谈谈中国华能集团公司 “防台防汛”应急预案专项演练的一点心得体会 副本_防汛防台应急预案演练
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【谈谈中国华能集团公司 “防台防汛”应急预案专项演练的一点心得体会】
一、华能集团“防台防汛”应急预案专项演练情况
（一）华能集团公司背景介绍
中国华能集团公司是经国务院批准，在原中国华能集团公司基础上改组的国有企业，由中央管理，经国务院批准同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。按照国务院关于国家电力体制改革的要求，华能是自主经营、自负盈亏，以经营电力产业为主，综合发展的企业法人实体。华能注册资本200亿元，主要包括：电源的开发、投资、建设、经营和管理，电力（热力）的生产和销售，金融、交通运输、新能源、环保相关产业及产品的开发、投资、建设、生产、销售，实业投资经营及管理。
（二）华能日照电厂简介
华能日照电厂（以下简称“华能”）位于山东省日照市经济开发区，具体地址在山东省日照市北京路399号总装机206万千瓦。日照电厂一期工程的股东为华能山东发电有限公司和华能国际电力股份有限公司，股权比例分别为56%和44%。二期工程由华能国际电力股份有限公司全资建设。企业主要特点是安全高效环保、设计优化成效显著。
（三）华能“防台防汛”应急专项演练情况
2012年6月21日，华能在山东日照电厂举行了集团级“防台防汛”应急实战演练，演练对企业应急体系建设情况、应急反应能力以及预案的可操作性、实用性等各方面进行了系统的检验。演练情景设计为日照市受强台风和雷暴雨影响，遭遇50年一遇特大风暴，市气象台发布暴雨红色预警信号。受特大风暴影响，海水中浒苔迅速增加，生产厂房进水淹没部分设备，电厂冷却水系统中断，机组与电网解列，抢险过程发生人身伤害。抢险人员接到命令后迅速出动，携带抢险物资、工具，佩戴雨具等安全防护用品，冒着强风暴雨，按照组织分工及现场处置方案要求，积极采取措施清理海水浒苔，修复除草滤网。随着强暴雨的肆虐，厂房进水、厂区积水更加严重，抢险更加艰难，抢险中一人发生轻伤。厂应急指挥中心迅速上报险情，及时启动公司级应急预案，并与日照市防汛指挥中心联系，增加救援力量。各类抢险人员按照预案要求协同作战，紧张有序，控制了险情，恢复设备运行，机组并网发电。演练历时3个半小时，取得了预期效果。
二、华能“防台防汛”应急专项演练分析
（一）属于专项I级预案
根据应急预案的功能与目标不同，可以分为综合预案、专项预案和现场预案。此次华能“防台防汛”应急专项演练为专项预案，制定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。专项演练只有应急阶段，没有预防恢复阶段，但更有较强的针对性，组织协调性也非常重要。此次演练在我国突发事件应急救援体系中属于I级（企业级），所有演练是在日照山东日照 电厂的界区之内，并且可被现场的操作者遏制，整个单位的力量可来控制，但其影响预期不会扩大到公共区域。
（二）“四个有利”的演练目的。
华能通过演练对企业应急体系建设情况、应急反应能力以及预案的可操作性、实用性等各方面进行了系统的检验，对完善应急管理救援系统、降低企业损失、加强应急协调与沟通以及提高员工风险防范意识做到了“四个有利”。
1、有利于完善应急管理救援体系。
根据演练中暴露出的问题，不断完善改进企业应急体系，使得应急准备和应急管理有据可依、有章可循。
2、有利于降低突发事件造成的损失。
一个小小的螺帽，可能会造成企业严重的损失，所以应急行动对于反应能力和事件的要求十分养个，如何迅速、高效、有序开展应急救援行动至关重要。
3、有利于应急的协调与沟通。
通过实战演练，企业中的不同部门、不同人员之间需要协调与沟通，从而保证应急救援工作顺利。
4、有利于提高员工风险防范意识。
日本是一个多地震的国家，但是他们的防范意识很强，从娃娃抓起，所以华能实际上通过预演，让员工从视觉上、形象上体会了防范意识的重要性。
（三）应急预案衔接的重要性。
从华能厂应急指挥中心迅速上报险情，并与日照市防汛指挥中心联系中，认识到在我国应急预案体系建设中，应急预案的衔接性是考量应急预案体系有效性的重要指标。重要企业一旦事故发生时，根据应急专项预案，形成“事故——相应——企业预案——现场指挥部——处置事故“的循环程序。情况严重，需同时报告当地政府相关部门，如果有需求，还要申请上级援助。
应急预案的衔接就是要根据不同事故、不同人员、不同应急资源、不同公众群体，采取多层次的应急安全防护措施，以统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效为原则，形成联合应对事故的局面。
三、总结
坚持“以人为本，预防为主”的原则，华能电厂通过“防台防汛”应急预案专项演练，防止事故灾难发生，防止伤亡事故发生，确保企业安全生产，确保企业职工群众生命财产和国家财产安全，确保工业经济的有序运行。从逻辑角度分析，此次演练是预先设置一套固定的体系区应对一套可能的突发性危机事件，其核心是资源的协调分配和事故权责体系构建。在我国应急救援体系建设中，增强不同层级、不同领域内的预防、处置同类或同一突发事件的应急预案之间的互通性与一致性将成为今后的发展趋势。
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