《中国需要什么样的市场经济》学习心得体会_中国梦学习心得体会

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《中国需要什么样的市场经济》学习心得体会

《中国需要什么样的市场经济》讨论了关于发挥市场在资源配臵中的决定性作用和更好发挥政府作用。关于政府与市场的关系，谈一谈我的学习心得。

在市场经济条件下，如何认识和处理政府与市场的关系，一直都是经济学界各个学派争论的焦点。西方经济学分为很多学派，但主流学派只有两个：一个是以亚当·斯密为代表的所谓经济自由主义学派，一个是所谓凯恩斯学派。这两大学派的主要分歧点，就是在市场经济条件下，政府要不要干预、干预什么和怎样干预这一问题上。但是，如果我们仔细研究西方经济学两大主流学派的争论，也并不是主观随意和杂乱无章的，而是有一定的规律性和必然性。其一，二者在争论上的此消彼长都是在市场经济发展的不同阶段和不同背景下发生的，也就是当在市场经济的发展中政府干预过多、市场调节作用不能很好发挥时，经济自由主义的主张就会占上风；而当国家干预不够、市场缺陷和市场失灵问题充分暴露时，主张强化国家干预的观点就会占上风。其二，无论是经济自由主义还是凯恩斯主义，其基本观点和主张从来都没有绝对化，即从来没有绝对地主张经济自由和绝对地主张国家干预。例如，亚当·斯密主张“用看不见的手”调节，但并不是完全否定国家干预，而只是反对国家过多地干预。相反，有些国家干预的主张恰恰是他首先提出的。而凯恩斯主义主张国家干预，也并不否定发挥市场调节的作用，而是主张“让国家之权威与私人之策动力量互相合作（”见凯恩斯《就业、利息和货币通论》），是“政府控制和市场调节交织在一起来组织生产和消费”（见萨谬尔森《经济学》）。由此可见，对于政府与市场的关系只能从理论上进行大概的界定和描述，诸如“大社会小政府”、“强市场弱政府”、“有效市场有为政府”等等之类的概括，在实际中很难有一个具体的把握尺度，只有根据不同的背景和要求不断进行矫正和调整。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）进一步提出“使市场在资源配臵中起决定性作用”的论断。不管人们对这一论断从字面上作怎样的理解，但从总体意思上说是进一步提高了市场的地位、强化了市场的作用，目的在于进一步坚定以社会主义市场经济的改革方向、以经济体制改革为重点、以正确处理政府和市场的关系为核心，牵动各个方面的深化改革。自党的十四大正式提出建立社会主义市场经济体制以来，至今已有二十多年。二十多年来，虽然这一改革取得了重大成就，市场化的程度有很大提高，政府职能转变有很大进展，但目前总体上说还是政府干预过多、管得过细，没有充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用。甚至在有些方面改得既不像市场经济体制，也不像计划经济体制，不伦不类、似是而非，从而形成了许多体制漏洞，使许多歪风邪气和贪污腐败有了可乘之机和滋生土壤。所以《决定》的这一重要论断，不但有重要的理论意义和导向意义，而且也有针对性很强的现实意义和实践意义。

当然，在强调市场的决定性作用和明确目前我国仍然要坚持以市场化为导向的改革同时，从另一方面我们也应看到市场也不是万能的，而且也是有缺陷的。关于这一点国外有一个经济学家曾经说过：迄今为止还没有找到一种机制和手段比市场机制更能有效地配臵资源，但市场也是没有大脑、没有良心的。所谓没有大脑，就是市场调节是一种自发性的事后调节，它既能有效配臵资源，也能导致产品过剩，以至造成经济危机。所谓没有良心，就是指市场调节有利于提高效率，但它不能解决公平问题。市场竞争的规则是优胜劣汰，而对于胜者的企业是否形成垄断，淘汰的企业是否破产，破产企业其老板是否跳楼自杀、工人是否失业等，市场不管，也是管不了、管不好的。所有这些缺陷，都要由政府来弥补、来承担。这就是为什么《决定》在强调“使市场在资源配臵中起决定性作用”的同时，又强调要“更好发挥政府作用”的原因。围绕使市场在资源配臵中起决定性作用，必须要深入进行一系列改革，其中重要的一项就是要进一步转变政府职能，规范和改善宏观调控。宏观调控是市场经济的应有之意，是“发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”，不是可有可无、时有时无的政府行为。宏观调控是市场经济体制的特定概念，而不是任意体制的特定概念；是政府的特定行为，而不是政府的任意行为。这个“特定”，就是市场要在资源配臵中起决定性作用。因此判断是否是规范的政府宏观调控行为，主要看是否能保证市场在资源配臵中有效地发挥决定性作用。在一般情况下，规范的宏观调控要做到以下三个为主。一是在调控任务上要以经济总量和重大结构为主，而不能以微观经济活动为主；二是在调控手段上要以间接手段或经济手段为主，而不能以直接手段或行政手段为主；三是在方式上要以公共服务或弥补市场缺陷为主，而不能以配臵资源或项目审批为主。当然如果出现特殊情况，也不排斥对一些微观经济活动进行适当干预，必要时也可以适当运用一些强制的行政手段，包括保留一定的审批权限。