赴无锡学习考察体会_赴无锡学习的考察报告

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创新意识是推动经济快速发展的不竭动力

------赴无锡市学习考察的体会

作者：覃彦儒

根据市委组织部、市委党校的安排，我们于2003年3月29日至4月7日赴江苏省无锡市干部学校（国务院发展研究中心无锡培训基地）进行学习考察。在锡期间，聆听了无锡市有关领导、专家、企业家所作的《无锡市发展战略》、《无锡市乡镇企业第二次创业的思考》等7个专题报告，并参观考察了无锡市高新技术开发区、滨湖旅游经济区及阳光集团、海澜集团、红豆集团等著名企业。通过学习考察，不仅增长了见识，领略了无锡市高速发展的成就，而且更重要的是思想观念得到了更新。我们体会最深的是：无锡人的观念更新与思维创新是推动无锡市经济快速发展的不竭动力。

无锡市位于长江三角洲平原，南临太湖，北靠长江，是沪宁线上的特大型城市之一，它有三千二百多年的悠久历史，是中华民族工业和乡镇企业的发源地。该市辖江阴、宜兴两个县级市和7个区，总面积4650平方公里，人口438万。2002年，全市国内生产总值1601.7亿元，在全国大中城市中排第10位，人均国 1

内生产总值3.66万元，在全国大中城市中排第6位；财政总收入200.9亿元，城镇居民人均可支配收入10860元，农民人均纯收入为5860元。像无锡市这样一个基本上没有自然资源的城市取得如此高速的经济增长，他们靠的是什么呢？无锡人骄傲地说：靠观念更新与思维创新。无锡经济可称之为“观念型经济”。无锡人的创新意识主要体现在他们的一系列新思想、新观念上。

一、敢想敢试敢干，创造性地执行上级方针政策的观念 上世纪七十年代，中央曾就发展乡镇企业提出“三就地”方针，即就地取材、就地生产、就地销售。由于无锡缺乏原材料，很难“就地取材”，对如何贯彻执行中央政策，他们创造性地提出了“四服务”，即为农业服务、为工业服务、为商业服务、为城乡居民生活服务；以及“资源少，向外找；市场小，往外销”的崭新观念。在这些新观念指导下，他们从外地购进原材料进行加工，产品不限于“就地销售”而且还销往外地，初步形成大工业、大生产、大流通、大市场的格局，为八、九十年代乡镇企业的快速发展和腾飞奠定了基础，积累了经验。在执行上级的方针政策上，有两种似乎是相同，其实有本质区别的思维方式：一种是保守的消极的------“上级要求干的都干了”（其他上级没有要求干的，就不敢想、不敢试、不敢干）；另一种是开放的积极的------

“上级不允许干的坚决不干”（其他上级没有说不允许干的，都敢想、敢试、敢干）。可以看出，无锡人的思维方式属于后一种。

二、负债经营，借别人的钱发展自己的现代融资观念 无锡人的观念不是“有多少钱就办多少事”，而是“需要办多少事就去筹集多少钱”。他们敢于负债经营，举债兴业，而且举债的方式也不断创新。该市发展乡镇企业所需的资金，起初主要是靠集资。但是由于集资数额有限，满足不了需要，而且由于市场风险大，集资到期不能归还容易引起社会不稳定，后来开始转向银行贷款为主。为此，无锡市政府成立了17个担保公司，为乡镇企业解决贷款问题。但是毕竟贷款是要付息的，而且到期要归还，因此，无锡市乡镇企业逐步转向通过上市公司出售股票来筹集资金。目前这种融资方式在无锡市已成为一种新的趋势。仅县级江阴市就有12家上市公司，融资额达30多亿元，形成了中国股市上独具魅力的“江阴板块”。以靠资本经营提升传统产业的上市公司经济已成为无锡经济的新亮点。

三、创造机遇，开拓市场的观念

平时我们说“抓住机遇而不可丧失机遇”，“以市场为导向，跟着市场走”。无锡人的观念更为超前，他们提出了“创造机遇而不是等待机遇”、“开拓市场，牵着市场走”的新观念。中央电

视台无锡外景基地和世界第一大佛-----88米高的灵山大佛，就是他们创造机遇、大胆策划、开拓市场的成功杰作。如今与这两个景点有关的旅游收入每天都超亿元，而且还因此吸引了大量的外商投资，并带动了其他产业的快速发展。还有一个非常典型的例子，就是宜兴市万石镇的石材批发市场。论自然条件，该镇没有一块天然露出的石头，却凭借着“万石”这两个字和镇领导一班人敢想、敢试、敢干的精神，建成了全国规模最大、品种最全的石材批发市场。值得一提的是，上述几个创造机遇、开拓市场的大胆而成功的策划，均出自镇、村干部之脑。

四、打造强势品牌的观念

无锡人认为，产品是会过时的，而品牌是长久不衰的；产品是可以被模仿的，而品牌是独一无二的；品牌是核心竞争力的一个重要组成部份。这就是他们着力打造强势品牌的观念。例如，在提升城市形象、建设旅游名城方面，他们的指导思想是“打太湖牌，唱运河歌，建山水城”，特别是“打太湖牌”，可谓不遗余力。无锡市人大常委会已决定把《太湖美》这首歌作为无锡市的市歌，最近还建成了全市最大、最气派的广场----“太湖广场”；还有全市最宽、最长、最美的城市大道-----“太湖大道”。无锡市很多企业集团，如海澜集团、阳光集团、红豆集团等，都非常重

视打造自己的强势品牌，以此作为“争取决赛资格”的战略举措，极力宣传推介并纷纷邀请名人做自己的“形象代言人”。

五、转变政府职能，为企业发展搞好服务的观念

无锡市各级政府切实转变观念、转变职能，千方百计为投资者和企业搞好服务。他们提出了“三个围绕”和“三个转向”，即上级围绕下级转，机关围绕基层转，一切围绕经济转；由政府直接办企业转向培养、引进经营者办企业，由政府直接为企业筹资转向由企业自主引进各种资本金，由政府抓企业发展转向为企业发展创造良好的外部环境。为此，各级政府围绕企业的发展，切实做好各种服务工作。一是制定政策，放手发展乡镇企业和个体私营企业；二是打开围墙，吸引外地客商来锡经商办企业；三是建设好各种载体，促进企业的发展------主要是建设好工业园区，使工业企业向园区聚集；建设好市场，发挥带动作用；建设好城镇，发挥幅射作用。

以上就是我们这次赴锡学习考察了解到的无锡人具有典型意义的新思想、新观念。无锡市经济高速发展的经验固然有很多方面，而他们的观念更新与思维创新无疑是其中最关键、最重要的方面，也是最值得我们学习、借鉴的地方。

（作者系中共广西来宾市委政策研究室副主任）