关于我市经济开发区建设情况调查报告_城镇建设情况调查报告
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关于我市经济开发区建设情况的调 查 报 告
——2008年10月31日在市十五届人大常委会第七次会议上
市人大常委会委员、城环工委主任×××
主任、各位副主任、各位委员：
为本次人大常委会会议认真听取和审议市人民政府关于××市经济开发区基础设施建设情况的报告，按照市委确定的工业年建设这一主题，在五月份人大组织的政府职能部门对入园企业的服务情况调查的基础上，市人大常委会副主任彭建军与城环工委的同志一道，于10月下旬，就我市经济开发区基础设施建设情况深入园区进行了实地调查，现将有关情况报告如下：
经济开发区总规划面积为5平方公里，于2006年10月由原市科技工业园与原农业科技园合并成××经济开发区。近几年来，经济开发区坚持“园区工业化，工业园区化”的理念，强力推进园区招商，共引进企业47家，其中规模企业16家，合同引资18亿元，已建成投产企业25家，逐步形成了以机械制造为主导，以食品加工，纸品深加工，纺织和高新技术为支撑的五大产业支拄。
通过调研，我们认为，市人民政府立足工业强市，突出项目建设的发展定位是正确的，使得××经济开发区的发展呈现四个明显特点。一是经
济总量不断扩大，发展潜力逐步呈现；二是招商引资成效显著，产业布局基本形成；三是园区基础不断夯实，项目承载力明显增强；四是发展定位逐步明晰，运行机制不断完善。与此同时，经济开发区狠抓载体建设，着力打造发展平台，在基础设施建设方面共投入资金近2500万元，使得园区基础设施建设得到夯实，项目承载能力逐步增强。
一、园区基础设施建设情况。
1．给、排水管网建设全面启动。
一是投资116.4万元，安装自来水主管道2.7公里，也就是说完成了从接水管到通威800#至500#供水主管道的建设。
二是投资344.5万元，安装排水管道14处，管径为1000#至400#规格，完成安装总排水管道5988米，近6公里。
2．供电、电力设施建设全园受益。
一是投资160万元，架设了4条主要高压网络，完成建设S204线（文明路至三一大道）万伏高压，辣妹子万伏专线，完成了电力增容配套建设，确保了入园企业的供电需求。
二是投资75万元，完成了S204线路灯安装1340米，青年路、枫杨路的亮化800米。
3．道路硬化建设初具规模。
为了项目载体，推进道路建设，一是投资486.5万元，道路硬化主干道13条，完成道路硬化总面积为63288平方米。
二是投资46.6万元,完成人行道建设7处,计1600平方米。
4．电信网络建设得到畅通。
网络不通曾经影响着入园企业的正常发展。为此，经济开发区会同电信部门采取措施，狠抓了工作的落实。一是今年为确保园区电信网络的畅通，投入资金20万元，电信部门投资100多万元，到今年8月底，全面实现了园区内的网络畅通，园区企业实现了税控机的正常使用。二是投资14万元，发展有线电视，从丁家坝村至通威的有线光缆正在建设中。
二、园区基础设施建设存在的主要问题。
在调查中我们了解到，园区的基础设施建设整体上不够配套，跟不上大招商、大发展的要求，基础设施建设功能不够协调，布局区域方面还有待完善。
1．园区的道路硬化还比较单一，虽然主干道道路进行了硬化，但从园区整体来看还没有形成网络，目前还不能达到纵、横相通的要求，这样不利于物流业的发展及便捷的交通枢纽。
2．排水管道建设效果不佳，还缺乏实用性，根本原因是，园区还没有完成总排污口的建设，现有安装的整个排水管道都不畅通（是石屁眼），可以说是关门杀贼。
3．缺乏科学规划，合理布局，节约经营。如原农业科技园，贷款3500万元，在基础设施建设方面投入资金1680万元。道路硬化的水泥路又出现眼眼塘塘，部分渠道桥梁基本没有受益，石矶湖的部分路灯自装起就没有
亮过，实际上没有发挥作用。
4．自来水供水主管道虽然安装了2.7公里,但园区至今没有饮用自来水,根本原因是供水主管安装的时间太迟,到户企业的支管至今没有安装,无法连接主管,使得现有的入园企业各自挖井取水,这样势必造成重复建设和投资。
三、加快推进园区基础设施建设的几点建议:
1．基础设施建设要严格按规划实施。一是要按照科学发展观的要求，努力打造资源节约型、环境友好型园区建设。二是要坚持规划讲科学，更要讲刚性。经开区基础设施建设成什么样，建设到什么程度，最终要依照规划实施，坚决杜绝盲目性、随意性。三是要突出完善经济开发区的功能分区和功能定位，注重园区总体规划，做到有序建设、节约发展。四是切实规划和加快推进经开区以“两纵五横”为主的路网和供水、供电、通讯、排污等设施建设。
2．基础设施建设要加强监管严把质量关。一是工程项目建设要有专人负责，施工期间要进行质量跟踪监管。二是要克服当地人强揽工程的弊端，实行公开招标、平等竞争、有序运作，杜绝暗箱操作。三是要对工程款项预留一定比例的质量保证金。
3．加强管理，防止重建轻管。对已投资建设的近6公里的排水管道要着力解决排污的出路问题，当务之急，要确保园区的排水管道相连畅通，加快建设好总排污口。对石矶湖（原农科园）闲置的部分路灯可调剂易地
使用，最大限度的发挥投资效能。
4．市人民政府要整合投资资源，加快基础设施建设。各部门各单位要协调配合，着力为经开区营造良好的建设氛围，同时要千方百计开辟经开区融资渠道，可采取招商融资，盘活存量土地，扼制圈地行为等有效措施，破解资金瓶颈的难题，谋划经开区的创收机制，力争把经开区建设成为××经济发展的航母。
以上报告，请予审议。
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