学习卫生医疗体制改革政策的体会收获_医保局政策学习体会

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学习卫生医疗体制改革政策的体会与收获

通过为期三天学习培训，使我进一步深刻理解了医改的方向、重点任务和要求，对本次学习有以下体会：

一、深化医药卫生体制改革具有十分重要的意义

首先，深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观的内在要求。以人为本的科学发展观，是我国经济社会发展的根本指导方针，也是卫生改革发展必须坚持的重大战略思想。科学发展观的核心是以人为本，其根本目的是促进人的全面发展。党的十七大提出，健康是人全面发展的基础。保护和增进人民健康是卫生工作的首要任务，要使卫生改革发展与广大人民群众的健康要求相适应、与经济社会发展水平相协调，改变目前的滞后状况，特别要加快发展公共卫生、农村卫生和城市社区卫生，改变其服务能力和质量较低的状况，满足人民群众基本健康需求。

其次，深化医药卫生体制改革是全面建设小康社会的重要任务。人人享有基本医疗卫生服务，是党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求。全民族健康素质明显提高，建立比较完善的医疗卫生体系是全面建设小康社会的一项目标任务。当前和今后一段时期，是全面建设小康社会的关键时期。没有全民健康，就没有全面小康。卫生工作是社会事业中的薄弱环节，面临很多困难和挑战。要实现人人享有基 1

本医疗卫生服务的目标，任务繁重，时间紧迫，必须通过加快改革和制度创新，促进发展。

再次，深化医药卫生体制改革是人民群众的迫切希望。经过30年改革开放，我省已经进入新的发展阶段，居民的消费模式也跨上了新台阶。“无病早预防、有病早治疗、防止伤病残”，已经成为广大人民群众最迫切、最现实的需求之一。人民群众希望得到更好的医疗技术和服务，这既是卫生工作的压力，也是卫生改革发展的动力。

最后，深化医药卫生体制改革是当前保增长、惠民生的重要举措。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，有助于改善民生，增强群众消费信心，推动医药及其他相关产业发展，有助于拉动内需、促进经济平稳发展和社会稳定。

总之，深化医药卫生体制改革有利于减轻群众的医疗负

担，切实缓解群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，实现“病有所医”，维护群众的健康权益；有利于提高人民健康水平和生活质量，促进人的全面发展，维护社会稳定；有利于解决医药卫生领域长期以来形成和积累的深层次矛盾，有效应对工业化、城市化、人口老龄化、疾病谱变化和环境变化给卫生工作带来的新挑战，促进卫生事业持续健康发

展；有利于解除人们的后顾之忧，改善消费预期，扩大内需，促进经济发展。

二、当前医药卫生体制改革面临的新形势

（一）难点重点逐步聚焦，医改进入攻坚克难的关键期。医药卫生体制改革触及的利益主体多，特别是国家基本药物制度和公立医院改革试点相继进入实质阶段，利益格局开始进行调整，改革的难度和复杂性逐步凸显。一方面要在创新体制机制、综合推进改革上拿出切实有效的办法；另一方面，也要认真研究、提前预判、积极应对改革中不断出现的新情况、新问题，妥善处理好各方关系，更加积极主动地争取各方的理解、支持和参与，确保改革按照既定的目标任务稳步推进。

（二）社会各界持续关注，医改见成效的要求越发迫切。医药卫生始终是备受关注的热点问题之一。随着改革的推进，社会各界的关注点已经从医改的方向、原则转移到改革的效果和具体政策上来。社会各界对医改的理念普遍认同，对改革效果的期望也逐步升温。现在，三年近期改革的时间已走过近一半，我们必须加快改革的步伐，兑现党和政府对人民作出的庄严承诺。

三、医药卫生体制面临着的突出矛盾和问题。

一是群众看病就医问题突出。主要表现在：第一，卫生资源总量不足，配置不合理。现有卫生资源多集中在城市，其中优质资源又多集中在大中型医院，城乡和区域之间差距不断加大。同时，公共卫生和城乡基层医疗机构资源不足，服务能力较低，服务质量不高，难以满足人民群众日益增长

对基本医疗卫生服务的需求。第二，医疗保障制度不够健全。目前，仍有少数城乡居民没有参加到医疗保障制度中来，现有新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险制度的受益水平还比较低，不能有效解决“因病致贫和因病返贫”问题。第三，公共医疗卫生公益性质淡化。政府卫生投入不足，多数公共卫生机构仍通过“有偿服务”和“以医养防”维持运行。医疗机构则存在“以药补医”问题，导致部分公立医疗卫生机构服务行为扭曲，也造成医疗资源浪费，患者负担加重。第四，药品生产流通秩序不规范，价格虚高。目前，医药产业集中度低，流通环节过多、流通费用高，低价药品生产难以为继，一些企业片面追求经济利益，药品安全存在风险和隐患。商业贿赂、药价虚高、不合理用药等现象严重损害了群众利益。

二是经济社会发展和人口老龄化对卫生工作提出了新的挑战和要求。主要表现在：我省正处于经济社会快速发展时期，城市化、工业化进程不断加快，环境生态形势严峻，健康风险增加，使我国面临新的公共卫生问题；人口正在快速老龄化，心脑血管疾病、糖尿病和恶性肿瘤等慢性非传染性疾病患病率不断提高，防治难度加大；结核病、性病等传染病死灰复燃，加大了疾病防治任务，形成了经济社会发展的双重疾病负担。

四、深化医药卫生体制改革措施

深化医药卫生体制改革进入了全面启动和实施的新阶段，卫生系统承担着非常重要而艰巨的任务。作为政府卫生主管部门，要全力以赴做好推进医药卫生体制改革的各项工作。

首先，我们要认真学习深刻领会党中央、国务院医药卫生体制改革文件精神，把思想统一到中央的重大决策和部署上来，增强政治意识、大局意识、危机意识和责任意识，深刻理解深化医改的目标、原则、任务和措施，切实落实深化医改的各项举措。实现人人享有基本医疗卫生服务，离不开广大卫生工作人员的积极参与和辛勤工作，调动他们参与医改的积极性、主动性和创造性，才能构建健康和谐的医患关系，更好地为人民群众的健康服务。

其次，要鼓励各地努力探索，大胆创新。国家出台的《意见》和《实施方案》是全局性的、指导性的。卫生部门要把深化医改作为学习实践科学发展观的实践载体，结合我省情、市情、县情，创造性地开展工作，在细化、实化上狠下功夫。加强部门沟通，研究本地医改的实施措施，实现中央确定的原则、目标和任务，让群众真正受益。

第三，要在各级党委和政府的领导下，真抓实干，重在落实。卫生部门在深化医药卫生体制改革中，要主动做好党委政府的参谋助手，主动争取相关部门的配合支持和全社会的积极参与。要把推进改革工作与提高组织领导卫生事业科

学发展的能力有机结合起来，努力提高统筹协调的能力，努力提高解决复杂尖锐矛盾的能力，努力提高为人民群众办实事、办好事的能力。

医药卫生体制改革是一项艰巨而长期的任务，是一个渐进的过程，需要坚持不懈地努力和探索。要充分认识到改革的复杂性、长期性和艰巨性，既要正确认识改革过程中可能出现的困难和问题，又要对改革的前景充满信心，必须排除万难，坚定不移地分步骤有重点推进，确保改革取得实效，达到人人享有基本医疗卫生服务的目标要求。

黔西南州顶效开发区卫生局黄忠福