依法治国学习心得_学习依法治国心得体会

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依法治国学习心得

依法治国学习心得

同志们：

这次全会开得很成功。会议听取了县委常委会的工作报告，增补了6名县委委员，审议通过了《中共xxxx县委关于全面推进依法治县的实施意见》，圆满完成了各项议程。

县委全会通过的实施意见，认真贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届五次全会和州委十届五次全会精神，紧密结合xxxx实际，对全面推进依法治县、加快建设法治xxxx进行了全面部署。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委十一届五次全会、州委十届五次全会的安排部署，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县的有机统一，着力推进依法决策、严格执法、公正司法、全民守法。依法维护人民权益、维护社会公平正义，全面提高社会治理能力和治理水平，推进依法治县、建设法治xxxx，为转型跨越、率先小康、强县富民营造良好的法治环境。

下面，我代表县委常委会，就学习贯彻党的十八届四中全会和省委十一届五次全会、州委十届五次全会精神，全面推进依法治县讲五点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，切实把思想和行动统一到中央精神和省委、州委决策部署上来

党的十八届四中全会确立以法治作为治国理政的基本方式，是党在依法治国道路上的一次历史性跨越，是党治国理政思维的突破、方式的创新。省委十一届五次全会对深入学习贯彻党的十八届四中全会，全面推进依法治省作出了新的部署。州委十届五次全会对深入贯彻党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神，全面推进依法治州各项工作作了具体安排。全县上下要进一步深化对全面推进依法治国重要性和必要性的认识，迅速行动、认真抓好十八届四中全会、省委十一届五次全会、州委十届五次全会的学习贯彻，学深学透、入脑入心，切实做到统一思想、提高认识。

第一，把思想和行动统一到与中央、省委和州委保持高度一致的政治坚定上来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，高瞻远瞩、运筹帷幄，不为任何干扰所动，不被任何思潮所惑，团结带领全党全军全国各族人民改革创新、开拓进取、奋勇前进。坚持以世界眼光和战略思维谋划推动“五位一体”总体布局，全面深化改革，各项工作取得了新突破；坚持党要管党、从严治党，围绕为民务实清廉，扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠刹“四风”、狠抓作风，依法依规、严惩腐败，为进行许多具有新的历史特点的伟大斗争在思想、组织和作风上作了充分准备；坚持抓大事、谋全局，坚决维护国家利益，开创外交新局，展示大国形象，国际地位大大提升；坚持抓铁有痕、踏石留印、蹄疾步稳推动各项部署落实，党和国家事业各项工作亮点纷呈、成就卓著，开辟了治国理政新时代，迈上了实现中华民族伟大复兴的新征程，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护和国际社会的高度赞誉。近年来，省委坚决贯彻中央决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持主基调主战略不动摇，大力实施开放带动、创新驱动战略，守住了经济发展和生态保护两条底线，形成了加快发展、稳中向好、开放创新、团结奋进的良好态势。州委围绕中央和省委的决策部署，发扬“追赶、领先、跨越”的“FAST”精神，全面实施开放带动、创新驱动、“一圈两翼”区域发展“三大战略”，全州经济社会建设实现了新的跨越、迈上了新的台阶。我们要坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的正确领导，坚决贯彻落实省委、州委的部署要求，始终把中央精神和省委、州委决策部署与xxxx实际相结合，始终在思想上、政治上、行动上与之保持高度一致。

第二，把思想和行动统一到中央、省委和州委全面推进法治建设的政治自觉上。习近平总书记明确提出依法治国的总目标，就是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，明确要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。党把依法治国作为领导人民治理国家的基本方略，不仅是党带领人民进行艰辛探索的结果，也是党对我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训的总结，更是党在新的历史时期的庄严选择和执着追求。我们正处于全面深化改革的攻坚时期，处于实现国家治理体系和治理能力现代化的关键阶段，只有站在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，才能在具有许多新的历史特点的伟大斗争中不断赢得胜利，让我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。我们要充分认识全面推进依法治国的重大政治意义、理论意义、实践意义和历史意义，更加自觉地按照中央要求和省委、州委部署，全面推进依法治县各项工作。

第三，把思想和行动统一到中央、省委和州委推进法治建设的政治方向上来。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。我们必须坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，这是我国法治与西方所谓“宪政”的根本区别。我们要正确把握中国特色社会主义法治道路的核心要义，坚持党的领导，有力有序推进法治建设；坚持人民主体地位，从根本上保障人民权益；坚持法律面前人人平等，维护社会公平正义；坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用；坚持从中国实际出发，不照搬外国法治理念和模式，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，切实做到符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律。

二、全面贯彻中央精神和省委、州委决策部署，切实做好依法治县各项工作

法治是治国理政的基本方式，关系中国特色社会主义事业长远发展。党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、州委十届五次全会站在不同的高度直面不同层级法治领域的突出问题，分别对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出工作部署。加强法治建设，对我们xxxx来说，有着特殊的意义。“6.28”事件尽管发生在六年前，但省委赵克志书记一直在告诫我们州和县要不断吸取教训，其中就有法治建设方面的教训。“6.28”事件发生以来，xxxx从乱到治、到大发展的过程就是全面推进依法治县的过程。这次县委全委会出台的《关于全面推进依法治县的实施意见》，围绕中央、省委和州委关于法治建设的部署要求，充分汲取近年来我县在法治建设方面取得的成功经验，明确了全面推进依法治县的目标任务、工作重点、保障措施，标志着我县依法治县迈上了新的征程。我们要以久久为功的精神和善作善成的作风，只争朝夕，抓细抓实，确保我县依法治县各项目标任务如期实现。

第一，必须加强党对依法治县的领导。党的十八届四中全会指出，把党的领导贯穿到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治的一条基本经验。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。我们落实党对依法治县的领导，一要保证党依法治国的路线方针政策和重大决策部署在我县得到全面贯彻落实。全县各级党组织和广大党员干部要带头遵守宪法和法律，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，全面清理并修改废止与宪法和法律不符合，与四中全会精神不符合的>规章制度、政策文件，牢固树立法治思维、运用法治方式、坚守法治底线。二要建立健全党领导依法治县工作的制度和机制，充分发挥党在依法治县工作中的领导核心作用。县委常委会已把依法治县工作提上重要议事日程，与改革、发展、民生、稳定工作同研究同部署同落实。人大、政府、政法机关要主动研究解决依法治县的重大问题、重要事项，定期向县委汇报工作，供县委决策参考。三要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。坚持管方向、管政策、管原则、管干部，支持政法部门依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。着力抓好领导干部这个关键，引导领导干部深刻认识到在推进依法治县方面肩负着重要责任，要带头学习法律、带头遵守法律、带头依法办事，充分认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。

第二，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。严格执法、公正司法、全民守法三者紧密衔接、互为支撑，都是法律实施的重要环节。

着力强化严格执法。政府是执法的主体。严格执法，重点就是深入推进依法行政。我们要以建设法治政府为目标，确保法律公正有效实施。一要依法规范政府行为。加强市场监管，建立健全市场规则，确保公平竞争，维护市场秩序；行政机关要坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政、庸政现象，坚决惩处缺职、失职、渎职行为。完善行政组织和行政程序，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。建立政府权力清单制度，防止行政机关法外设定权力，坚决消除权力设租寻租空间。二要健全依法科学决策机制。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策的法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。建立重大行政决策记录制度和实施情况后评估制度。规范和严格重大决策档案管理，完善行政决策监督制度。积极推行行政首长出庭应诉制度和政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，切实防范法律风险。三要严格规范公正文明执法。按照保证力量、减少层次、整合队伍、提高效率的原则，推进综合执法，提高执法和服务水平。全面落实执法责任制，确保每一个执法部门、执法岗位、执法环节、执法人员都有明确的执法依据，都遵循严密的执法程序，都承担相应的执法责任。严格执行重大执法决定法制审核制度，建立行政执法风险防范机制。严格执法人员持证上岗和资格管理制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，完善执法程序，规范裁量范围、种类、幅度，建立重大行政处罚备案审查制度，加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。四要全面推进政务信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，县、乡（镇）政府要依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。加强政务服务平台、公共资源交易平台、电子政务平台建设，对财政预算、公共资源配置、生态环境保护、重大建设项目的批准和实施，都要依法依规进行公开。健全政府信息公开发布机制，建立新闻发言人制度，建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。

着力促进公正司法。习近平总书记强调，要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。公正是司法的生命线，司法机关要维护司法权威和公平正义。提高司法公信力，一要坚持司法为民。以人为本，坚决克服对诉讼参与人冷硬横推的现象，推进法院“一站式”诉讼服务、检察院综合性受理接待中心等窗口建设。因地制宜地开展好节假日预约办案、巡回办案、网上立案等便民利民举措，完善巡回审判制度，拓展巡回审判范围。健全检察机关提起公益诉讼制度，保证人民群众在遇到法律问题或权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。建立和完善司法救助援助制度，加大对困难群众、弱势群众的法律援助，加强司法救助制度与其他社会保障制度的衔接，健全司法救助体系，充分发挥司法救助基金作用，维护社会弱势群体和特殊人群的合法权益。二要确保司法公正。支持审判机关、检察机关依法独立公正行使职权，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。优化司法职权运行机制，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，探索实行审判权和执行权相分离的体制改革。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，严格执行案件办理期限制度，确保案件处理经得起法律和历史检验。还要按照中央《决定》要求，积极探索行政诉讼立案管理制度改革，解决行政诉讼立案难、审理难、判决难、执行难问题。三要推进司法公开。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开。加强人大对司法工作的监督，扩大人民监督员监督范围，完善监督程序，健全人民监督员、陪审员制度，逐步扩大人民陪审员参审范围。健全和规范司法机关与党代表、人大代表、政协委员联络制度，探索建立法院、检察院办案人员权力清单制度。建立生效文书统一上网公开查询制度，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书，确保司法活动在阳光下运行。

着力推进全民守法。着力增强全民法治观念，弘扬法治精神，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行为。一要深入开展法治宣传教育。把办事依法、遇事找法、解决问题靠法的理念树立和强化，作为普法的着力点和工作目标。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。把法治教育纳入精神文明建设内容和国民教育体系，健全国家工作人员学法用法机制，健全媒体公益普法制度，开展群众性法治文化宣教活动，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。二要树立法律威严。健全公民和组织守法信用记录。完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，引导全体人民遵守法律，有问题依靠法律来解决。继续深入实施“5531工程”、“六项工程”建设。依法规范信访秩序，依法保障信访人合法权益。实施诉访分离，强化源头治理。完善“12348”法律服务咨询平台，发挥好各乡镇（办事处）、村（社区）法律援助工作站（点）作用。让群众相信合理合法的诉求一定能得到合理合法的结果，彻底杜绝“违法成本低、守法成本高”的现象。三要强化道德对法治文化的支撑作用。坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，努力使其转化成为人民群众共同遵循和维护的理想信念、精神支柱和行为准则。大力弘扬中华民族传统美德，办好道德讲堂，广泛开展“明礼知耻·崇德向善”主题教育实践活动，党员干部带头加强道德修养，模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，引导全县人民讲道德，追求高尚的道德理想，促进形成良好的道德风尚，增强法治的道德底蕴和文化支撑。

第三，加强法治工作队伍建设。打铁还需本身硬。必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为依法治县提供强有力的组织和人才保障。一要建设高素质法治专门队伍。建立从符合条件的律师、法学专家中招录执法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。完善职业保障体系，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。二要坚持依法从严管理。坚持执法办案“五严禁”，实行“一案双查”，严格落实执法责任“终身制”，健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格按照原则和规矩办事。三要加强法律服务队伍建设。大力加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，加强律师职业道德教育，充分发挥律师队伍在依法治县中的作用。要发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员和法律服务志愿者队伍，发挥他们在法治建设中的积极作用。要关心爱护法治工作队伍，把人力、财力、物力更多地投向基层，把大批有经验、有水平的法治工作者稳定在基层一线，带着感情帮助法治工作者解决一批实际困难。

三、以法治建设优化经济发展环境，着力创造新的发展优势和竞争优势

法治是社会现代文明的重要标志，法治环境是新时期经济竞争力和软实力的重要指标。当前，全国经济发展进入新常态，处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，中央明确提出要构建开放型经济新体制，实施创新驱动发展战略，把内陆开放作为我国新一轮对外开放的最大潜力，把科技创新作为推动新一轮发展的强大动力。省委提出在坚持主基调主战略的同时，大力实施开放带动、创新驱动战略，全力打造“两高”经济带。州委围绕中央、省委部署，也对开放带动、创新驱动、“一圈两翼”区域发展和“两高”经济带进行了谋划部署。尽管我县不直接处在“两高”沿线，但两高经济区全省覆盖，随着“四高一铁一港口”的陆续建成，我县交通条件即将迎来大改善，为开放带动、创新驱动创造了更多有利条件，我县必将进入大开放、大合作、大发展的大交通时代。在新的时代背景和新的发展机遇面前，我们要更加清醒地认识法治对市场经济的支撑作用。经济建设只有与法治建设相结合，才有生命力和竞争优势。我们要把法治精神贯穿到市场经济活动中，把市场经济活动纳入法治化轨道，为xxxx开放创新、转型跨越、后发赶超提供新的强大动力。

第一，培育法治市场，为经济发展营造平等的市场环境。“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖”。市场主体是市场经济的细胞，是创造财富的实践者、推动者。我们要紧紧围绕市场主体的培育、引进和保护完善法治体系，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对民营经济不合理的规定，消除各种有形无形壁垒，落实相关优惠政策，确保各类市场主体平等地获得政策支持。不断完善政策体系，推进发展环境法治化，创新利用外资管理体制，增强对外来投资者的吸引力并搞好配套服务。依法保护各类市场主体经济产权和合法权益，依法保障各类市场主体自主经营、自负盈亏，保证各类市场主体平等使用生产要素、公开公正公平参与市场竞争、同等受到法律保护。依法监管各类市场主体，坚决杜绝乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。推进工商注册便利化，探索推行“三证合一”（工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证）制度，清理工商执照的前置性审批，充分激发人们创业的活力；加强知识产权保护，促进科技成果资本化、产业化，激发市场主体加快科技创新的内生动力。

第二，建设法治政府，为经济发展营造优质的政务环境。要通过法治建设，更好地发挥政府和市场“两只手”的作用，促进外来资金、人才、技术等要素与本地优势资源相结合，加快我县改革发展步伐。对政府而言，要做到“法无授权不可为、法定职责必须为”；对市场主体来讲，要落实“法无禁止皆可为”。要加快行政审批制度改革，要大力开展减政、减负、减支“三减”工作，定期开展行政审批事项清理，对于不符合法律法规规定的，不适应我县经济社会更好更快发展需要的，中央和省、州已经取消的，坚决予以取消。对中央和省、州下放管理层级的行政审批事项，逐项梳理，沟通对接，明确承接机构，制定办事指南和操作规程。依法规范权力行为，把权力关进制度的笼子里，使权力运行守边界、有约束、受监督。权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。强化政府公共服务，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，创新服务方式，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的平台。要形成完备的政策法规体系，为支持科技创新提供适合的“水分、湿度、光照”，激发全社会的创造创新活力。加快行政执法体制机制改革，以解决权责交叉、多头执法问题为重点，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。争取省试点推进综合执法，大幅减少政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、渔业等领域内推行综合执法。当前，尤其要积极做好城管综合执法体制改革，加强城市管理综合执法机构建设，探索建立与社区、行业协会、社会组织共管机制，提高城管执法和服务水平。

第三，构建“平安xxxx”，为经济发展营造和谐的社会环境。和谐社会是法治社会，实现社会长治久安，根本上要靠法治。当前，我县正处在工

业化、城镇化加速发展时期，维护社会和谐稳定压力大问题多，必须不断深入实施“5531”工程，保障和改善民生，规范社会行为，惩治违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。一要依法持续改善民生。要逐年全面提升我县民生水平，不折不扣执行好各项民生政策。建立比较完善的配套制度措施，让人民群众享受到更好的教育、医疗、就业、住房、养老和生活保障。建立更加严格的食品安全、安全生产监管、社会救助制度。着力抓好精准扶贫机制体制建设，积极探索财政专项扶贫资金有偿使用、滚动发展机制，推动扶贫工作由“救助型”向“开发型”转变，由单一扶贫到多措并举，把就地脱贫与转移脱贫结合，提高扶贫工作成效。二要依法做好信访维稳工作。完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，建立健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预机制，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加快改革信访工作制度，按照诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位的要求，及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。要继续坚持依托群众工作中心，完善一个平台、两个渠道、诉访分离、依法办结、综合施治、属地化解的机制，将涉法涉诉信访纳入法治化轨道，妥善处理征地拆迁、项目建设等工作中的矛盾纠纷，对因失职、渎职引发群体性事件的要严肃追究责任。三要依法打击各类违法犯罪。坚持严打犯罪，深入开展严打整治，坚决打击“八类”刑事犯罪，打好禁毒禁赌人民战争，从严整治社会治安混乱、黄赌毒、涉黑涉恶突出问题，对重点领域、重点行业、重点地区，每年有针对性地开展几次专项严打整治。各级各部门特别是政法系统绝不能掉以轻心，要百倍珍惜来之不易的大好局面。依法打击针对外来投资者的违法犯罪，确保外来投资者在我县的人身财产安全。完善立体化社会治安防控体系，努力使影响社会安定的问题得到有效防范、化解、管控，群众安全感和满意度稳定在全省前列，提升平安xxxx建设能力和水平，确保人民安居乐业、社会安定有序、xxxx长期稳定。

四、突出重点，统揽全局，确保全面推进依法治县的顺利实施法治兴则国兴，法治强则国强。党的十八届四中全会《决定》指出：依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。我们党把法治作为治国理政的基本方式，体现了党履行使命的自律与担当。全面深化改革和依法治国，是新形势和新任务下我们党治国理政的姊妹篇，共同构成了国家治理体系和治理能力现代化建设的两大中心任务。从严治党、依法治国，对全面深化改革具有不可替代的保驾护航作用。我们必须把三者有机统一起来，为中国特色社会主义事业的长远发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。第一，坚持从严治党与依法治县的统一。善治人者，必先自治。中央《决定》指出：各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。这既是从严治党的要求，也是依法治国的题中之义。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，“老虎”、“苍蝇”一起打，依法查处了一大批党员领导干部包括党的高级领导干部，体现了依法治国、铁腕治吏的强大力量。国家宪法和法律是全体公民和法人的行为规范，法律面前人人平等，任何组织、任何个人都不能凌驾于法律之上。《党章》是党内宪法，党纪党规是党内法律。全县各级党组织和全体党员干部必须在国家宪法和法律的规定内行事，必须严格遵守《党章》和党纪党规。纪检监察和组织部门要严格依照法律法规，制定和完善从严治党的纪律规定，依法引导党员干部严守法律底线、严守纪律红线，严格依纪查处违纪案件，凡是触犯法律的一律依法处理，绝不能姑息迁就，既要用从严治党来体现依法治县，也要用依法治县来保障党的纯洁性和先进性。第二，坚持深化改革与依法治县的统一。习近平总书记指出，“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。要善于运用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，为实现发展目标凝聚人心、汇聚力量。要紧跟改革步伐，在依法行政、司法公正、生态文明建设、社会管理创新等方面突出xxxx特色、体现xxxx亮点。要保持改革定力，只要有利于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，有利于维护宪法和法律的权威，有利于维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定，不管遇到什么阻力和干扰，都要坚定不移向前推进。公检法司要强化大局意识，要有自我革新的胸襟，不拘泥于部门权限和利益，确保各项改革顺利推进。第三，坚持法治与德治的统一。以德治国是依法治国的重要支撑，也是法治中国建设的重要内容。对于一个国家的治理来说，法治与德治并行不悖、缺一不可，犹如车之两轮、鸟之双翼。西方社会也不是仅仅靠法律来治理，西方社会是依法治国与宗教治国相结合，宗教就起着道德教化作用。所以，我国历史上强调德刑相辅、儒法并用的思想，是有它的道理的。正如习近平总书记所指出的，“法是他律，德是自律，需要二者并用”。在我县依法治县的进程中，要坚持一手抓法治、一手抓德治，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，实现良法和美德相辅相成、法治和德治相得益彰。在推动严格执法、公正司法、全民守法的同时，要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，增添法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导诚信精神，弘扬公序良俗，深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿者服务活动、学习宣传道德模范活动常态化，引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，推动形成全民守法的良好氛围。广大党员干部要模范践行社会主义核心价值观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。同时要发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，要根据经济社会发展需要和人民群众的愿望要求，把道德领域的一些突出问题纳入法治调整范围，加大执法、司法工作力度，弘扬真善美，制裁假恶丑。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，把加强道德教育和依法解决问题、健全制度保障结合起来，让违法行为不仅受到法律制裁，而且受到道德谴责，引导人们强化道德观念和法治意识，推动形成崇法守信的社会风尚。

五、全力以赴，确保圆满完成年度目标任务xxx年即将结束，各项工作都进入了最后冲刺攻坚阶段。全县各级各部门要对照全年目标任务，认真梳理，找出问题，坚持不懈，有始有终，确保今年的工作圆满收关。第一，关于全年目标任务完成。根据统计分析预测，县内生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金、农村居民人均可支配收入5项主要经济指标能确保完成任务；财政总收入、城镇居民人均可支配收入2项主要经济指标离目标任务还有差距。现在离年终只有十余天时间，全县上下特别是离年度目标任务还有差距的部门，必须奋力冲刺、合力攻坚，不到最后时刻决不收兵。确实因客观原因存在较大困难的，指标部门要及时向县委、县政府汇报，县委、县政府分管领导要一天一调度，及时带领部门的同志与上级部门协调，要尽最大努力缩小差距，力争完成。各乡镇要对照年度任务，各部门对照全年业务指标，进行最后冲刺。第二，关于全年经济发展综合测评。今年，省委、省政府对增比进位考核指标进行了调整，划分了经济强县和非经济强县两个类别，进行综合测评排位，不再搞一刀切，同时，取消了10个国家级贫困县GDP考核。今年上半年，我县综合测评排在全省非经济强县第10位，全州非经济强县第3位。这不是我们应该处在的位置，绝不能满足这一现状，在今年全年综合测评中要争取在全省、全州排位中提位。各综合测评指标部门特别是短板指标部门，一定要认真分析原因，找准症结，加强对接和协调，努力确保每个单项测评指标都在全州、全省靠前，因工作出色，为全县综合测评排位作出贡献的，和因工作不力，指标完成不好，拖了全县后腿的，要严格兑现奖惩。第三，关于全年小康创建。我县2013年小康总体实现程度为86.4%，比上年提高了9个百分点，高于全省、全州平均数。排名全省第29位、全州第5位，在州的排名比2012年下滑了1位，落在了荔波后面。通过自测我县小康实现程度预计在今年可突破92%，大部分小康监测指标在去年基础上有较大提升，但人均GDP、城镇污水处理率、就业水平指数、文化产业增加值占GDP比重等指标在全省、全州范围内还相对比较滞后，部分指标未能真实反映我县小康创建实际水平。全面小康是党的中心任务，全县各级各部门要进一步提高认识、明确职责、强化责任，要建立以分管领导分块调度和总调度相结合的调度制度，分管领导、部门主要负责同志和具体负责人要强化各自责任，上下对接、左右配合，对监测指标做到胸中有数，发现问题及时汇报，及时采取有效措施予以解决。今年必须确保在全州排名，非强县第一，在全省提升2位以上。）