广州市第九届委员会第十一次全体会议决议_广州市城乡建设委员会

广州市第九届委员会第十一次全体会议决议由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“广州市城乡建设委员会”。

中共广州市委九届十一次全会闭幕

来源：《广州日报》

全会表决通过了《中国共产党广州市第九届委员会第十一次全体会议决议》

审议通过《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》

扎实推进社会服务管理改革创新

率先加快转型升级建设幸福广州

张广宁主持第二次全体会议 万庆良作总结讲话

● 这次全会是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神以及省委十届九次全会精神的关键时期召开的一次重要会议。全会深化了思想认识，明确了目标任务，确立了思路重点，完善了政策措施，交流了经验体会，取得了丰硕成果，达到了预期目的● 我市街道社区和镇村社会服务管理改革创新的大政方针已定，接下来的关键是突出重点，狠抓落实。要努力在深化街道社区和镇村社会服务管理体制机制改革、加快家庭综合服务中心建设、加快建设便民电子政务服务平台、大力培育和规范社会组织发展、关心关爱外来人口、建立和完善社区服务管理公众参与体系六个方面下功夫、出实效，率先取得新突破

● 下半年要突出抓好五个方面工作：突出重点抓落实，着力保持经济平稳较快增长；坚持高端发展，加快推动产业转型升级；巩固提升“五个更”，着力提升城市环境建设和管理水平；全力奋战60天，努力争创全国文明城市；以落实十件民生实事为重点，努力保障和改善民生

本报讯（记者毕征、何雪华 通讯员史伟宗）中共广州市委九届十一次全会昨日上午闭幕。全会表决通过了《中国共产党广州市第九届委员会第十一次全体会议决议》，审议通过了《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》，讨论了《中共广州市委、广州市人民政府关于加强和创新镇村社会服务管理的意见》、《关于街道、社区服务管理体制改革创新的实施办法》、《关于加快街镇家庭综合服务中心建设的实施办法》、《关于创新完善政务和信息网络提升社区服务水平的实施办法》等四个文件。省委常委、广州市委书记张广宁主持第二次全体会议，市委副书记、市长万庆良作总结讲话。会议指出，这次全会是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话以及省委十届九次全会精神的关键时期召开的一次重要会议。全会认真总结我市今年上半年工作，全面部署下半年及今后一个时期的工作，研究部署加强和创新社会服务管理工作，对广州加快建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”具有重大战略意义。全会深化了思想认识，明确了目标任务，确立了思路重点，完善了政策措施，交流了经验体会，取得了丰硕成果，达到了预期目的。

会议强调，我市街道社区和镇村社会服务管理改革创新的大政方针已定，接下来的关键是突出重点，狠抓落实。各级党委、政府和各部门要认真学习领会中央、省委和市委的决策部署，深刻认识加快推进街道社区和镇村社会服务管理改革创新的重要性、紧迫性，大力弘扬“敢想会干为人民，和谐包容共分享”的广州亚运精神，把推进街道社区和镇村社会服务管理改革创新作为建设幸福广州的重要抓手，把社会建设放在与经济建设同等重要的位置，从六个方面下功夫、出实效，率先取得新突破。

一是在深化街道社区和镇村社会服务管理体制机制改革上下功夫。按照管理、服务、执法“三位一体”的要求，组建街道政务服务中心、综治信访维稳中心和街道综合执法队，同步推进家庭综合服务中心的建设，切实解决好“单位人”成为“社会人”后的服务管理问题，确保2012年完成街道机构组建及人员整合工作。创新镇村社会服务管理模式，探索建立外来务工人员专门服务管理机构和本地人外来人共管模式，实现基层组织由“管理型”向“服务型”转变。二是在加快家庭综合服务中心建设上下功夫。全面推进街道家庭综合服务中心建设，推广政府购买社会服务模式，逐步实现公共服务社会化、专业化、市场化。今年全市所有条件成熟的街道都要开展家庭综合服务中心建设工作，到2015年全市街镇实现家庭综合服务全覆盖。三是在加快建设便民电子政务服务平台上下功夫。将“智慧广州”建设与加强社会服务管理有机结合起来，建立市、区（县级市）、镇（街）、社区四级政务服务网络，形成以一站（政务服务中心）、一台（社区服务管理信息平台）、一库（社区服务管理对象信息库）、一网（四级信息网络）、一页（市民服务信息网页）、一卡（市民社保卡）为核心的服务体系，使市民不出社区就能享受“一站式”服务，让市民“足不出户”就能享受政务服务和公共服务。四是在大力培育和规范社会组织发展上下功夫。充分发挥人民群众在社会建设中的主体作用，促进社会组织规范有序发展，健全公共财政对社会组织资助激励机制，搭建服务社会组织培育与发展平台，鼓励社会资本投资建立非营利性公益服务机构，发挥工青妇残等人民团体在社会组织服务管理中的重要作用，加强社会工作人才队伍建设，到2015年全市实现每万人中有5名社工。五是在关心关爱外来人口、构建和谐劳动关系上下功夫。为外来务工人员提供积分入户、子女入学、就业指导、技能培训、法律援助等服务。建立健全外来务工人员权益协调机制、保障机制和矛盾调处机制，加强企业劳资纠纷排查预防和调解，完善突发性事件介入处置机制，构建和谐劳动关系。今年要做好3000名外来务工人员积分入户广州工作。六是在建立和完善社区服务管理公众参与体系上下功夫。建立健全以社区为平台的民意诉求和维护群众权益机制，建立健全街道党工委、社区居民委员会和公职人员、党代表、人大代表、政协委员与社区居民沟通联络机制。深入开展社区文明创建活动，共同构建平安和谐幸福社区。

会议从五个方面对做好下半年工作、完成年度各项工作任务进行部署。一是突出重点抓落实，着力保持经济平稳较快增长。抓好目标分解落实、经济运行调控、重点新项目落地、招商选资和服务保障。按时间节点推进今年目标任务，加大对重点行业和重点领域的经济运行监测分析。加快推进101个重点项目、特别是60个总投资在20亿元以上特大项目建设。抓好“新广州·新商机”系列推介活动签约项目的跟踪落实工作。围绕十大战略性基础设施、六大战略性发展平台以及战略性主导产业发展的需要，策划组织好下半年招商选资活动。积极对接做好三大国家级开发区、南沙新区、中新广州知识城、天河智慧城、国际生物岛等的全球招商活动。二是坚持高端发展，加快推动产业转型升级。加快推动传统农业、低端制造业、传统服务业和加工贸易行业企业转型升级，重点围绕金融保险、商贸会展、现代物流、文化创意、汽车制造、重大装备、新一代电子信息技术、生物工程技术、新材料、新能源和节能环保等领域，着力构建现代产业体系。认真落实《广州国家创新型城市建设总体规划（2011－2015年）》，以构建连接全球的城市创新体系为基础，全面提高自主创新能力。贯彻我市《关于加快发展民营经济的实施意见》，实施民营经济“腾飞”计划，促进民营经济发展壮大。严格落实节能减排问责制和“一票否决制”，推动节能减排和节约集约用地。三是巩固提升“五个更”，着力提升城市环境建设和管理水平。巩固发展“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的“大变”成果，继续抓好空气环境、水环境、交通环境、人居环境综合整治和城市美化绿化和精细化、科学化管理，全面改善城市形象、提升城市品位、展示羊城魅力。四是全力奋战60天，努力争创全国文明城市。把创建工作作为“头号工程”来抓，狠抓问题整改、确保不留“死角”，狠抓安全管理、确保大局和谐稳定，狠抓群众反映的突出问题、着力提高市民满意度，狠抓迎检准备、全面展示创文成果，确保今年进入全国文明城市行列。五是以落实十件民生实事为重点，努力保障和改善民生。着力加强物价监管，抓好“菜篮子”工程，确保主要商品供应和价格稳定。加快推进保障性住房建设，年底

前全部解决登记在册的7.72万户低收入家庭住房困难问题，坚决遏制房价过快上涨。着力抓好食品安全工作。继续做好对梅州市、茂名市、阳江市和新疆喀什疏附县帮扶工作，落实北部8个贫困镇206个贫困村的帮扶任务。进一步扩大社保覆盖面，实现五大险种参保人数比上年增加81万人次的目标。着力提高城乡医疗保障水平，完成城镇职工基本医疗保险市级统筹，提升农村三级医疗卫生服务质量和水平。着力抓好就业工作，实现全市新增就业30万人和城镇登记失业率控制在3.5％以内的目标。切实保障低收入弱势群体的基本生活。会议期间，与会同志围绕张广宁所作的工作报告和市委、市政府《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》等文件稿进行了热烈讨论。大家高度评价了市委常委会今年以来的工作，充分肯定了近年来我市在加强和改进社会服务管理特别是街道社区服务管理方面取得的积极成效，对加强社会建设服务管理的工作部署和思路举措表示完全赞同，对我市进一步加强社会建设、创新社会管理提出了许多好的意见和建议。市编委办、市科技和信息化局、市民政局、市人力资源和社会保障局以及越秀区、荔湾区、萝岗区党委主要负责同志就贯彻落实全会精神作了发言。

全会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以中国特色社会主义理论体系为指导，团结一心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为加快建设国家中心城市、全面提升广州科学发展实力而努力奋斗！市委委员、市委候补委员出席全会。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，各区、县级市党政主要负责同志，市局以上单位、市管企业及在穗有关单位党员主要负责同志，各区、县级市街道（镇）书记、主任（镇长），市第九次党代会代表中的部分基层单位工作者、基层党员代表列席全会。非中共党员的市级领导干部，无党派代表人士，市直局以上单位非党的主要负责同志应邀参加会议。