支部建在连上心得体会(精选7篇)_党支部创建心得体会

2022-01-08 其他心得体会 下载本文

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第1篇:观看支部建在连上心得体会_支部建在连上观后感

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后感

《支部建在连上》心得体会一

人民日报社副社长马利在全国组织部长培训班上有关《互联网与执政党建设》的讲课中,提出“面对互联网时代的巨大挑战,我党有必要进行一次新的‘三湾改变’,从‘支部建在连上’发展到‘支部建在网上’。”中共娄底市委关于贯彻《中共湖南省委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》的意见中也提出要“积极探索支部建在互联网上的新路子”。对此,我进行了一些思考:

一、“支部建在网上”的不同阶段与特点

“支部建在网上”的运作机制将随着时代的发展而呈现出三个阶段。分别是:“网上有党员”,“网上有支部”,“支部在网上”。

第一阶段 “网上有党员”。即我们的党员积极上网,积极发言讲话,积极讲宣传党的政策、维护党的形象、扞卫党的根本利益的话。

第二阶段 “网上有支部”。即我们的支部除了使用传统的教育管理手段之外,还积极利用互联网的手段对党员进行教育管理。第二阶段的党员在网上出现的情况与第一阶段相比,思想上是从自发发展到自觉,人员从零散不固定的发展到相对固定,时间上从偶然的发展到定期。第一阶段中党员在网上的发言是对(党)外的,属于宣传性质的,第二阶段中党支部同党员之间的发言,是对内的,是指示与汇报、是教育与学习、是部署与服从,属于管理性质的。第三阶段“支部在网上”。即:党支部移居网上,完全在网上开展对党员的教育管理活动和党务工作。第三阶段同第二阶段相比,在网上开展活动从支部活动的第二场所或方式发展为第一场所或第一方式,从支部活动的非常态化方式发展成为支部活动的常态化方式,从只是对个别的、一部分党员的教育管理发展到对所有党员的教育管理全部在网上实施,从大部分的党务工作不在网上处理运作发展到大部分的党务工作都在网上运作完成。

从上述对“支部建在网上”三个阶段的分析来看,马利所提出的五个层面的工作基本上是属于第一、第二两个阶段的工作,而我们目前的党建工作也正处于大力推进第一阶段工作、同时在小范围内探索第二阶段工作的状态中。而第三阶段则是“支部建在网上”的高级的、完备的形态。

二、实现“支部建在网上”所需具备的社会条件

必须指出,政党的组织形式是受所处的社会历史、政治环境、文化心理以及生产力发展水平影响和制约的。

当初,支部之所以要建在连上是有着深刻的历史原因和背景的:十九世纪二十年代的中国,军阀纷争,谁有军队谁就可以称霸天下,冯国璋、段祺瑞、张作霖等人并没有什么明确的、独树一帜的政治主张,但就是因为有了军队,他们就能在中国的政坛上走马灯似的轮流坐庄,而即使在政治主张、治国理念、人品威望上都受人尊敬的孙中山因为手里没有兵马而无法实现自己的政治理想,甚至要受到陈炯明、许崇智等军阀的威胁。在第一次国内大革命时期直至八一南昌起义,中国共产党至多也只能靠政治理念去影响、感动某支军队的负责人,进而局部地控制某一支军队。应该说,八七会议后的中共中央集体都认识到了军队对实现革命主张、建立革命政权的重要性,而正是毛泽东,以“支部建在连上”的方式把当时的中共中央的理想落到了实处,他一反南昌起义前共产党自上而下地影响军队的模式,创造了自下而上设连指导员、营教导员、团、师政治部的方式控制军队、党组织完全同军队合二为一的模式,这也就成为毛泽东对中国革命最伟大的贡献之一。

通过上述分析,我们可以得知,党之所以要去控制军队,是因为在当时的中国能通过军队控制天下。后来这一成功的模式进而拓展到党控制国家机器、政府部门、群团组织直至社会最基层的单位,从而实现了党控制国家、控制社会的局面。

而“支部建在网上”的第一阶段的出现,是因为互联网已经发展成为一个不可等闲视之的舆论阵地、一定程度上影响社会思想和民众心理的力量,因此,我们的党要求自己的党员发出自己的声音,直至成为网上的意见领袖。它是在互联网声势渐炙的社会环境下、在我们的许多党员都拥有上网的物质条件的基础上出现的。它要求在巩固已有的传统宣传媒体的基础上进一步占领互联网这个新兴媒体,以目前中国的社会情况,是完全可以做到这一步的。

“支部建在网上”的第二阶段的出现,是由于经济的发展,流动人员(党员)的增加,党利用互联网远程快速传输的特点来开展党员管理工作,它是在互联网影响社会渐广渐深,有流动党员的地方就可能有互联网的社会环境和物质技术条件下出现的,目前的中国通过努力也是可以做到这一步的。

“支部建在网上”的第三阶段需要互联网发展到触及社会的每一个角落、每一个层面,有人的地方就有互联网,人们在互联网上生产甚至生活,互联网已成为人类的“第一社会”,互联网上的主流意识可以影响整个国民思想、情绪,进而控制整个国家。当这样的社会条件出现时,我们才应该把支部建在网上。

通过上述分析可以得知,三个阶段中的“互联网”的特性是不同的,第一阶段网上有党员之“网”,它是媒体;第二阶段网上有支部之“网”,它是传输工具;第三阶段支部在网上之“网”,它就是人类社会。应该说,目前,中国社会还没有发展到这一状态,互联网还只是我们这个社会的“第二社会”,网上反映的人与事,也要拿到网下来解决。即使在美国,奥巴马把互联网运作成了他的“宣传部”、“组织部”、“财政部”,都还只是充分发挥了互联网的宣传功能和传输功能而已。

三、“支部建在网上”的组织形式及其蕴含的理念 虽然“支部建在网上”还只是一个远景,但它作为一种政党组织形式所蕴含的先进理念却值得我们关注与思考:

“支部建在网上”(指第三阶段)同“支部建在连上”相比,在组成支部的党员类别上,打破了目前以工作单位、居住地域为界的格局,而代之以相同行业、相同社会观点、相同利益诉求为单位来组合支部;这样,空间距离不再是支部组成的条件,地理空间相近的人员可能不在一个支部,远隔千里的政治观念相近、相同者会在一起过组织生活。在党员的组织关系上,淡化了党员对某一具体支部在组织形式上的具体归属,而强化了党员对党的指导思想、根本宗旨、治国理念的认同。党员并一定总是某一个具体支部的成员,他可以因距离的原因、观点的原因、党的某项工作的原因在不同的时间段内在不同的支部间流转。在支部与党员的关系上,支部不再是党员的领导者,而成为党员的服务者、党的某项活动的协调组织者;支部与党员之间淡化了金字塔式结构关系,而形成多点交互、平行网状的特点。在党同党员之间联系上,淡化了现实利益的关联,强化了政治理念的吸引。

平心而论,“支部建在网上”的组织形式同“支部建在连上”(实质上是“支部建在单位”)相比,突出了互联网虚拟的特点,在这种运作形式下,支部对党员的影响和控制力要小于“支部建在单位”,它注重的是对党员思想意识的影响,而我党传统组织形式中支部同党员在具体的工作、生活中都有无处不在的关联。

“支部建在连上”与“支部建在网上”做为两种不同的政党基层组织形式,一种严密、一种松散;一种强调从思想到行动的组织性,一种注重政治观点的相近性;这种组织形式上的不同来源于对政党---这个人类文明史上独特政治现象的性质、作用、规律的认识、思考、实践的不同。自17世纪末英国形成辉格、托利两大党后,“政党”这个角色正式在人类文明舞台上粉墨登场,所到之处,搅得风生水起,天旋地转。但它在人类的不同历史时期、不同地区和国度里的表现形式是大相径庭的,有时它表现为一种强势组织,可以拥有精英人才、领袖人物,可以拥有军队武装、地方割据,可以拥有庞大党产、财团献金;形成像“支部建在连上(单位)”这样具有极强战斗力的组织。也可以是一种弱势组织,可以是相同主张的人们的松散的会员式组织,可以是因选举而聚而动,选举之后就散就伏的间隙性组织。政党的组织形式也具有多样性,变化性,因不同国家和地域、不同历史阶段的不同社会政治环境、民族文化心理等诸多条件而定。中国共产党凭借“支部建在连上”的组织形式成功夺取了全国政权、凭借“支部建在单位” 的组织形式在中国稳固执政数十年,无疑证明这一政党组织形式是适合当时中国国情的。然而,“我党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党,已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党”,我党的目标任务变了,所处的国际国内的环境变了,同时放眼整个世界,政党理论更加丰富,政党实践更加多样;如何借鉴世界各个政党在组织形式上的成功经验、避免前车之鉴,以推进党的建设新的伟大工程,是需要我们积极而慎重地选择与探索的。

《支部建在连上》心得体会二 92年前,毛泽东同志领导了着名的“三湾改编”,创造性地提出和建立“支部建在连上”的原则和制度,从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导,是我们党建设新型人民军队的一次成功实践。今年是新中国成立70周年,大力挖掘“三湾改编”的时代价值,运用红色传统加强部队思想政治建设、培塑合格红色传人,具有重要意义。

1927年9月,毛泽东同志率秋收起义部队挺进井冈山。途中,在深入分析南昌起义、秋收起义相继失败的原因后,他认为,“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”,决定在江西永新三湾村改编部队,实行“支部建在连上”,即在连队设党支部,在优秀士兵中发展党员,在班排设党小组,在连以上设党代表并担任党组织书记。

习主席在中央军委党的建设会议上强调,党的力量来自组织,组织强则军队强。“支部建在连上”的原则和制度,奠定了党对军队绝对领导的组织基础,为巩固提高部队战斗力、有效履行使命任务铸就了坚不可摧的战斗堡垒。加强新时代基层党组织建设,履行新时代军队使命任务,必须继承和发扬“支部建在连上”优良传统,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,推动基层建设全面发展全面过硬。

紧紧扭住政治领导这个根本

从我们党独立领导武装斗争开始,到湘赣边界秋收起义,党对军队的领导是支部建在团上,连没有设立党的组织,党的领导没有达于士兵、达于全部队,且官兵成分复杂、思想混乱,导致部队经不起严峻的考验。“支部建在连上”解决了党领导军队组织体系和制度机制不健全不完善的问题,为实现党对军队的绝对领导提供了重要保证。毛泽东同志在《井冈山的斗争》中指出:“红军之所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”当前,面对意识形态领域斗争尖锐复杂、各种敌对势力渗透破坏加剧的严峻形势,一些基层党组织思想政治领导功能弱化,履行管思想抓教育的职责不够,不善于从政治上思考处理问题,集体领导、把关定向凌空踩虚。解决这些问题,必须在继承和弘扬优良传统中强化基层党组织“战斗堡垒”作用,确保在多元思想冲击中稳住阵脚、在复杂社会形势下站稳立场,确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,应着眼从思想上政治上组织上掌控和建设部队,履行好基层党支部思想政治领导的根本职能。切实抓好理论武装。严格落实理论学习和经常性思想教育制度,以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平强军思想学习纲要》为基本教材,落实好组织督导抓学和官兵自主学习相关机制,切实增强基层党支部用科学理论建连育人的思想素质和实际能力。锤炼过硬政治能力。组织党员干部学深悟透党的路线方针政策,学懂弄通军队法规制度,深刻领会上级指示精神和工作部署,确保官兵始终保持清醒头脑,在大是大非面前立场坚定,确保部队建设始终朝着正确方向前进。提升集体领导效能。适应新体制要求,健全完善基层组织,选取懂党务、有能力、讲原则、威信高的同志担任支部委员、党小组组长,结合组织生活搞好经常性帮带。强化民主集中制的贯彻落实,充分发扬民主、实施正确集中,坚决防止和纠正“家长制”“一言堂”,切实提升支部集体领导质量。

紧紧扭住练兵备战这个核心 “支部建在连上”,最根本的目的是通过强化党的领导,巩固和提高部队战斗力,保证作战任务的完成。曾有一个时期,受郭徐流毒和长期和平环境影响,一些基层党支部工作重心偏离中心任务,心思精力不够聚焦,议战议训图形式走过场,训风演风考风不实,带兵打仗、指挥打仗能力不能完全适应使命任务要求。我们应牢记,无论在什么时候,能打胜仗都是我军的根本职能和价值所在。必须聚焦备战打仗主责主业改进领导方式,把支部的组织功能充分发挥出来。

继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,基层党支部应紧贴使命任务,坚持以战领建、抓建为战。凝聚当兵打仗思想。认真抓好经常性形势任务、职能使命教育,在学习党史国史军史中汲取红色营养,在分析当前国家安全和社会稳定形势中深刻领会习主席胜战之问、价值叩问、本领拷问的忧思关切,激发官兵提高打仗本领的政治责任感和历史使命感,把思想统一到能打仗、打胜仗上来。立好聚焦打仗导向。始终着眼是否有利于战斗力建设抓建部队,科学配置资源,合理安排工作,切实排除干扰、剔除“虚功”。坚决立起战斗力这个唯一的根本的标准,士官选取、入党考学、评功评奖等要向训练尖子、技术能手、精武标兵倾斜,广泛宣传先进典型事迹,立起聚焦打仗的政策导向、用人导向和舆论导向。锻造能打胜仗本领。严格议战议训、参训组训、跟训督训等制度落实,支部一班人要带头学军事学指挥学科技,始终与官兵训在一起、练在一起、苦在一起,以上率下、示范引领,以训风促党风、以血性炼党性,团结带领官兵一心一意谋打赢。

紧紧扭住自主抓建这个关键

秋收起义部队在转移途中,一路战斗频繁,生活艰苦、疟疾流行,伤病员不断增加,少数官兵公开离队、自谋出路,有的团营出现官多兵少、枪多人少的现象,到达三湾村时已不足千人。“三湾改编”在班排设党小组,连设党支部,连以上设党代表,实行“战士问题不出班排、党员问题不出党小组、干部问题不出党支部”,极大增强基层连队自建能力。当前,新的领导体制对基层党支部“三个能力”建设提出了新的更高要求,迫切需要各级加大培训帮带力度,采取有效举措,切实从根本上提高基层党支部自我造血、自主抓建能力。

继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,应扭住推动基层建设全面过硬不放松,让连队的“心脏”坚强地跳动起来。强化自建当好主心骨。支部一班人思想上要牢固树立自主抓建意识,在上级培训帮带的基础上,扎实开展党支部班子练兵活动,组织干部骨干学好《军队基层建设纲要》等基层建设法规,理清抓建纲目、标准要求、方法套路,努力提高筹划、推进和落实工作的实际本领。激发动力当好贴心人。充分尊重官兵的主体地位和创造精神,大力发扬三大民主,经常问计于官兵,鼓励建言献策,让官兵参与决策、执行监督、实施评判,及时总结推广官兵在实践中的有益探索,引导激励官兵积极为部队建设添砖加瓦。担当作为当好主人翁。支部一班人应克服等靠依赖思想,强化责任担当,面对复杂棘手难题、急难险重任务,敢于迎难而上、勇挑重担,面对差错失误,不推诿、不躲闪,多从自身找原因,以主动作为能干事、敢于负责不避事的实际行动,赢得官兵真心拥护。

紧紧扭住永葆先进这个保证

在湖南炎陵水口休整期间,毛泽东同志亲自主持6名士兵入党宣誓仪式,明确党员发展的标准条件程序、组织生活制度,宣传党的行动纲领和纪律、党支部的地位作用和任务要求,从发展首批工农兵党员入手,开启了确保党的先进性纯洁性的生动实践。在当时环境十分险恶的情况下,党员身份虽然没有公开,但每打一仗,党员都是冲锋在前、退却在后。当前,有的支部落实组织生活制度不严格,不会、不敢依靠组织管党员管干部,对思想入党把关不严,党员身份看不出来、关键时刻站不出来等现象不同程度存在。纠正这些不良现象,就必须把先进性建设作为自身建设重要课题,把“走在前列”的要求贯穿于基层党支部建设全过程。

继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,应着眼新时代新要求,始终扭住先进性建设不放松,在实践中彰显党员队伍良好作风和先进形象。严肃党内生活锤炼党性,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,增强组织生活的原则性战斗性。坚决纠正和防止庸俗化、随意化现象和自由主义、好人主义,不断强化党的意识、先锋意识、宗旨意识、责任意识。从严从紧从实建强队伍,严格按照标准条件和组织程序发展党员,从源头上确保党员队伍的先进性和纯洁性。压紧压实管党治党责任,加强对党员干部的全过程管理,通过设立“党员先锋岗”、签订“履职承诺书”、划分“模范责任田”,督导党员发挥先锋模范作用。强化监督执纪纯正风气,深化拓展基层风气监察联系点制度,紧盯党员干部廉洁自律、官兵权益有效维护、敏感事务公正处理、内部关系和谐纯洁等方面,坚决防止和纠治发生在官兵身边的“微腐败”和不正之风,纯正基层的政治生态,不断加强党支部团结凝聚功能,更好地汇聚强军兴军强大正能量。

(作者单位:武警江西总队)《支部建在连上》心得体会三

1927年,毛泽东率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村进行改编,首次提出“支部建在连上”,初步确立了党对军队的绝对领导,这对于当前党的基层建设仍有重要的指导作用。

党的十九大报告提出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。连队作为军队的基层组织,“支部建在连上”不仅是建党建军的一项基本原则和制度,更是我们党建设特别是基层党组织建设的发展根基。

再次回顾“支部建在连上”的产生、发展历程,总结其经验、方法、作用,对今天加强党的基层组织建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党具有重要的历史意义和现实价值。

“支部建在连上”使党的事业有了基础和平台

新时代加强基层党组织建设前提是要把平台搭稳搭好。我党我军通过“支部建在连上”,在部队首次实行了班排建立党小组、连队建立党支部的制度,这使得党的决定、规定在基层单位有了组织载体,从而有效解决了党对军队基层的领导问题,最终使军队面貌焕然一新,战斗力空前提高。

当前党的形势任务及外部环境都发生了很大变化,但从中央到基层组织是一个坚强统一的整体这一点始终未变。作为全党体系末端的基层党组织,落实党赋予的“最后一公里”任务,显得尤为重要。做好基层党建工作,首先就是要把基层党组织的架构搭建完整,作用发挥出来,让党的支部也绝不仅仅建在“连”上,而是要建到车间、公司、学校、扶贫一线,甚至还要建到“楼”上、“网”上,在确保党集中统一领导的前提下,多种形式多种举措把党的基层组织建好建强,使其在领导基层工作上真正发挥出强大的政治功能。“支部建在连上”使党的基层管理有了章法

新时代加强基层党组织建设关键是要坚持问题导向加强管理。建军初期,“支部建在连上”从根本上解决了起义部队人员思想混乱、队伍成分复杂、组织管理弱化等问题,而且在革命、建设和改革开放的各个时期,无不发挥了巨大的建设引领作用。

当前,就是要针对有的农村党支部带头人素质不高、有的社区党支部服务群众不到位、有的企业党支部发挥作用不突出、有的机关党支部开展活动不经常等现象,牢牢把握和坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

“支部建在连上”使党的组织更具活力

新时代加强基层党组织建设重点是要提升组织力、号召力和凝聚力。党支部是党最基本的组织,也是党全部工作和战斗力的基础。革命战争年代,“支部建在连上”使党的斗争力量不断壮大。突出基层党组织的主体功能,焕发出大活力,不仅是党中央对基层党组织提出的殷切期望,更是基层党组织加强自身建设的迫切需求。

“支部建在连上”使党的思想主张更聚人心

新时代加强基层党组织建设根本是要取得人民拥护。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。习近平总书记在谈到统战工作时曾讲到:“世界上什么事情最难做?应该就是争取人心了。”淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。这句话不仅体现了我们党同人民群众的血肉联系,而且完全道出了“赢得人心就是赢得胜利”的深刻道理。这种强大力量的汇聚,也并非一朝一夕形成,恰恰是因为有成千上万的基层支部,牢固树立为人民服务宗旨,积极宣传党的主张,持之以恒践行党的群众路线所致。

第2篇:支部建在连上学习心得体会

支部建在连上学习心得体会

“支部建在连上” 是建党、建军的一项基本原则和制度。1927年9月,毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山途中,有感于南昌、秋收起义相继失败,“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”。遂确定在江西永新三湾村改编部队,实行“支部建在连上”:在连队设党支部,在优秀士兵中发展党员,在班排设党小组,在连以上设党代表并担任党组织书记。在部队建起严整的党组织体系,为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。后来,毛泽东同志在领导“工农武装割据”斗争中,深切体会到“红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因”。经过实践总结,“支部建在连上”逐渐完善,遂纳入1929年底古田会议通过的决议案并形成定制,成为建党建军的基本原则和制度延续至今。80年来,尽管我军的体制编制、官兵成分、使命任务和社会环境等发生很大变化,但“支部建在连上”,确保了基层党组织的战斗堡垒作用,大大提高了部队的战斗力。

“支部建在连上”这一制度发展到今天,对基层党组织建设有着更为现实的指导意义。基层党组织作为党的细胞,是党的全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层党组织贯彻落实到基层,上级党委的各项部署要通过基层党组织团结带领群众去完成,党和群众的血肉联系离不开基层党组织的桥梁纽带作用。所以说,基层党组织的状况直接关系全党的组织建设。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把推动全面从严治党向基层党组织和党员延伸作为加强基层党建工作的重要基础,努力将全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

纵观中国共产党96年的历史,基层党组织建设是党的力量增长的主要源泉,是党重要的历史经验和特有的政治优势。基层党组织的状况是反映全面从严治党水平和效果的“晴雨表”,人民群众评价我们的党,主要是从身边党组织的具体形象出发的,就是看基层党组织的凝聚力、战斗力强不强,有没有给群众带来看得见、摸得着、感受得到的实惠和便利。人民群众是我们党的力量之源、胜利之本、执政之基,从这个高度来说的话,基层组织建设的松懈和怠慢,比任何外来敌人的进攻更具有摧毁性。所以,抓基层打基础的工作,怎么强调都不过分。作为基层组织部门,我们要把抓基层打基础作为固本之举和长远之计,坚持强功能、抓基本、补短板、重创新,推动基层党的建设全面进步、全面过硬,为党的工作和各项事业发展提供最坚实的力量支撑。

第3篇:观看支部建在连上学习心得体会

观看《支部建在连上》学习心得体会

92年前,毛泽东同志领导了著名的“三湾改编”,创造性地提出和建立“支部建在连上”的原则和制度,从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导,是我们党建设新型人民军队的一次成功实践。今年是新中国成立70周年,大力挖掘“三湾改编”的时代价值,运用红色传统加强部队思想政治建设、培塑合格红色传人,具有重要意义。

1927年9月,毛泽东同志率秋收起义部队挺进井冈山。途中,在深入分析南昌起义、秋收起义相继失败的原因后,他认为,“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”,决定在江西永新三湾村改编部队,实行“支部建在连上”,即在连队设党支部,在优秀士兵中发展党员,在班排设党小组,在连以上设党代表并担任党组织书记。

习主席在中央军委党的建设会议上强调,党的力量来自组织,组织强则军队强。“支部建在连上”的原则和制度,奠定了党对军队绝对领导的组织基础,为巩固提高部队战斗力、有效履行使命任务铸就了坚不可摧的战斗堡垒。加强新时代基层党组织建设,履行新时代军队使命任务,必须继承和发扬“支部建在连上”优良传统,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,推动基层建设全面发展全面过硬。

紧紧扭住政治领导这个根本

从我们党独立领导武装斗争开始,到湘赣边界秋收起义,党对军队的领导是支部建在团上,连没有设立党的组织,党的领导没有达于士兵、达于全部队,且官兵成分复杂、思想混乱,导致部队经不起严峻的考验。“支部建在连上”解决了党领导军队组织体系和制度机制不健全不完善的问题,为实现党对军队的绝对领导提供了重要保证。毛泽东同志在《井冈山的斗争》中指出:“红军之所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”当前,面对意识形态领域斗争尖锐复杂、各种敌对势力渗透破坏加剧的严峻形势,一些基层党组织思想政治领导功能弱化,履行管思想抓教育的职责不够,不善于从政治上思考处理问题,集体领导、把关定向凌空踩虚。解决这些问题,必须在继承和弘扬优良传统中强化基层党组织“战斗堡垒”作用,确保在多元思想冲击中稳住阵脚、在复杂社会形势下站稳立场,确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,应着眼从思想上政治上组织上掌控和建设部队,履行好基层党支部思想政治领导的根本职能。切实抓好理论武装。严格落实理论学习和经常性思想教育制度,以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平强军思想学习纲要》为基本教材,落实好组织督导抓学和官兵自主学习相关机制,切实增强基层党支部用科学理论建连育人的思想素质和实际能力。锤炼过硬政治能力。组织党员干部学深悟透党的路线方针政策,学懂弄通军队法规制度,深刻领会上级指示精神和工作部署,确保官兵始终保持清醒头脑,在大是大非面前立场坚定,确保部队建设始终朝着正确方向前进。提升集体领导效能。适应新体制要求,健全完善基层组织,选取懂党务、有能力、讲原则、威信高的同志担任支部委员、党小组组长,结合组织生活搞好经常性帮带。强化民主集中制的贯彻落实,充分发扬民主、实施正确集中,坚决防止和纠正“家长制”“一言堂”,切实提升支部集体领导质量

紧紧扭住练兵备战这个核心

“支部建在连上”,最根本的目的是通过强化党的领导,巩固和提高部队战斗力,保证作战任务的完成。曾有一个时期,受郭徐流毒和长期和平环境影响,一些基层党支部工作重心偏离中心任务,心思精力不够聚焦,议战议训图形式走过场,训风演风考风不实,带兵打仗、指挥打仗能力不能完全适应使命任务要求。我们应牢记,无论在什么时候,能打胜仗都是我军的根本职能和价值所在。必须聚焦备战打仗主责主业改进领导方式,把支部的组织功能充分发挥出来。

继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,基层党支部应紧贴使命任务,坚持以战领建、抓建为战。凝聚当兵打仗思想。认真抓好经常性形势任务、职能使命教育,在学习党史国史军史中汲取红色营养,在分析当前国家安全和社会稳定形势中深刻领会习主席胜战之问、价值叩问、本领拷问的忧思关切,激发官兵提高打仗本领的政治责任感和历史使命感,把思想统一到能打仗、打胜仗上来。立好聚焦打仗导向。始终着眼是否有利于战斗力建设抓建部队,科学配置资源,合理安排工作,切实排除干扰、剔除“虚功”。坚决立起战斗力这个唯一的根本的标准,士官选取、入党考学、评功评奖等要向训练尖子、技术能手、精武标兵倾斜,广泛宣传先进典型事迹,立起聚焦打仗的政策导向、用人导向和舆论导向。锻造能打胜仗本领。严格议战议训、参训组训、跟训督训等制度落实,支部一班人要带头学军事学指挥学科技,始终与官兵训在一起、练在一起、苦在一起,以上率下、示范引领,以训风促党风、以血性炼党性,团结带领官兵一心一意谋打赢。

紧紧扭住自主抓建这个关键

秋收起义部队在转移途中,一路战斗频繁,生活艰苦、疟疾流行,伤病员不断增加,少数官兵公开离队、自谋出路,有的团营出现官多兵少、枪多人少的现象,到达三湾村时已不足千人。“三湾改编”在班排设党小组,连设党支部,连以上设党代表,实行“战士问题不出班排、党员问题不出党小组、干部问题不出党支部”,极大增强基层连队自建能力。当前,新的领导体制对基层党支部“三个能力”建设提出了新的更高要求,迫切需要各级加大培训帮带力度,采取有效举措,切实从根本上提高基层党支部自我造血、自主抓建能力。

继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,应扭住推动基层建设全面过硬不放松,让连队的“心脏”坚强地跳动起来。强化自建当好主心骨。支部一班人思想上要牢固树立自主抓建意识,在上级培训帮带的基础上,扎实开展党支部班子练兵活动,组织干部骨干学好《军队基层建设纲要》等基层建设法规,理清抓建纲目、标准要求、方法套路,努力提高筹划、推进和落实工作的实际本领。激发动力当好贴心人。充分尊重官兵的主体地位和创造精神,大力发扬三大民主,经常问计于官兵,鼓励建言献策,让官兵参与决策、执行监督、实施评判,及时总结推广官兵在实践中的有益探索,引导激励官兵积极为部队建设添砖加瓦。担当作为当好主人翁。支部一班人应克服等靠依赖思想,强化责任担当,面对复杂棘手难题、急难险重任务,敢于迎难而上、勇挑重担,面对差错失误,不推诿、不躲闪,多从自身找原因,以主动作为能干事、敢于负责不避事的实际行动,赢得官兵真心拥护。

紧紧扭住永葆先进这个保证

在湖南炎陵水口休整期间,毛泽东同志亲自主持6名士兵入党宣誓仪式,明确党员发展的标准条件程序、组织生活制度,宣传党的行动纲领和纪律、党支部的地位作用和任务要求,从发展首批工农兵党员入手,开启了确保党的先进性纯洁性的生动实践。在当时环境十分险恶的情况下,党员身份虽然没有公开,但每打一仗,党员都是冲锋在前、退却在后。当前,有的支部落实组织生活制度不严格,不会、不敢依靠组织管党员管干部,对思想入党把关不严,党员身份看不出来、关键时刻站不出来等现象不同程度存在。纠正这些不良现象,就必须把先进性建设作为自身建设重要课题,把“走在前列”的要求贯穿于基层党支部建设全过程。

继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,应着眼新时代新要求,始终扭住先进性建设不放松,在实践中彰显党员队伍良好作风和先进形象。严肃党内生活锤炼党性,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,增强组织生活的原则性战斗性。坚决纠正和防止庸俗化、随意化现象和自由主义、好人主义,不断强化党的意识、先锋意识、宗旨意识、责任意识。从严从紧从实建强队伍,严格按照标准条件和组织程序发展党员,从源头上确保党员队伍的先进性和纯洁性。压紧压实管党治党责任,加强对党员干部的全过程管理,通过设立“党员先锋岗”、签订“履职承诺书”、划分“模范责任田”,督导党员发挥先锋模范作用。强化监督执纪纯正风气,深化拓展基层风气监察联系点制度,紧盯党员干部廉洁自律、官兵权益有效维护、敏感事务公正处理、内部关系和谐纯洁等方面,坚决防止和纠治发生在官兵身边的“微腐败”和不正之风,纯正基层的政治生态,不断加强党支部团结凝聚功能,更好地汇聚强军兴军强大正能量

第4篇:支部建在连上观后感

观《把支部建在连上》有感

‚支部建在连上‛是我党我军建党、建军的一项基本原则和政治制度。9月19日晚上,在学校组织下我们广工国防生在广州友谊剧场观看了由广州军区战士文工团精心编排的十八大献礼剧目、大型话剧《支部建在连上》,看完之后,我感触良多。

‚支部建在连上‛ 是建党、建军的一项基本原则和制度。1927年9月,毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山途中,有感于南昌、秋收起义相继失败,‚这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训‛。遂确定在江西永新三湾村改编部队,实行‚支部建在连上‛:在连队设党支部,在优秀士兵中发展党员,在班排设党小组,在连以上设党代表并担任党组织书记。这就在部队建起严整的党组织体系,为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。后来,毛泽东等在领导‚工农武装割据‛斗争中,深切体会到‚红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因‛。经过实践总结,‚支部建在连上‛逐渐完善,遂纳入1929年底古田会议通过的决议案并形成定制,成为建党建军的基本原则和制度延续至今。80年来,尽管我军的体制编制、官兵成分、使命任务和社会环境等发生很大变化,‚支部建在连上‛的某些内容形式亦有所调整,但其基本精神却是光耀古今并予未来以深刻启迪。‚支部建在连上‛,确保了基层党组织的战斗堡垒作用,大大提高了部队的战斗力。

话剧正是这一历史事件的缩影,把支部建在连上,是‚党指挥枪‛的重要根基,进入新世纪建军治军仍须坚持‚支部建在连上‛,把每个党支部都建成贯彻落实科学发展观的坚强组织者、有力推动者、模范实践者;无论形势任务怎样变化,体制编制怎样调整,干部战士怎样更新换代,都应巩固党支部在基层单位的核心领导地位,充分发挥指导员的‚党代表‛作用,保持一支素质优良相对稳定的党员和干部队伍,为应对多种安全威胁、完成多样化任务,提供可靠的组织和制度保证。同时,这也是基层制度建设的关键。

‚支部建在连上‛的原则是由中国共产党的宗旨和人民军队的性质决定的。坚持党指挥枪、即党对军队的绝对领导原则的基本精神,一是人民解放军必须完全地绝对地无条件地臵于共产党的领导之下,任何情况下,决不允许军队闹独立性,决不允许任何个人向党争兵权;二是除共产党和她的助手——共产主义青年团的组织,可以根据党中央委员会的指示在军队中工作以外,其他政党都不得在军队中发展和开展工作;三是人民解放军的一切活动都必须服从于和服务于党的纲领、路线、方针、政策。在社会主义现代化建设的新时期,中共中央、中央军委重申了党对军队的绝对领导原则,强调‚支部建在连上‛、‚党指挥枪‛是人民军队的建军之本,立军之魂,无论什么时候都不能有丝毫的动摇。

话剧表演结束后,我仍然感觉余兴未尽,学好专业知识的同时,应该紧跟着党的步伐,做到从组织上入党,更要做到从思想上入党,时刻坚持党的绝对领导地位,铸牢军魂,为提升部队战斗力,为祖国建功立业不断奋斗!〃

二连一排二班:冯凯 二0一二年九月二十三日

第5篇:把支部建在项目上总结

把支部建在项目上,让党旗飘在工地上

在创先争优活动中,郑州公路工程公司第一分公司积极尝试和实践“把支部建在项目上”。实践证明,“把支部建在项目上”,是工程建设中加强党建工作,消灭空白点,扩大覆盖面,提高有效性的重要载体。在项目实施过程中,继承和发扬我党“支部建在连上”的光荣传统,坚持党建工作围绕中心做、支部建设跟着项目走。把支部建在项目上,形成了项目党建新模式,做到“哪里有项目,哪里就有党组织,哪里有党组织,哪里就有党员先锋模范作用发挥”。让党旗始终飘扬在施工阵地上,使“创先争优”活动得到有效开展,有力促进了各项重点工程项目的顺利进行。

我公司党支部现有党员42名(含预备党员2名),党员发展对象2名,入党积极分子10名。

一、主要做法与成效

(一)创新组织设置,强化组织领导。党支部下设机关党小组、项目公司党小组和设备物资公司党小组共三个党小组。我公司两个在建项目(郑少、港区)均设立了临时党支部。分别由党性觉悟高、责任性强的中层党员干部负责日常的组织活动,确保全体党员干部定期学习、定期参加组织生活,开展批评与自我批评,充分调动广大党员的积极性和创造性,不断提升政治思想水平和工作能力。

我们还在各项目都设立了“共产党员示范岗”,表现出了共产党员吃苦在前,享受在后的高尚风格,起到了表率作用。牢固树立精品意识,争创优质工程,工程质量、工程进度等多项指标在上级组织的检查考核评比中名列前茅,受到集团公司的好评。

(二)明确职责分工,协调理顺关系。为确保实现“围绕项目抓党建、抓好党建促项目”的目标,促进党建工作与项目建设的融合,公司党委明确项目党支部主要履行以下职能:贯彻执行公司的科学决策部署,协调各方利益,推动项目实施;发挥党组织政治核心作用,组织引导党员干部在项目建设一线发挥先锋模范作用;对参与项目建设的党员加强教育、管理和监督,对党员干部的工作实绩、提拔使用、年度考核等提出意见;做好入党积极分子的培养、教育和管理工作,培养树立优秀党员干部典型、标杆。坚持召开组织生活会和民主生活会,通过把党小组建在工程项目一线,确保全体党员干部定期学习、定期参加组织生活,开展批评与自我批评,不断提升政治思想水平和工作能力。

(三)畅通引领渠道,充分发挥作用。“项目推进到哪里、党员岗位就设到哪里、党员先锋模范作用就发挥到哪里”。针对公司施工面广、作业点分散、流动性大这一特点,公司把“支部建在项目上”作为服务生产经营发展大局、扩大党组织覆盖面、夯实党建工作基础的重要举措。以项目

部为单位建立党支部,配备了政治觉悟高、工作能力强的党员担任党支部书记,党政班子主要成员实行交叉任职。使每一名党员在关键岗位、关键工序、关键环节、关键时刻,都能发挥先锋模范作用,确保党旗始终飘扬在生产施工前沿阵地。

二、主要工作经验

(一)、“支部建在项目上”,是推动企业科学发展的重要举措。当前项目建设已成为企业经济建设的中心,企业重点项目是践行科学发展理念,抢占发展契机的重要支点。每一个重点项目都需要强有力的领导班子去协调各方利益,强力推进实施。围绕项目建立党的组织,进一步发挥党的组织优势、政治优势,是确保每个项目顺利推进、实现企业科学发展的根本保障。

(二)、“支部建在项目上”,是巩固企业党组织的党建工作基础的客观要求。项目建设一线,融聚了许多党员和各类人才,他们既是推进项目建设的中坚力量,也是党建工作的新领域。项目部人数少则几十人,多则上百人,相对集中,独当一面,有利于实现党的工作全覆盖,发挥好党的“三个作用”,凝心聚力,推动项目建设顺利实施,巩固基础,提升能力,扩大党建工作的辐射面和影响力。

(三)、“支部建在项目上”,是培养和锻炼干部的重要途径。想干事的,一线就是阵地;能干事的,项目就是舞

台。公司选派优秀党员干部到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的项目建设一线开展工作,让党员干部在重要岗位、急难险重任务中长见识、强本领、锤炼作风、增强实践能力,能建立起以项目用干部、凭实绩论英雄的有效机制,激发党员干部投身一线干事创业的积极性、主动性和创造性。

2012年5月2日

第6篇:将支部建在百姓心坎上

将支部建在百姓心坎上

“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。”基层支部的青苗要种在百姓心坎上,《中国共产党支部工作条例(试行)》的印发,为支部青苗的茁壮成长给出了参考指南。

立规矩,发动支部“火车头”,构建有动力的党建队伍。《条例》是我党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,是新时代党支部建设的基本遵循。俗话说“火车跑得快,全靠车头带”,今天支部建设的不断推进,需要强有力的基层党员干部队伍发挥好领头雁作用。基层干部要见缝插针学、温故知新学、深入拓展学,从提升自身素质和理论水平开始,为基层党建的列车注入扎实理论动力;要认真切实避免“思想上重形式,行为上重痕迹”的现象,为基层党建注入务实工作动力;要拓宽监督渠道,让党员教育、管理、监督常态化,为基层党建注入干群同心动力。

立规矩,开启支部“助推器”,构建有活力的党建联盟。《条例》的学习过程中,组织生活的突出强调让我们深刻认识到它的重要性。尤其基层社区党支部党员老龄化、知识结构不均衡、活动参与不方便等问题的制约,给党支部组织生活带来了不小的阻力,同时也给基层党建工作者提出了更高要求。有困难更要迎头赶上,要拿出“一锤接着一锤敲的钉钉子精神”,坚持学习教育常态化制度化,同时做好“党建+”的文章。一是构筑好党建联盟阵地,党建联盟突破传统组织体系的束缚,通过整合共建单位人力、物力、专业特色资源,结合党员固定学习日、党员活动日等契机,开展民主议事和志愿服务,让党课不只开在活动室,也可以开在劳动一线、党史文化教学现场等,从而达到以联盟促凝聚,以凝聚促发展的目的。二是要创新党员参与机制,打造线上线下同步学习的智慧党课,让学习随时随地。三是要定期开展组织生活会,“先去私心,而后可以治公事”,认真做好批评和自我批评,通过党小组、党员区域划分方式,真正做到参与的党员相互熟悉,有话可讲、问题指出到位。

立规矩,消除党建“温差”,构建有温度的党建家园。社区党支部是我党联系群众的最后一公里,处在一线位置,需要承担起组织、动员、引导群众的职责。切实把支部工作与服务群众结合起来,想群众所想、急群众所急、办群众所愿,让群众感受到党支部的亲切关怀。社区工作人员要擦亮为人民办实事的招牌,提升服务热情,耐心解决群众问题;加强业务技能学习,确保服务质量;大厅微笑服务,采取业务预约上门办理等形式,将智慧党建送到群众家中;要建立健全深入基层的工作制度,定期开展走访调查,了解群众最关心的问题,解决群众最迫切的难题,把党和政府的温暖关怀送到群众心坎上。

第7篇:“支部建在产业上”的调查报告

简阳市“支部建在产业上”的调查报告

(第一稿)

随着农村经济的发展和农业产业化的推进,农村党的基层组织必须主动适应农村先进生产力发展的要求,及时调整农村基层党组织的设臵,提高基层党组织和党员服务群众的能力和水平,促进农业产业化发展和农民增收,实现党的建设与经济建设的有机结合,从而推动社会主义新农村建设步伐。

为此,简阳市结合本地经济社会发展的实际情况,打破传统的党组织设臵模式,把支部建在产业上,将单一化的行政村党支部设臵模式向产业支部为代表的多功能设臵模式拓展;让党员嵌在产业中,对新时期农村基层党建工作进行了新的探索。

一、简阳市“支部建在产业上”的基本思路

(一)从市、乡、村三个层面分别建立产业党组织

1、农业产业党组织的建立。全市层面,设立“市委农业产业党工委”。乡镇层面,设立“乡镇农业产业党总支”,产业发展较好的乡镇可设立农业产业党委。村级层面,设立“乡镇产业党支部”,规模较大的可设立产业党总支。

2、农业产业党组织的运行方式。市委农业产业党工委在市委的领导下,对乡镇农业产业党总支进行指导,并直接领导跨乡镇 产业党总支开展工作;乡镇农业产业党总支在乡镇党委的领导下开展工作,对乡镇 产业党支部进行领导;乡镇产业党支部对乡镇某一优势产业的发展进行规划并付诸实施,同时,对行政村党支部进行产业指导;行政村党支部积极支持产业发展,对乡镇 产业党支部提供综合服务。

3、农业产业党组织的主要职责。(1)市委农业产业党工委主要应做好六个方面工作:贯彻执行中央、省和资阳市关于农业产业发展的方针政策和上级党委的决议;指导乡镇农业产业发展,制定农业产业发展规划,提出推进农业产业化的措施办法;对全市农业产业发展和产业党组织运行情况进行督促检查;指导乡镇农业产业党总支开展工作,对全市农业产业党组织运行状况进行考评;审批新成立的跨乡镇 产业党总支;负责跨乡镇产业党总支领导班子成员的教育、培养、选拔和监督工作,组织和指导跨乡镇产业党总支班子成员的选举。(2)有条件的乡镇在建立农业产业党总支后,乡党委要切实督促指导其做好六个方面工作:宣传、贯彻、落实中央、省、市关于农业产业发展的方针政策,贯彻执行上级党组织关于农业产业发展的决议、决定;主抓本乡镇农业产业发展工作;制定和落实本乡镇“农业产业发展规划”及相关措施;负责所辖产业党组织干部的教育、培养、选拔和监督工作,向乡镇党委建议所辖产业党组织班子成员人选,组织和指导所辖党组织班子成员的选举;组织开展产业技术培训,指导各产业党组织抓好党员教育管理;领导并督促所辖产业党组织落实乡镇农业产业发展规划,对其带领村民发展产业工作进行督促、考核。(3)产业发展较好的乡镇在建立 产业党支部后,要指导其做好五个方面工作:认真坚持“三会一课”制度,组织党员定期开展组织生活,对党员进行教育、监督和管理;认真开展“双向”培养活动,努力将产业支部的党员培养成骨干,把不是党员的产业骨干培养成入党积极分子,并向相关行政村党支部推荐;及时为农民提供信息、技术、销售等服务;定期对党员进行产业技术培训,增强“双带”能力,深入开展结对帮扶活动;组织党员群众开展技术交流,通过产业大户、技术能手的示范带动,积极引导农民发展产业。

(二)产业党组织的设臵原则和人员组成1、设臵原则:乡镇层面原则上建农业产业党总支,下面建有党总支的,可以建党委。村级原则上建 产业党支部,产业发展好、党员人数多、下面建有几个党支部的可建党总支。同时,一个乡镇内的同一产业只建一个支部,产业规模较大的可建党总支。成立支部、总支、党委必须达到党章规定的党员人数。

2、人员组成。(1)市委农业产业党工委的人员从组织、农办、农业、林业、畜牧等部门中抽调。(2)乡镇农业产业总支由3-5人组成。其中,书记1人,副书记1人,委员1-3人。书记可按程序由乡镇专职副书记、分管农业的副镇长、经济办主任或农业服务中心主任等兼任,委员可按程序由经济办、农业服务中心、产业发展较好村的支书、协会会长、专合组织骨干等兼任。(3)乡镇 产业党支部由3-5人组成。其中,书记1人,委员2-4人。书记尽量由村支书、协会党员会长、专合组织骨干等兼任,委员可按程序从产业党员骨干分子中选举产生。

(三)产业党组织设臵模式

1、依托农村产业结构调整中已经出现的优势产业、特色产业建立产业党支部。通过产业党支部的建立,有序组织群众发展产业,扩大产业规模。在具体设臵形式上,主要有以下两种类型:第一,以具有一定产业规模的基地、示范园区为依托建立产业党支部。比如,五指乡马铃薯产业党支部就是依托“家乡署业”在该乡建的马铃薯生产基地建立的党支部。第二,以农村专业合作社(协会)为依托建立产业党支部。比如,坛罐乡南埝猪业合作社党支部就是依托南埝村生猪专业合作社建立的党支部。

2、依托农村致富能人党员人力资源优势,组建产业党支部。通过产业党支部和党员模范带头作用,带领群众调整农村产业结构,逐步形成优势产业。在实践过程中有以下三种情况:第一,以当地农民传统的主要种养殖项目为依托,建立产业党支部,将分散的一家一户种养殖项目组织起来,形成规模优势。第二,以重新规划、引导发展的新的农村产业项目为依托,建立产业党支部。如:新规划的中药材种植项目等。第三,以服务、运输等非农产业为依托,建立产业党支部,以非农产业的发展带动农业产业的发展。

(四)产业党组织设臵程序

1、乡镇产业党支部设臵审批程序。第一步:单位申请。由专业合作社(协会)向乡镇党委呈报设立党支部提出建立党组织的请示。第二步:组织考察。乡镇党委组织人员对其成立条件、设臵形式、班子人选等进行考察。第三步:讨论审批。乡镇党委召开会议对申请的理由、支部及委员人数进行充分讨论。第四步:下发批文。乡镇党委下发包括组织设臵形式、党组织班子成员名额及人选的批复。第五步:大会选举。乡镇党委负责组织产业内的党员召开大会直接选举产生产业党支部委员会。第六步:结果报批。选举结束后及时向乡镇党委报告选举结果,乡镇党委收到选举结果的报告后及时作出批复。跨乡镇的 产业党总支的设臵审批程序与乡镇 产业党支部设臵审批程序相同,但应向市委农业产业党工委提出申请。

2、乡镇产业党总支设臵审批程序。第一步:(1)讨论决定。乡镇党委根据全乡(镇)产业党支部设臵情况,召开党委会讨论作出成立产业总支的决定。第二步:下发文件。乡镇党委向所辖党支部下发成立乡(镇)产业总支的文件。第三步:组织考察。乡镇党委组织考察组进行全面考察,提出乡镇产业总支班子成员建议人选。第四步:确定人选。乡镇召开党委会对考察组提出的乡镇产业总支班子成员建议人选进行充分讨论,确定产业总支领导班子的人选。第五步:大会选举。乡镇党委负责组织所辖产业支部的全体党员召开大会选举产生农业产业总支委员会。第六步:结果报批。选举结束后,及时向乡镇党委报告选举结果,乡镇党委收到选举结果报告后要及时作出批复。

二、简阳市“支部建在产业上”的形成过程

在政府扶持和部门指导下,简阳市农民专业合作社迅猛发展。全市工商注册登记农民专业合作社330个,其中猪业合作社202个、蔬菜合作社47个、水果合作社12个,总注册资金达2.13亿元,社员12880户,辐射带动农户71070户,覆盖了生猪、山羊、奶牛、渔业、蔬菜、水果等10多个产业。随着农民专业合作社覆盖领域的不断拓展、服务区域的不断扩大、吸纳辐射能力的不断增强,其凝聚的业主、技术能人、种养大户及普通群众还会越来越多,已逐渐成为影响农村发展稳定的重要力量。市委组织部门认识到如果党的基层党组织不能积极应对这一新形势,迅速有效地占领这一阵地,党在农村基层的凝聚力将被逐渐削弱,并最终影响到党在农村的执政基础。同时,产业跨区域发展,而村党支部由于职能大而全,事务性工作多,既没有充足精力帮助合作社协调相关经营活动,也不能向合作社提供专业指导,更不能结合产业实际有针对性地组织社员党员开展活动,在一定程度上存在适应不了、服务不好、凝聚力不强的问题。在农业产业上建设党组织有利于促进农村党的建设与经济建设的有机结合,推动“三农”问题的解决;有利于创新基层党组织的设臵模式,实现农村基层党的工作全覆盖;有利于搭建党组织、党员发挥作用的新平台,引导农村党员更好地保持先进性。直接把党组织建在农民专业合作社上,不仅能强化对合作社的领导,而且能有效提升党组织服务产业发展的水平,实现基层党建与产业发展的双赢。坛罐乡南堰猪业合作社党支部的成立正是这一过程的典型代表:

简阳市坛罐乡南堰村有养猪的传统,很多农民都有丰富的养殖经验。市上提倡“六方合作+保险”养殖模式,村两委经过反复商量,并征求一些农户的意见后,决定成立猪业协会,先试行“六方合作+保险”机制,有经验后再在全村推广,当时只有10名会员。

村党支部在指导协会运行过程中,遇到了五个比较突出的问题。一是村民认为村干部不懂养猪,思想发动效果不好。最初在发动农民养猪的时候,仅靠村党支部的两三名成员去发动,农民根本不相信,有的甚至还说:“村干部懂不起,喂猪赚不到钱”。二是村党支部不能专业指导农民养猪。由于村党支部平时工作多,对生猪养殖没有研究,不能向农民提供专业化的指导,在帮助养殖农户扩大规模,建标准化的养殖场方面,只能做一些辅助性的工作。三是村党支部开展的活动同养殖户结合不紧密,对养殖户没有吸引力。四是没有典型的带动,村两委干部中没有一个养猪的,对农户没有说服力。五是协会运行中资金贷款需要党组织协调和担保,村上工作多不能保证时间。在推行“六方合作+保险”机制过程中,企业赊销饲料和仔猪、农发行在贷款时对协会缺乏信任,必须要党组织出面担保和协调;村上的工作多而杂,而村党支部只有3个人,精力上顾不过来。

村党支部一直思考,仅靠村两委的力量无法快速带动全村生猪发展,能不能在协会上建立一个党支部专门为生猪发展服务?组建这种党支部后村党支部的政治影响力会不会减小?如果要建又该如何建? 2007年8月,市委、乡党委先后制发文件,要求在条件成熟的专业合作社、协会上建立党组织,并对合作社党支部的职能职责、同村党支部的关系以及党员的教育管理作了明确规定,同时市上还成立了产业党工委,乡上成立了产业党总支。于是,2007年9月,将协会组建成专业合作社,并在合作社的基础上成立了全乡乃至全市的首个合作社党支部。

三、简阳市“支部建在产业上”的主要做法

(一)积极创新合作社党组织的组建方式

在专业合作社上建党组织是个新生事物,没有现成的经验可以借鉴。为建立符合简阳市实际的合作社党组织,市委组织部门先后召开市级涉农部门分管领导、乡镇党务副书记及分管农业副乡镇长座谈会,组织调查组深入合作社调研,摸清了合作社的基本情况和类型。以此为基础,在确定合作社党组织设臵模式时进行了大胆创新:一是对党员人数较多符合建党组织条件的专业合作社,单独建立党组织,如坛罐、平泉等乡镇在生猪、蔬菜专业合作社上建立的猪业合作社、蔬菜合作社党支部;二是对党员人数相对较少、产业相近、地域相邻的专业合作社联合建立党组织,如施家镇在3个生猪专业合作社和2个山羊专业合作社上建立的猪业羊业联合党支部;三是对党员人数少、周边村无相近产业的专业合作社,先建立党小组待条件成熟再建党支部,如五星等乡镇在猪业合作社上建立的党小组。

(二)始终突出合作社党组织专职化的职能定位

围绕合作社党组织的职能定位,2009年10月,简阳市对合作社党组织作用发挥情况进行了全面调查。结果显示:认为合作社党组织作用发挥“好或较好”的占59%,“一般”的占32%,“差”的占9%。党员干部及社员普遍认为,合作社党组织要充分发挥作用,应以服务产业发展为重点,突出专职化职能,而对村党支部具有的计划生育、社会治安综合治理、发展党员、收缴党费等常规职能要尽量避免重复和交叉。为此,简阳市明确了合作社党组织 “一重三不”的职能定位。一是以服务产业发展为重点,强化引导、协调优势。合作社党组织负责指导专业合作社研究确定发展的总体思路和布局,组织开展技能培训,向农户提供市场需求信息、价格行情,帮助建立适应市场的风险机制,协调处理好各方关系,增强带领农民致富奔小康的能力。2009年,经合作社党组织协调,市信用联社、农行对南堰猪业、平泉蔬菜等合作社的授信额度超过200万元,为产业发展增添了活力,社员户年均增收3000元以上。二是坚持党务工作“三不”要求,突出教育、凝聚功能。合作社党组织在开展党务工作中,不直接发展党员,但负责培养并向村党支部推荐;产业党员实行登记管理,可不转移组织关系;合作社党组织可不负责收缴党费。

(三)着力规范合作社党组织的运行机制

村党支部、合作社是合作社党组织开展工作的两个重要依托,但由于工作对象和服务领域存在交叉,能否处理好与村党支部、合作社的关系,就成为了合作社党组织能否发挥作用和健康发展的两个关键点。在处理与行政村党支部关系上,针对合作社党组织怕村党支部不支持工作,村党支部怕合作社党组织影响自己的地位和威信等顾虑,为避免二者各自为政、相互掣肘,组织部门及时明确了他们之间“平行、互补、相融”的关系。并以此为基础,实行了合作社党组织与村党支部多样化的管理方式。一是平行发展型管理。合作社党组织根据覆盖面大小,相应受乡镇农业产业党总支或市农业产业党工委领导,与村党支部互不隶属。二是互补型管理。富民目标的一致性、职能的互补性,决定了村党支部与产业支部的互补、互依关系。通过建立协调合作制度,发挥村党支部和合作社党组织的比较优势,增强互补性,提高发展合力。三是融合型管理。实行“党员登记、双重管理”后,具有双重身份的党员,因参与村党支部决策时代表合作社利益,而参与合作社党组织决策时又同是村民利益代表,实现了合作社党组织与村党支部在工作上的互动与平衡,极大地激活了党员和党组织活力。在处理合作社党组织与合作社关系上,虽然二者是领导和被领导的关系,但二者都将发展产业作为工作重点,这就使合作社党组织开展工作面临两难:干预过多,怕制约合作社发展;放得过松,又怕不能起好引导和推动作用。因此,要处理好与合作社的关系,最根本的是要以制度的形式明确合作社党组织开展工作应把握的尺度。为此,组织部门制定了合作社党组织开展工作必须遵循“二三六”日常服务规范。即:坚持合作社党组织书记参与日常经营管理会议和专业合作社负责人定期向党组织通报生产经营情况“两个协调制度”;严守党组织为合作社服务“帮扶不包揽、参与不干预、到位不越位”的“三条基本原则”;实行“六步工作法”,即深入了解实情、集中民意民智、进行多方论证、提出决策建议、主动承担任务、发动群众落实。运行机制规范后,合作社党组织与专业合作社的关系理顺了,开展工作更大胆了。

(四)努力健全合作社党组织的保障体系

完善的保障制度是合作社党组织健康发展的重要保证。简阳市结合实际,在规范合作社党组织的组织体系、队伍建设、日常管理和考核奖惩等方面进行了探索创新。在组织体系上,在市级层面,率先在全省建立农业产业党工委;乡镇一级,建立农业产业党总支(党委),构建起了“市农业产业党工委—乡镇农业产业总支(党委)—合作社党支部”三级联动的专业化领导体系和组织网络。组织体系健全后,乡镇农业产业党总支直接指导合作社党支部开展活动,针对性更强,内容更丰富,党员愿意参加了。在队伍建设上,将乡镇党务副书记、分管农业副镇长、经济办及农业服务中心负责人,充实进乡镇农业产业党总支班子;采取合作社党支部与合作社班子“双向进入、交叉任职”、选拔产业“能人”等方式建强合作社党组织班子,全市180余名合作社党组织班子成员90%以上是产业骨干、合作社负责人、懂行的村组干部、从事党务和农业工作的乡镇干部,为服务合作社发展奠定了坚实基础。在日常管理上,市农业产业党工委不定期深入乡镇农业产业党总支及合作社党组织,就贯彻落实上级产业政策、活动开展等情况进行督查,及时处理存在的问题,有力促进了合作社党组织的工作。在考核奖惩上,年底由市农业产业党工委对合作社党组织建设情况进行考核,根据其党建工作情况和产业发展规模奖补2000—5000元的工作经费,为合作社党组织开展工作提供了一定物质保障。

四、简阳市“支部建在产业上”取得的初步成效

简阳市合作社党组织建设正处于初始阶段,还需要长期的实践探索和总结提升。就近几年的情况来看,合作社党组织的作用主要体现在以下三个方面。

一是发挥政治和组织优势,极大增强了基层党组织的凝聚力。通过开展丰富有效的活动凝聚了党员群众,如五指乡水果合作社党支部开展“五指第一剪”技术标兵评选活动,形成了比技术、讲奉献的良好氛围。通过“双向培养”,把一批综合素质好的致富能手培养成积极分子并通过村党支部发展为党员,把一批党员培养成致富能手。全市通过合作社党支部已培养入党积极分子80余人,向村党支部推荐发展对象30余人,已被村党支部接收为党员的13人。

二是发挥引导和协调作用,有力促进了产业做大做强。合作社党组织引导合作社建立了资源共享、生产互助、利益共沾、风险同担的运行机制,推动了农村经济的集约化和产业化,扩大了产业规模。坛罐南堰等30多个猪业合作社党支部,积极带领社员实行“六方合作+保险”生猪养殖模式,有效解决了农户生猪养殖中的劳力、资金、市场及防疫等问题,推动了生猪产业发展。2007年9月全国生猪现场会以及11月回良玉副总理到简阳市视察时,对简阳市创新机制推动生猪产业发展的做法给予了充分肯定。目前,全市“六方合作+保险”机制覆盖农户18000余户,合作社社员年户均猪业收入上万元。同时,合作社党组织还积极与信用社、农行等金融机构协调,为合作社申请贷款,到目前为止,已为平泉疏菜、坛罐猪业等合作社协调贷款1200多万元。

三是发挥专业和特长优势,有效激发了产业党员的活力。合作社党组织根据党员特长将党员划分为信息、技术服务、销售等专业党小组,为无职党员发挥作用搭建了平台。产业发展之初农户怕亏本、不敢干,产业党员就先进行新技术新品种的试验示范,探索出经验后再带领群众干。坚持开展1名富裕党员帮扶1名贫困党员、带动3—5户农户发展产业的“帮一带三”活动。平泉镇贫困农民林燕,在疏菜合作社支书张跃金的帮扶下加入了合作社,今年种植了2亩钢架大棚疏菜已收入1万元,一举摆脱了贫困。

五、简阳市“支部建在产业上”存在的问题及思考

农民专业合作经济组织作为一种新生事物,正处于发展初始阶段,呈现出旺盛的生命力,但是受诸多因素制约,在合作社上建党组织仍然面临一些亟待解决的问题。

一是合作社党支部与所属村党支部的关系需进一步明晰。目前,农民专业合作社党组织中党员实行“双重管理”,在党组织活动开展、过组织生活等方面,难免出现时间、精力上的矛盾和冲突。在工作中,要更加注重合作社党支部与村党支部的沟通和衔接,进一步明晰两者之间的关系,使“双重管理”机制成为党员教育管理的“双保险”。

二是制订切实可行的合作社党组织考核管理机制。农民专业合作社作为一种新兴的经济实体,抓经济、求致富,为社员追求经济利益仍然是第一要事,党组织要更好地融入合作社,就要顺应合作社运行方式,结合党组织作用发挥,制订切实可行的科学管理、考核机制,帮助合作社党支部规范运作,使党组织成为其经济发展的“助推器”。

三是多管齐下解决党组织活动经费。就目前来看,部分合作社负责人对合作社建立党组织认识不够,党组织活动经费无法保证。各级党组织应加大对合作社党支部的支持力度,采取多种渠道解决合作社党组织经费不足的问题。一方面可以考虑返还部分合作社党组织的党费,作为党组织活动经费;另一方面也可考虑从合作社经济收益中适度预算党组织活动经费,做到取之于社用之于社;上级主管部门也可适度预算下拨党组织活动经费,用于党组织活动的开展。

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