碑的背面同样是4个大字：“以矿为家”，这8个最普通、最平凡的汉字，在西沟矿意味无穷。怎样才能做到“安全第一”？有人说：“在企业生产、效益、进度与安全生产发生矛盾的时候，谁能做到安全第一？”毫不讳言地说，西沟矿做到了。西沟矿的职工同样实行绩效工资，但是企业自定“家规”，设备是安全作业还是“带病上岗”，要占工资考核的40%；同样，还有一项更为严格的规定，不管产量多少、进度多快，出现生产安全事故“一票否决”，当月绩效考核为“零”。职工们说：“这项规定意味着，产量高低、多干多得，但是要把工资平平安安挣回来才是真本事！”

在西沟矿，历经企业改革、改制和跨越式发展的各个历史阶段，“安全就是效益，安全就是稳定，安全就是发展”的意识始终不动摇。企业的安全生产永远摆在“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的突出位置，坚持“安全管理的权威地位不动摇”，坚持“以人为本、全员管理的核心理念不动摇”，坚持“高标准、严要求、认真细致、扎扎实实的工作作风不动摇”，各项管理工作突出实际、狠抓实效，努力营造浓厚的矿山安全文化氛围。

35年来，矿长换了一任又一任，职工也退休了好几茬，但是“安全第一”的理念从未动摇，并成为全体矿山职工心中最为推崇的人生价值观。完善制度，执行到位。

许多人都熟知这句话——“安全管理靠制度”。那么，西沟矿有什么制度呢？矿安环科科长刘长寿简单列出了一份与生产安全技术标准有关的 “清单”：除了厚厚的32本涉及采矿、破碎、爆破、排水、灭火的工艺安全规范文件外，西沟矿自己制定的日常管理制度和专业安全管理制度17个、辨别生产作业中的危险源2864个、设备安全技术标准44336条、特种设备技术安全参数1742条、设备维修安全技术及作业标准78个、岗位安全操作规程46个、岗位安全作业标准156个„„

透过这份尚没有写完的“清单”，不难发现对于西沟矿的500多名职工来说，平均每人面对的安全标准、制度都多达100多项，不要说熟记在心，仅仅翻阅一遍，都是一项浩繁的工程。但是，走进一线的采场还会发现，职工们至今仍然在不断摸索总结各种安全标准和制度，每个作业区、每个班组都有新近提炼总结出的安全规程，甚至每个年长的师傅都在“发明”着自己现场管理和现场安全防范的“独门招数”，真的是让人顿生“膜拜”之感。

如此众多的规章、制度和标准，是怎样产生的呢？在矿山开采这个行业，面对的都是重型机械和源源不断的矿石，每个人时常都会面临危险，有时也难免发生肉体的刮擦。面对一些小伤小痛，许多企业也许会侥幸而过，但在西沟矿却是迈不过去的一道“槛”。本人要分析、同组的职工要反思，班组会要剖析、作业区的安全会要总结，非要把不可能预防的隐患排查掉、控制住。

安全管理的制度不断在修订、完善，安全隐患不断得到排查和治理，每年都要根据不断变化的生产实际开展反违章检查。截至2012年，企业安环科就组织各班组辨识出各类习惯性违章和不安全行为1026例，经过认真整改后，又整理出“违章行为汇总表”和“安全隐患汇总表”，印发到班组，成为职工日常学习和预防的材料。

面对一项项规章制度，职工知行合一，制度执行永为“铁律”，通过35年的积累，西沟矿形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，明确了各岗位人员在安全生产中的职责和权限，细化有关安全生产的各项规章制度和操作规程、安全作业标准，明确每个岗位的工作内容、工作标准、使每个员工清楚自己在每个工作环节、在每一个工作场所该做什么、怎么做、做到什么程度，确保人身伤害事故为零。

层层确认，人人有责。

“如此多的规章制度，一线职工能记得住吗？”总有人向西沟矿提出这样的问题。

西沟矿的回答是：“在制度上我们并不追求大而全，追求的是在对关键时间段、关键人员、关键部位、关键作业的安全预防，使职工在作业中避免一切伤害。”实际上，在西沟矿很少见到职工死记硬背各种规章制度，但在一项项制度、规章、条例诞生、酝酿的过程中，事故隐患的关键点、关键时段等已经深深地影响了职工的观念和行为。

“仅仅有了观念和行为还不够，还要保证生产中的每一个行为都能在‘安全确认’后执行。”在西沟矿，每一个岗位、每一个环节都有一套完善的安全确认制度，从矿领导到每位职工，人人都是生命保护的“立法者”、“执行者”和“监督者”。

没有安全确认不能通车、通电，没有安全确认不能交班、接班，从矿长、分管不同工作的副矿长到作业长、班组长再到每一位职工，都建立了安全确认制度，任何人没有安全确认不能上岗作业，任何设备未经安全确认不能运行，任何时间未经安全确认不能开工„„

从2011年开始，西沟矿又在不断完善体系的同时，引入“闭环控制、持续改进”的安全管理思想，注重超前管理和过程控制，做好企业生产每个阶段的策划、实施、评价、改进工作的动态循环和管理过程的控制，管理有重点、防范有

手段，使生产过程、职工现场行为可控、在控，形成管理“闭环”，按照现代化矿山的要求，建立起更为完善的职业健康安全管理体系。

在爆破、抢修、特种作业等“关键作业”中，在作业前都必须制定审批作业指导书，明确现场安全责任人和安全措施；在作业中，施工生产过程的每一个环节，都有现场安全管理人员和作业人员的安全确认，彻底控制和消除所有现场人员的不安全行为，使每一个岗位、每一个生产过程都做到“零隐患”，形成了职工在工作中互相关爱、互相提醒、互相监督、互相保证，真正实现了团队安全。西沟矿还有6大安全责任系统：以矿行政一把手为第一责任人的责任系统；以党委书记为主的安全教育培训系统；以主管副矿长为主的安全监察系统；以矿山总工程师为主的技术管理系统；以工会主席为主的职工代表监督系统；以团委书记为主的青年安全监督系统。在西沟矿，不论在哪个岗位，每个人都是不同角色的“安全员”。

在西沟矿，职工都是“一岗双责”，“人人有专责，事事有人管”。每位职工在完成本职工作的同时，还是一位无处不在的安全员；每个人、面对每项工作实质上都是在为安全“立法”，为保障自己的生命、同事的生命“立法”。按照西沟矿的说法，这才是避免一切伤害实现“个人零违章、操作零失误、设备零缺陷、场所零隐患、管理零漏洞、安全零事故”的“秘笈”。培训教育，扎实有效。

西沟矿本着职工“缺什么、补什么”的原则，培育员工一专多能，争做安全型、知识型、技能型的复合人才。

西沟矿的职工安全培训，从上级安排培训转变为自主安排培训，从发生事故后的事后培训转变为事前预防培训，从集中脱产培训转变为岗位实施培训，从单一授课培训转变为岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等多种方式。

各类安全教育培训都有一道“考试关”，按照上级安全教育不合格下级不接收、下级安全教育不合格受上级监督考核的原则，形成上级对下级负责与下级对上级负责相结合、自上而下和自下而上相结合的职工安全教育模式，将职业健康安全管理体系知识、各项安全管理规定、安全常识和危险源辨识知识与企业的现场管理实际结合起来，常年在职工中开展各种形式的安全培训，使职工人人成才、人人成为“安全管理专家”。

西沟矿的事前安全培训还有一大“亮点”，同行业哪家企业发生了安全事故，西沟矿的反思会、分析会比发生事故的单位还认真。企业利用班组会对企业内外、行业内外有关的事故案例进行辩论分析，组织职工针对自己所在岗位和现场的实际，查找同类危险源，对关联性较大的事故案例组织职工书写事故反思体会。每一次分析、总结的结果，汇集起来就逐步形成了一项项制度规范和作业标准。在西沟矿，每年每位职工所写的事故体会分析都在三五篇以上，许多反思结论，又通过制度修订、规章完善的办法被吸收到企业的安全管理制度中。

每一项制度背后，都连带着一份沉甸甸的“罚则”；每位职工在为生命“立法”的同时，也为自己的行为扎起“荆棘墙”。

素质提升，永恒追求

“我要安全”的意识和“我会安全”的职业技能，是西沟矿持续开展职工安全教育的两大主题。

职工在生产现场发现的工程设备隐患，“第一时间”就能获得解决，每个月矿山都要安排资金完成4项设备、工艺、现场环境的升级改造任务，把安全生产的每一分钱都及时用在改造硬件设施和对职工的“生命保障”上。在持续改善作业环境，提升安全设施的同时，西沟矿更加坚持“人的安全，才是本质安全”的原则，不断提升职工的技能素质和安全素质。

班组是安全生产的前沿阵地，各项安全管理最终都要落实到班组、落实到每位职工。从2012年开始，西沟矿在广泛开展安全教育培训的同时，以管理标准化、现场标准化、操作标准化为主要内容，开展“安全标准化合格班组”创建活动，使班组百分百达标、每位职工百分百达标。同时，通过规范班组的周一安全活动、班前班后会、班组安全检查、安全交底等工作，提高班组的自主管理能力和每位职工的自主管理能力，把安全管理夯实在每个班组，落实到每一位职工身上。

事故隐患，坚决整改。

在西沟矿，每一次发现事故隐患，几乎都会开始一次针对职工个人和设备的整改。

“失误，谁都难免，罚谁，谁都不痛快。”但在西沟矿，却有一套不成文的“辩证法”——奖罚并行。

大车的翻斗，出了一点机械上的“小毛病”，斗不能落下来，师傅着急，撂下车就走了。作业区一查制度，此事属于“险肇责任”，以“矿律”当月处罚500元。但是，另一则关于责任人的信息反映到作业长、矿长——这名职工家庭负担重，处罚是否不尽人情。

“处罚是手段，不是目的。”很快矿领导想出了一条“辩证”处罚的办法。西沟矿有项奖励制度，职工利用业余时间为矿山的安全生产做出了贡献，可以获得奖励。正好在矿区的公路边有块安全警示牌需要更换，找谁做不是做，大家一致同意，这活就交给这名职工完成。

罚是真罚，奖也是真奖，这一罚一奖之中，安全制度的权威，企业对职工的呵护尽在不言中。在西沟矿，不把处罚作为安全管理的主要手段，而是更倾向于通过工程措施、制度措施、管理措施、教育培训措施等方面的持续改进，让每一位职工积极主动地充分参与，形成更为有效的安全防范氛围。

西沟矿长期推行矿、作业区和班组“三级”隐患排查治理。除了矿级安全检查外，作业区也全力推进安全整改的精细化和专业化，确保不让任何设备、任何人员存在任何“带病运行”的隐患。仅在去年，就查出了事故隐患2096条，整改率就达到了99.42%，对于当年不能整改的12项，也采取了有效控制措施。

“短期安全靠运气、中期安全靠管理、长期安全靠文化”，西沟矿的500多名壮汉，在巍巍的祁连山峰，用35年的风霜，哺育出了独具魅力的“企业安全文化”，不断续写出“安全生产的传奇故事”。

上述这些西沟矿安全管理经验，让我们认清了奋斗的方向，在今后的工作中将以西沟矿安全管理作为榜样，对自身工作查漏补缺，时刻牢记安全，坚持“安全第一，一岗双责；遵守法规，持续改进”的职业健康安全管理体系，遵循“四不伤害”的原则，尽职尽责，早日打赢我们镜铁山矿安全管理的翻身仗。