学习《建设中国特色社会主义社会管理体系》学习心得_管理体系学习心得
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加强和创新社会管理
建设中国特色社会主义社会管理体系学习心得
加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。通过专题学习，我对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。结合本次学习，谈谈自己对创新社会管理肤浅认识和体会:
一、什么是社会管理？
广义上，社会管理是指由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；狭义上，是指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。社会管理的目的就是保护社会秩 序有序和稳定，促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、公平，应对社会风险、保持社会稳定等方面。也就是胡锦涛总书记论述的围绕服务与协调的社会管理，这是一种新的管理模式。它的最大特点是人性化管理。
二、怎样理解“社会管理”的含义？
我认为，胡锦涛总书记就加强和创新社会管理的专题论述对旧有的社会管理模式有四大创新。
1、理念新，把被管理者变成了主人、主体。这是社会管理的 根本性创新。我们党讲的社会管理不是把人民群众当奴隶，而是当主人；鲜明的提出以人为本的理念，尊重人民，依靠人民，把领导变成了平等的普通人，这是社会管理理念的创新。
2、地位新，把管理者即过去所说的“父母官”变成了公务员和服务员。就是把管理者地位由上管下，变成了上为下服务，把官员变成了公务员服务员，他们的优劣、先进与落后以人民满
意不满意做为评判的标准，人民群众真正成为社会的主体和主人。
3、方式新，把消极等待制裁变成了积极引导。把管理变成了服务，把上管下变成了平等协商、协调，把裁判、处罚变成了说服、教育先行，对不觉悟者再给以处罚，把处罚作为辅助手段，补充手段，把人性化、关心人、教育人、引导人作为管理者的主要手段。
4、体系新，就是扬弃层级管理体系，建设有中国特色社会主 义社会的管理新体系。胡锦涛总书记讲这个新体系要做到三个坚持：（１）坚持群众路线；（２）坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面；（３）要坚持思想 上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。当我们明白什么是社会管理和创新社会管理的含义后，我们就可以把加强和创新社会管理理解为 “做好新时期、新形势下的群众工作”。
三、乡镇社会管理创新的对策
（一）解放思想、转变职能，创造乡镇工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化：一是过去以“取”为特征的农村分配关 系已经逐渐向“予”转变；二是过去以“混”为特征的干群关系正在 逐渐向“和”转变；三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向 “哺” 转变。我们要根据新形势发展的要求，及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。
（二）正确定位、紧扣重点，谋求乡镇工作新突破。乡镇政府作为最基层的一级政府，处于国家权力和乡村社会的中间，国家的各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。
（三）改革创新、科学施政，赢取乡镇工作新跨越。
第一，改革乡镇政权运行新机制，走精简高效之路。要科学设置乡镇机构，采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法，设置综合性办公室，整合资源、形成合力，提高效率。
第二，在队伍上致力激励约束，完善镇村干部管理新方式，走 负重奋进之路。一是用改革与竞岗手段加压力。二是用评分与保障手段强基层。三是用考核与跟踪方法明目标。四是用培训与锻炼方式优素质。五是用选拔与交流机制造平台。
第三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法，走全民创业之路。一要创造人文优势，增强农民的人格魅力。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。四要创造管理优势，增强农民的自治能力。
第四，在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。围绕关注民生，实行“三变” ：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立乡镇政务中心，推进“一站式”便民服务。围绕温暖民心，突出教育和谐，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”；突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，落实技防设施，创建安全文明乡镇。
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