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关于社会治安环境对青少年犯罪的影响的调查报告 内容摘要：
本课题主要应用问卷调查的方法，在江西省鹰潭市对学生与普通市民进行了随机问卷调查，同时与当地治安工作相关负责人进行专题座谈，较为全面地了解到了当地社会治安环境的情况。在此基础上，结合当地青少年犯罪的特点，运用所学理论知识，我们对有关现象进行了探讨和研究，分析调查数据显现的一般情况和亟待解决的问题，最终从通过改善社会治安环境来预防青少年犯罪的总体角 度出发，有针对性的提出了相关工作的对策和建议。
关键词： 社会治安环境青少年犯罪对策和建议
一、研究背景和方法
（一）探究课题的确立
改革开放30 年来，我国的经济水平发生了重大的变化，人民的生活水平逐步提高，精神文明和物质文明取得双丰收，综合国力得到全面提升。随着改革开放的深入进行，经济大发展、社会大开放、人员大流动，新情况、新问题不断增多，滋生和诱发违法犯罪的因素增加，社会治安也同时面临着严峻的考验，刑事发案在高位徘徊，严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪在一些地方猖獗，抢劫盗窃等多发性侵财犯罪居高不下，重特大安全事故时有发生。社会治安关系到广大群众切身利益，是保证社会稳定和经济发展的大事。社会治安的好坏，直接关系到我国改革开放能否顺利进行和国家的长治久安，关系到我国社会主义建设事业的兴衰成败。社会治安的好坏对当地居民生活、经济发展和政治稳定都有着相当大的影响，良好的社会治安有利于保障居民的利益，有利于改革开放和现代化建设的稳定发展，有利于我国国际地位的提升。
与此同时青少年犯罪已成为一个世界性的严重社会问题，与环境污染，吸毒贩毒并列为当今世界三大公害。许多资本主义国家视青少年犯罪为“瘟疫”和“癌症”，并大声疾呼研究和治理青少年犯罪的问题。我国历来重视青少年犯罪问题，早在1979年党中央就转发了中宣部等八个单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》，1985年又发布了《关于进一步加强青少年教育，预防青少年违法犯罪的通知》。1991年党中央、国务院和全国人大常委会又做出了关于加强社会治安综合治理的两个《决定》进一步明确了预防和减少青少年违法犯罪为社会治安综合治理工作的一项重要任务。
青少年时期是形成正确的人生观、价值观的重要时期，具有很强的可塑性。在青少年时期大多数的青少年自身的自制力差、情绪不稳定、意识较为薄弱，抵制外界诱惑能力低，很容易受到外界不良因素的干扰。特别是在当前，我国正处于改革攻坚阶段，国内经济开始起飞，但改革造成了某些领域的暂时性的无序和失控，加上社会缺乏主题价值观的有效引导，导致社会的道德标准出现了偏差与混乱，使得这一时期的青少年人生观的形成处于“后台失调”的环境中。
因此，加强社会治安综合治理与预防青少年犯罪有着密切的关系，良好的社会治安环境是青少年健康成长的温床，不良的社会治安环境则可能对青少年的健康成长有着负面的作用。对此，我们确立了社会治安环境对青少年犯罪的影响为研究课题，通过开展社会实践，进行问卷调查和访谈来了解。
（二）调查地点的确定
我们选择江西省鹰潭市作为我们这次调查研究的目的地，这是我们团体共同做的决定，主要是考虑到：
1.鹰潭市地理交通位置的特殊性。鹰潭市地处华东地区交通枢纽，鹰潭站是华东地区的中转站。因此，这里的外来人口流动比较大，治安形势也就较为严峻。
2.鹰潭市的治安状况复杂性。由于地处华东地区交通枢纽的缘故，市区人口流动性大，治安状况具有明显的复杂性。这更有利于我们的调查。
3.鹰潭一中是江西省首批省级重点中学，教学质量优异，并且地处市中心，有利于我们与当地学生开展访谈。
综合以上三点，我们决定选择鹰潭作为这次调查与访谈的地点。
（三）调查方法
这次我们的调查以问卷调查为主，与在校学生与法院审判工作者访谈为辅，兼有与一些市民交流等多种形式开展。这次问卷调查贯穿整个实践过程，调查对象主要是学生，以及一些居民（包括当地和外地的）。
对于访谈我们主要选择与在校学生和法院工作者进行交流。与学生交流是因为在校的学生均是青少年，完全符合这次调查的目的。并且在校生更易于表达自己对社会治安状况的看法，同时他们也很有可能曾受到其他不良青少年的侵害或者伤害过其他青少年。对于法院工作者，由于他们在一线工作，可以为我们提供更多的案例、数据，以及他们对青少年犯罪的看法与建议。
二、研究内容和结果
（一）调查问卷的内容与结果
此次问卷调查我们一共发放调查问卷322份，回收调查问卷322份，其中有效问卷290份，无效问卷32份，问卷有效率90.1%。无效的原因为受调查者所填写的信息不全或错误地选填了逻辑上相互矛盾的选项，故作无效处理。
由于调查问卷的发放对象是在学校和街道上随机抽取的，来自不同年龄、各色职业的人群，因此调查问卷在设计上包含较为详细的受调查者个人信息栏与具体的各项问题两部分，以期能对接受调查的各色人群加以区分。最终的统计数据显示，受调查者年龄最小的为14岁，最大的为58岁，其中不满18岁的有182人；介于18岁与30岁之间（不包含30岁）的有48人；30岁以上、50岁以下（不包含50岁）的有52人；超过50岁的有8人。有64.5%的受调查者为本地人，女性比重为46.3%。文化程度方面，初中文化的占10.6%，高中文化的占59.8%，专科与大学学历的均占14.8%。同时，有9%的受调查者是国家公务员，有
6.6%的是工人，有62.8%的是学生，其余的占21.6%，受调查者中并没有无业者。此外，在月收入情况方面，月收入低于500元的占57.4%，500—1000元的占13%，1000—2000元的占17.8%，2000元以上的占11.8%。
总的来说，受调查者来自各个年龄段，以未成年人略多；主要为当地人；男女比例基本协调；文化程度较高，均为初中文化以上，主要为高中文化；均有相关职业，以学生居多，因此月收入情况亦显得稍低，从整体上看还是具有一定代表性的。
此份调查问卷总共设置13道题目，其中第2、3、4、9、13道为多项选择，更有利于
调查对象的选择。单选的每道题都有4个选项，每道题都具有可选性，给被调查者充足选择余地。问卷的内容涉及当地总体的社会治安状况、妨害社会治安现象的主要表现形式及其行为主体、居民的安全感与遭受不法侵害的经历、治安管理部门在居民眼中的形象、当地的社会治安防控的宣传与打击违法犯罪活动的力度、居民的社会治安防控意识与法律意识等方面的问题，旨在调查当地的社会治安环境，探究其对青少年犯罪问题的影响。
现对回答问题的情况加以阐述：
第一道问题是询问受调查者对当地社会治安状况的总体评价，有67.6%的受调查者认为自己所在地区的社会治安状况较好，占大多数；同时，认为治安状况较差的占21.4%，所占比重较小。
第二道问题是对受调查者的安全感调查，也是从侧面反映出当地的社会治安环境的状况。虽然多数人认同自身所处地区的社会治安状况，但很大一部分人当前仍存在着不小的安全困扰：46.9%的受调查者表示身上带有大额现金时会感到强烈的不安全感；44.1%的受调查者在夜间离开居住地不敢单独行走；31.7%的受调查者担心外出时家里被盗；此外还有20.7%的受调查者宣称自己还有其他的安全困扰；而不认为自己存在安全困扰的仅占17.2%。
第三道与第四道问题针对的是当地妨害社会治安现象的主要表现形式及其行为主体，亦是调查当地社会治安环境的一个方面。其中妨害社会治安的现象以盗窃和纠缠性乞讨最为频繁，各占39.3%；聚众斗殴与抢劫抢夺的较少，分别占24.1%和17.9%，仅14.5%的受调查者认为很少出现妨害社会治安的现象。而这些不良行为的主体中，青少年占了40.7%，仅次于流动人口（占50.3%），青少年犯罪问题较为凸显。
第六道问题是对受调查者本人及其亲朋好友遭受不法侵害的经历进行调查，同时亦是对当地社会治安环境的再次检验。44.1%的受调查者表示最近一年内都没有受到任何不法侵害；有51.7%的受调查者表示最近一年内仅偶尔一两次遭到侵害。与第一题反映的情况相吻合。
第八道和第九道问题调查的是治安管理部门在居民眼中的形象。认为公安局、联防队等治安管理部门接到报案后的工作效率较低的占44.1%；认为效率较高的占41.4% ；40.7%的受调查者认为公安机关执法能够做到公平、公正、公开，但亦有37.2%的受调查者表示公安机关的权力过于集中，“大包大揽”的思想盛行，有褒有贬。
第十道和第十一道问题询问的是当地的治安防控宣传力度与政府对违法犯罪活动的打击力度如何。44.1%的人认为宣传力度较强，但有49%的人认为力度较弱；认为打击力度较强的占52.4%，同时认为力度较弱的也占了40.7%。
第五道、第七道、第十二道和第十三道问题调查的是受调查者自身的社会治安防控意识与法律意识。第五道问题中，49.7%的受调查者认为鹰潭市作为华东地区的交通枢纽，其外来人口流动对于当地治安有较大的影响，同时认为影响不大的占37.9%；第七道题中，43.4%的受调查者表示遇到不法侵害会选择立即报案，48.3%的人表示视情况而定，而选择忍气吞声或直接采取报复行动的仅占7.6%和4.8%；第十二题询问受调查者对于前年出台的《治安管理处罚法》和今年刚出台的《禁毒法》的了解程度，表示都了解的仅占2%，都比较了解的也仅占14.5%，而40.7%的受调查者表示了解其一，更有42.8%的受调查者表示均不了解；第十三题中，认为好的社会治安环境应该靠公安部门的力量来维护的占64.8%，需要靠广大人民的占82.1%，离不开新闻舆论的支持的占42.1%，这些数据在一定程度上反映出当地居民有关社会治安防控和法律方面的意识。
（二）当地社会治安环境的特征
综合以上的调查数据，以及我们通过访谈所得到的信息，可以得出有关当地社会治安环
境的特征：
1.当地总体的社会治安状况较好。大多数人都认同自己所在地区的治安状况，各类治安案件发生的频率较低，且自身或其亲朋好友近年来遭受不法侵害的人也在少数，至多不过偶尔一两次，完全在居民可以容忍与接受的范围内。但是，对于绝大多数的居民来说，仍旧存在着不小的安全困扰，为什么在社会治安状况保持良好的情况下，居民的安全困扰却阴魂不散，要如何才能真正地提高居民的安全感？这是当今要构建和谐社会所必须考虑的问题，亦值得我们深思。
2.当地对与公安机关等治安管理部门的认同感较高。当遇到不法侵害时，多数人都会选择直接报案，不仅是公民法律意识的体现，亦是对当地公安机关打击犯罪、为民服务的工作绩效的肯定与支持。同时，大多数人也认为公安机关在执法方面能够做到公平、公正、公开并因此表示肯定与赞许。此外，过半数的人认同公安部门是维护好的社会治安环境的依靠力量，对公安部门维护社会治安满怀信心。但是，不少的人认为公安机关等部门仍存在着工作效率不高，执法时权力过于集中等现象，还需要在制度上和思想上加以改进。
3.社会治安防控宣传力度稍弱，居民法律意识仍有待增强。多数人表示，当地对违法犯罪活动的打击力度较强，但治安防控宣传力度较弱。虽然面对不法侵害，多数人选择直接报案或因势而行，表现出了一定的法律意识，但对于新出台的《禁毒法》和已颁布施行2年多的《治安管理处罚法》，绝大多数人仅了解其一甚至均不了解，尤其是在受调查者的整体文化程度较高、有不少是学生的情况下，这样的结果表明我们仍旧需要在这方面做出更大的努力。
4.外来人口对当地的治安问题有较大影响。鹰潭市作为华东地区的交通枢纽，其外来人口流动尤其频繁。外来人口有利于增加劳动力、促进消费、拉动经济增长，为社会注入了活力，但同时也对当地的社会治安管理带来了负面的影响，在当地妨害社会治安的各类行为主体中，外来人口占有很大的比重。其问题主要表现在以下几个方面：第一，外来人口来源广泛，文化素质较低，成分复杂；第二，外来人口在居住地和职业等方面带有很大的不确定性与流动性，难以管理；第三，外来人口的流动性、隐蔽性与难以管理的特点提高了其犯罪的安全性，频繁的人员交流在客观上亦为其实行违法犯罪活动提供了更多的可乘之机；第四，频发的盗窃、纠缠性乞讨等不良行为易导致当地居民与治安管理者对外来人口的不满与排斥，从而容易激化矛盾，产生冲突；这些均不利于当地的社会治安环境的改善，需要妥善处理。
5.青少年犯罪问题凸显。青少年犯罪问题一直是我国当今社会的重点问题，目前仍在日趋严重。在当地妨害社会治安的各类行为主体中，青少年已达到相当大的比重，在当地居民的眼中，其严重程度仅略微次于流动人口。与鹰潭市月湖区人民法院交流所得的信息显示，仅月湖一区今年已发现的青少年犯罪数已达到84起，与去年的120起相比，至今年年底有可能达到150起，总体呈上升与低龄化的趋势。在行为内容方面，主要表现为盗窃和抢劫，且多为小团体集体作案。月湖区人民法院新近处理了一个由7名青少年组成的犯罪团体，该团体涉嫌10多起抢劫他人手机等财物的案件，其中年龄最小的是一个仅12岁的女孩；此外，还出现未成年人乘坐出租车时临时起意，抢劫出租车司机的案件，表现出明显的缺乏预谋和随意性犯意的特征。这些都应当引起高度的重视，并尽快采取有效的措施来遏制不良因素对青少年的毒害，来保护我们祖国的未来。
（三）社会治安环境对青少年犯罪的影响
青少年作为一个特殊的群体，其身心发展有其自身的特点，主要表现为：1.在生理方面，处于成熟期，发育迅速，内分泌量最多、激素多，因而富冲动性；2.在心理方面，心理不成熟，导致其在社会态度和社会行为方向上缺乏判断是非与处理紧急事物的能力；生活不定型，富于幻想，易与现实发生矛盾，从而产生强烈的心理落差；3.在性格方面，情绪起伏大，外向，攻击性冲动多、猎奇探究心理强等。这些因素在青少年时期表现最为明显，是其犯罪的内在诱因。而究其外在因素，社会治安环境则占有重要地位。
本次调查所反映出的社会治安环境对青少年犯罪的影响主要表现在以下几个方面：
1.社会现实与丑恶现象对青少年心灵的腐蚀。随着我国改革的深入进行，社会主义市场经济全面发展，社会主义社会全面进步。但同时一些负面的社会现实及丑恶现象不断出现，腐蚀着青少年的纯洁心灵：一是社会改革中出现的贫富分化给社会成员带来的相对剥夺感在学生中依然存在，加上同龄人之间盲目攀比与爱慕虚荣的心理作祟，严重影响青少年身心的健康成长；二是随着教育的普及与学校的扩招，每年参加高考的人数飞速增长，激烈的竞争与高考压力成为高中生头上的达摩克利斯之剑，不少学生因无法忍受而选择逃避；同时，大学毕业生就业率低下与学风不正，更是严重影响青少年的学习兴趣；厌学情绪、逃学经历、就业困难、无所事事，必然影响青少年的人生发展；三是外来人口对当地治安的负面影响及社会上存在的恶性治安案件如盗窃、抢劫、抢夺、聚众斗殴等对青少年的潜移默化。这些社会现实与丑恶现象都对青少年产生严重的不良影响，可能诱使其走上犯罪的道路。
2.社会不良文化对青少年行为的误导。当今文化市场上大量充斥着暴力、色情、凶杀、迷信等内容，无论是书籍、影视、音乐，都完全有可能牵涉到这方面的内容，有的游戏过分渲染血腥与杀戮，新闻界、文艺圈不断爆出带低级趣味的丑闻，网络大肆传播着种种不适宜青少年浏览的信息„„未分级的文化市场对于辨别力差、追求时尚、猎奇好动的青少年来说，容易使其行为方向产生偏差，从而导致严重的后果。
3.学校周边不良的治安环境对青少年成长的负面影响。校园周边环境是青少年在学习期间接触最为密切、最为频繁的社会环境，其质量的好坏直接影响着青少年的成长。目前黑心网吧、电子游戏厅、非法经营的文化娱乐场所遍布在学校的四周，敲诈勒索、聚众斗殴、非法出售图书、淫秽光碟，非法向学生出租房屋等违法行为在学校周围时有发生。这些现象不仅严重污染了校园的周边环境，也对青少年的健康成长产生了严重的负面影响。其中，网吧成为引发青少年犯罪的一个极其重要的因素。法院数据显示，大部分青少年犯罪人都是网吧的常客，即使家中早已装有电脑与宽带，亦仍旧趋之若鹜。网吧吸引青少年的原因就在于其特定的气氛与缺乏家庭监督的特性，而这正导致青少年在其中极易受到不良信息与行为的侵染，不少青少年的不良行为习惯均与网吧息息相关；加之不良少年往往以网吧作为活动的集结地，其高激惹性使得不同团体见面后容易引发矛盾冲突，产生相互滋事、斗殴等行为，很可能造成严重的后果。
4.三、相关的建议与对策
社会治安环境与青少年犯罪有着密切的联系，预防青少年犯罪应当改善社会治安环境，遏制不良社会因素对青少年的毒害，从而保证青少年的健康成长。
（一）杜绝丑恶社会现象，抵制社会不良文化，保护青少年纯洁心灵
（二）加强校园周边治安综合治理，有效净化青少年成长的社会环境。
学校周边不良的治安环境会对青少年成长产生负面的影响，因此加强校园周边治安综合治理，净化青少年成长的社会环境势在必行。
加强校园周边治安综合治理可以从两方面进行。首先，有针对性的开展治安联防活动。组织协调公安、工商、文化、卫生、环保、综合执法等相关部门，集中力量对学校周边的网吧、文化娱乐场所、摊点进行集中整治。对距离学校不足200米的网吧坚决予以取缔，严禁网吧对未成年孩子开放，对任何有违反规定的网吧坚决予以处罚或警告，加大对网吧的管理
力度，并鼓励有条件的学校设立自己的特色网络，提倡健康的上网方式。收缴非法电游赌博机、非法出版图书、淫秽光碟，清理校园周边出租房屋。构建校园治安防范网络系统。其次，在学校周边增设治安岗亭、治安警示标牌等。设置治安岗亭，并配备相关的监察人员，可以更加清楚直接地了解学校周边的治安状况，定期地为相关部门汇报校园周边环境的治安状况，并组织力量开展有针对性的专项整治。治安警示标牌可以时刻提醒学生注意安全防范与自我保护，同时对某些危险分子产生警示与震慑作用。
加强校园周边治安综合治理，构建和谐的校园周边环境，为学生提供一个良好的学习环境，是预防青少年犯罪的一项重要措施。
（三）加强社会治安防控宣传力度，提高青少年的法律意识。
当地社会治安环境表现出社会治安防控宣传力度稍弱，居民法律意识仍有待增强的特征。为了构建和谐良好的社会治安环境，抑制青少年犯罪现象的发生，应当加强社会治安防控宣传力度，提高青少年的法律意识。
青少年法律意识偏低主要是因为平常在校时很少接受法制教育，目前很多学校都并没有开展或者很少开展法制教育工作。因此，提高青少年的法律意识，学校责无旁贷。学校可以通过以下两种方式进行：第一、配齐配强法制副校长和法律知识辅导员，定期为学生开展法制教育，每学期至少三次，并同时开展法律知识能力考核。在平时可以无偿地为学生开展法律咨询，并深入到学生当中了解学生的一些情况；第二、对于一些典型的青少年犯罪的案例可以在校园内加以宣传，教育学生在面对危险、威胁时如何保护自己，以加强学生的自我保护意识与能力，同时亦可避免某些学生重蹈覆辙，宣传时应注意避免过多地讲述犯罪手法、恶性情节、血腥场面等，而应更多地强调犯罪行为的法律后果，树立学生的正义感与法律观。
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