形势与政策课程学习心得_形势与政策课学习心得

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形势与政策——十八届四中全会体会

吴志浩 13土木卓越全英班 201330202397 今天老师给我们解读了十八届四中全会的内容，不仅让我们真正了解到党和国家的时政形势，而且让我们认识到了目前党自身建设的不懈努力和国家的不断进步。这对于我们的主人翁意识是一个很大的促进。跟上时代的步伐是我们的学生必须做的，参与国家政治生活也是我们大学生不容辞的义务。这次的讲解实在令我们获益匪浅。

改革是这个时代的标志。“全面深化改革”的关键词，落点仍在“改革”、重点却在“深化”，但前提在“全面”。与以往“改革”更多与经济领域联系在一起不同，十八届三中全会开启的“全深改”时代，法治领域的改革更为引人注目。

全会明确了依法治国的总目标和重大任务，以及发生了两个第一次：以依法治国为全会的主题，在中国共产党历史是第一次。习近平系列讲话重要精神第一次被列入指导思想。依法治国的基本内容是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。因此要建设法制国家，法制政府，法制社会必须首先健全法律体系，使各种行为有法可依。“在全面深化改革的今天，党需要运用法治思维和法治方法来指导立法工作，将党内通过的改革举措，通过国家制度的形式科学地固定下来，在程序化的环节中予以落实。”中国人民大学法学院教授陈卫东说。可见，所有制度的问题归根结底都是思想的问题。只有使人民破除了“走后门”，“卖人情”这样的观念，树立法治的思维和方式，我们才能在法制的道路上越走越远。

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施也是依法治国的必由之路。宪法作为活动的根本准则，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须依法遵守和维护的。周老师给我们举的三个例子：孙志刚案、乙肝歧视、性别歧视让我印象深刻。漠视宪法的行为都应该受到法律的制裁，天子犯法与庶民同罪。作为政府，更加应该以身作则，成为人民的榜样和服务者，而不仅仅是管理者。

深入推进依法行政，加快建设法治政府已经迫在眉睫。加强立法，尤其是加强规范政府行为、政府权力的法律势在必行。虽然我们有行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法，以及规范政府行为的行政处罚法、行政许可法，但实际上我们距离一个完备的行政法律体系还是有很大的距离，现有的法律还不能完全适应我们建设法治国家的要求。一方面，如行政诉讼法、国家赔偿法等一些法律急需修改，另一方面很多新法律需要制定，如行政程序法、行政编制法、行政组织法等等。组织法也同样重要。我国行政管理体制改革了这么多次，每次机构改革都遗留了一些问题。事实上与立法缺陷是分不开的。由于缺乏推动改革的立法，难免就会影响改革的稳定性，改革成果也难以被保障和延续。而我们看到很多国家的行政管理体制改革、机构改革都是运用法律的方式和手段来进行，或者至少是改革成果最后都是要转化为法律的。行政机关公务人员、领导干部的法治水平决定了法律能否得到有效实施。只有意识到法治的重要性，意识到其分管的工作在法治方面还存在缺失、疏漏，才能在今后的工作中进一步改进，加强法治工作，提高法治水平。要给官员灌输法治观念，提高其依法行政的水平和能力，必须通过法治实践，通过一些制度性的安排才能实现。另一方面是立法的质量也要提高。因为法律本身的作用就是确定规则，解决问题，如果法律最后都变成了很虚的，很抽象的，甚至只有某种倡导意义的，而没有约束力的条文，那它就不成其为法了，法必须能够执行，所以立法的水平和质量也需要进一步提高。

司法公正是不仅是法治中国建设的根本，更是提升法治公信力的根本途径。司法是社会中的司法，司法是民众可以直接感受的法治。在现代社会，法律主要通过司法机构予以系统地适用。人们很容易了解到立法的重要性，然而就生活经验而言，我们在大多数时间生活在规章制度构成的现实生活秩序之中，而非宪法、民法通则或消费者权益保护法之下。从实效方面看，对我们发生实际作用和令我们感受到的规则总是经过执行机构解释和适用的那些。与此同时，对法治的信任乃至信仰不可能只靠宣传和教育达到，而要靠对具体的法尤其是法的适用的经验。归根到底，法治是一种生活经验，它像任何其他生活经验一样可以在实践中逐步获得、积累和改变。而历史和经验都已经表明，中国的普通民众从来都不缺乏对自己利益作出判断和根据环境变化调整其行为模式的实用理性。而公正司法，正是社会公众累积法治信仰的重要途径。如果法治不能被认真对待和实施，人们将对司法改革乃至法治本身产生怀疑，甚至失去信心，则法治中国建设的正当性也就将荡然无存。

公正司法也是维护社会公平正义的最后防线。公平正义是人类的永恒追求，是社会主义法治国家的内在要求，是全面深化改革的重要价值追求和价值取向。强调当代法治所欲保护和促进的诸多基本价值，对于一个正致力于建立法治的社会来说，无疑是非常有意义的。但是，中国今天面临的最紧迫也是最难解决的问题，与其说是重修宪法和法律，写进去更多更好的条款，不如说是通过一系列制度性安排和创造一种可能的社会环境，使业已载入宪法和法律的那些基本价值、原则逐步得到实现。

增强全民法治观念，推进法治社会建设加强法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导也是十八届四中全会的重要内容。依法治国不仅仅是党的事情，国家的事情，更是全体人民的事情。法治的最终主体还是公民，所以公民的参与至关重要。作为大学生我们应该在学习过程中不断提高自身的法治观念，积极参与政治生活，给政府、党提出一些建设性意见，滴水穿石，聚沙成塔，大学生作为参与政治生活的活跃分子，一定能给法治国家的前进给予莫大的帮助。

贯彻十八届四中全会精神，推进依法治企也是全会的重要内容。全面推进依法治企，是加快企业发展的必由之路，是规范企业经营的必然选择。企业既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的重要建设者，依法治企是推行依法治国的基础。企业特别是国有企业必须深入贯彻党的十八届四中全会精神，在法治国家建设中树形象、作表率，通过建立健全依法治企机制，对外依法经营，对内依法治理，努力夯实法治社会基础。

如今一些企业，行政机关的规范性文件早已过时甚至违反法律规定，却依然肆无忌惮地执行。“同命不同价”、摊派喝酒任务、限制民告官等等层出不穷，简直令人发指。对于行政机关来说，要依法执法，规范执法：深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，才能是公众信服。而对于企业来说，要尊重和维护员工权益。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。

这次的形势与政策课程，对于我的政治意识有莫大的提高。当今时代合格的大学生应该要有主人翁意识，不仅品学兼优，而且关心时事，以为国家做贡献而己任。我将铭记并学习贯彻十八届四中全会的精神，做一个有理想，有道德，有文化，有纪律的优秀大学生。