学习贯彻中央一号文件心得体会_中央一号文件心得体会

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学习贯彻2010年中央一号文件心得体会

今年2月初，中共中央、国务院发出《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，即2010年的中央一号文件，出台了一批新的强农惠农政策。这是新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件。彰显了政府对于广大农民的关注之心，体恤之情，真乃谓广大农民的福祉。

今年的一号文件以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，既着眼于2010年的农业农村工作，更着眼于今后一个时期的“三农”发展。这一适时而出的文件，成为夯实经济社会又好又快发展基础、应对当前农业农村发展面临挑战、做好新一年“三农”工作的纲领性文件。今年的中央一号文件“含金量”相当高：对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”,这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量,更确定了比例要稳步提高；扩大了马铃薯良种补贴范围,新增了青稞良种补贴,实施花生良种补贴试点,把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围；首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇;拓展了农业发展银行支农领域,政策性资金将有更大的“三农”舞台；大幅度提高家电下乡产品的最高限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围,补贴对象也扩大到国有农林场区职工；增加产粮大县奖励补助资金,提高产粮大县人均财力水平,这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性,维护我国粮食安全。文件还提出,要“着力解决新生代农民工问题”,这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词,传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切。

2010年，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。可以说，做好今年的“三农”工作,困难并未减少、风险仍在增加、环境更为

确定农村最低生活保障标准和补助水平，继续抓好新型农村社会养老保险试点。

改革促统筹，就是要着力优化农业农村发展的外部环境，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。要推动公共资源向农村倾斜，引导生产要素向农村配置，加大“三农”投入力度，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”。稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革。大力发展农民专业合作社，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。深化集体林权制度改革，加快推进配套改革。坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设一事一议、财政奖补的有效机制。把加强中小城市和小城镇发展作为重点，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系，实行有利于小城镇发展的土地和财税政策。

强基增后劲，就是要进一步夯实农业农村发展基础，全面提升农业农村可持续发展能力。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，加强大江大河大湖治理，推进大中型灌区续建配套和节水改造，按期完成规划内病险水库除险加固任务，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。大力建设高标准农田，把800个产粮大县的基本农田加快建设高标准农田。切实把农业科技的重点放在良种培育和推广应用体系建设上，推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。构筑牢固的生态安全屏障，推进重点林业生态工程建设,加强草原生态保护建设。继续推进农村水电路气房建设，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地-