学习型党组织建设学习心得_学习型党组织建设心得
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落实“三具两基一抓手”工作方法，推进学习型党组织建设学习心得
这几天，一直在学习省委书记卢展工的《用领导方式转变加快发展方式转变》的文章。省委书记卢展工指出，如何改进我们工作的方式方法？要多在运作上下功夫，在求实求效上下功夫，坚持“三具两基一抓手”。“三具两基一抓手”是一个相互联系、相辅相成的科学体系，体现了我党求是的思想路线、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风，是我们贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省、市决策部署的科学方法和有效载体。其核心要求是抓具体、求突破，重实效、求实绩，既管当前，又管长远。学习运用好“三具两基一抓手”，有利于推进各项工作落实，有利于夯实科学发展基础，有利于推动经济社会持续发展。面对新形势、新任务，我们要按照“三具两基一抓手”的要求，继续发扬求真务实、真抓实干的工作作风，着力在抓具体、抓基础、抓项目上下工夫，全面推动陕县地税局各项工作上台阶。把“三具两基一抓手”工作方法用在我们党组织的建设中，也是我们在党建工作的中的一大创新。
一、落实“三具两基一抓手”工作方法，推进税收工作上台阶
立足当前抓具体就是把工作做实、做细，不虚化、泛化和一般化，更不能空喊口号、只做样子。按照“三具两基一抓
手”的要求，结合陕县地税局实际，抓具体要具体抓好当前的各项工作。两会结束后，我局多次组织学习“三具两基一抓手”的精神，明确我局当前的形势和任务，要求全体干部职工在思想上与政府保持高度一致，在经济社会发展的关键时期，紧紧围绕“服务经济、聚财兴陕”的职能,以组织收入为中心，努力做好各项税收工作。从元月份到现在，税收运行的主要特点是：与去年同期相比增幅较高，但离首季开门红目标的缺口也较大。1-2月份，我局共组织各项收入***万元，其中县级财政收入***万元，比去年同期增收1206万元，增幅高达53.65％；3月份，根据我们排查摸底情况，预计可组织正常税收***万元，与去年同期的***万元相比，增幅至少能达到34%。
增收的主要原因有三：一是严格规范管理促动。从年初开始，我们就要求全体干部职工，要充分估计困难和形势，把各种应对措施准备周全，坚持向科学化、精细化、规范化管理要效益，抓主税，管活税，捡小税，清欠税，查漏税，促进了收入增长。个人所得税、城建税、房产税、土地使用税的增长幅度均在1倍以上，其它各税种都有不同程度的增长。二是经济增长回暖拉动。经过2008、2009两年时间的积蓄和酝酿，我县经济逐步走出金融危机的阴影，出现明显的回暖迹象，开曼集团、恒康铝业等重点工业企业恢复正常生产，还有一批重点工程、重点项目相继开工和投产，为地
方税收提供了丰富的税源。三是相关部门合作联动。新年来，财政、国税、房管、国土、工商、公安等兄弟部门继续给予了较有力的支持，有效地堵塞了税收流失。截至9月25日，我局累计组织各项收入***万元，其中县级财政收入***万元，占县政府分配年度财政目标***万元的65.80%，并保持了较快的增长。
（一）加大税收征管力度。强化局领导包片、机关科室包所责任制，将收入计划逐级分解到所、到片，具体到人，完善挂钩激励办法，形成“人人头上有指标，千斤重担一齐挑”的抓收入局面；严格奖惩兑现，采取同比、环比等方式加大对组织收入指标的考核，以此充分调动全局上下的工作积极性，营造人人想收入、议收入、抓收入的良好氛围。
（二）强化税源分析和收入监控。定期召开收入形势分析会和收入汇报督促会，对税源情况进行分析，及时解决组织收入中出现的各种问题，掌握主动权。对收入进度缓慢、措施不力的单位，派出党组成员带队的促收工作组进行重点监控，帮助其分析原因，查找薄弱环节，完善征管措施。
（三）抓好重点工程的管理。重点工程税款的征收对今年税收任务的全面完成依然起重要作用。由于这些工程投资组成较为复杂且有一些不确定因素，仅凭借地税的力量难以协调，为税收征管带来了难度。为此，希望政府给予支持，各部门也采取必要措施，从中协调沟通，理清工程建设中各
方面的关系，帮助地税部门做好代扣代缴和源头控制工作。同时，我们也将进一步加大对重点工程的监控力度，派出专人对这些工程开展调查、调研，加强协调沟通，掌握工程进度及资金投入的第一手资料，要求做到进度和税款入库同步，确保工程税款及时足额入库。
（四）抓好、抓牢增收重点。矿山行业是近年来税收收入的最大增长点。按省政府部署，今年煤矿生产企业将进行再次整合，我们建议政府安排地税部门在整合时同步介入，及时掌握情况及涉税信息，确保矿山转让税收不再流失，使矿山转让税收成为今年税收的重要增长点。
（五）大力培植财源，扶持企业发展生产。继续深入开展企业服务年活动，根据全县经济发展状况，有针对性地对一些重点行业、重点企业、重点项目进行重点扶持。对一些重点税源区、重点工程，建立领导对口挂钩联系制度，充分发挥税收的经济杠杆作用，开辟税源，增加收入。
（六）推进依法治税进程，不断规范税收执法行为。继续抓好税收执法责任推行工作，遵循考核办法和考核程序；加强税收法制建设，强化执法检查；规范税收执法，认真落实《征管法》及其《实施细则》，执行好各项税收优惠政策；充分发挥稽查“尖刀”的作用，进一步加大专项整治工作力度，加强与财政、国税、审计、公安、工商、金融等部门的协调配合，坚决打击各类涉税违法活动；继续采取多种形式，深入持久地进行税法宣传。
（七）自觉接受党委、政府的领导，主动的做好请示、汇报，及时反应税收征收过程中存在的问题。取得党委、政府和各部门的支持，帮助地税部门协调好各方面的关系，营造良好的税收环境。
（八）增强服务意识，向优化服务要税收。牢固树立服务也是税收工作的观念，继续实施阳光办税、限时服务等措施，吸引流动税源到我县缴税，提高辖区纳税人的遵从度。不断优化服务手段，推动项目建设，确保项目建设成果及时转化为税收收入，为地方经济良性发展注入新的活力。
二、推进学习型党组织建设
党的十七届四中全会根据世情、国情、党情的新变化，提出了建设学习型政党的任务。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。2月8日，中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，进一步明确了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、工作内容、途径方法。这是我们党在深刻认识和总结党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和
新形势下党的建设新要求的高度自觉与清醒把握。作为国家机关的党组织，如何在党的建设的实践中做好这一重大战略课题？建设学习型党组织必须要做到以下“四个把握”：
一是把握学习目的。学习型党组织提倡的是创新性学习，是让学习成为习惯。学习的目的在于应用。通过在各级党组织内部和广大党员中间营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，形成有效的学习机制，不断提高党员素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。归根到底，建设学习型党组织的目的在于各级党组织和广大党员积极实践，为地方经济社会又好又快发展提供智力支持和组织保证。目的和要求明确了，才能确保学习型党组织建设不偏离方向。
二是把握学习对象，抓好学习主体。建设学习型党组织，学习的对象是党组织，学习的主体是广大党员，学习的关键是党员领导干部。建设的是各级党组织，参与建设的是各级党组织中的广大党员，起关键作用的是党员领导干部。党的组织是学习型的、实践型的、创新型的，党的干部也是学习型的、实践型的、创新型的。因此，搞好学习型党组织建设，必须把握好对象，抓好主体，充分发挥各级党组织的组织学习、集体学习、团队学习的作用，抓好团队学习和个人自学。学习型党组织的学习，不是组织中每个党员学习的简单相加，而是全体党员基于党组织的共同目标进行的组织化、团
队化学习。建设学习型党组织，应当在引导党员进行个体自学的同时，以基层党组织为依托开展组织化、团队化学习。
三是把握学习内容，突出学习重点。建设学习型党组织，要突出学习重点，主要有六个深入学习：深入学习领会中国特色社会主义理论体系；深入学习实践科学发展观；深入学习践行社会主义核心价值体系；深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识；深入学xxx省委和市委的重大决策部署；深入学习总结我市经济社会发展的成功经验。当前，各级党组织和广大党员一定要认真学习贯彻省委书记、省人大常委会主任卢展工“三具两基一抓手”的要求，不断提升工作水平和成效。坚持和落实“三具两基一抓手”，是建设学习型党组织的重要内容，是加强党的建设、提高党组织战斗力的基本思路和科学方法，是广大党员应有的工作作风。
四是把握学习方法，形成持续有效的学习机制。建设学习型党组织，是一种建设，是一种要求，是一种载体，更是一种机制。建设学习型党组织的方法和途径有很多，但是，机制的东西、制度的东西更重要，它们是管长远的东西。建设学习型党组织，必须重视形成一个持续有效的学习建设机制，一定要从实际出发，善于从实践中发现问题，寻找薄弱环节，然后在实践中找出解决问题的思路和办法。在工作实践中，党的组织一定要为学习型党员、学习型干部创造良好的学习、干事环境，要真正重视和重用那些研究能力强、想
干事、能干事的党员干部，让大家乐于学习思考、勤于干事创业。要不断完善，建立健全党组织学习、集体组织学习、党员干部自学、干部脱产培训、领导调查研究、组织考核、提拔使用等制度和机制，把“务虚”和“务实”紧密结合起来，以制度和机制不断推进学习型党组织建设深入开展，为我市建设更具活力的新型城市提供有力支撑。
二〇一三年三月二十七日
落实“三具两基一抓手”工作方法，推进学习型党组织建设学习心得
陕县地方税务局—张伟
二〇一三年三月二十七日
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