关于进一步加强农村沼气建设的调研报告_农村沼气建设调研报告
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关于进一步加强农村沼气建设的调研报告
为了全面了解我县农村沼气池建设的基本情况，总结经验，找出推广沼气工作存在的问题及原因，提出意见和建议，为县委决策提供参考，为人大开展监督工作提供依据；并进一步推进我县农村沼气池的建设和农村生态环境的改善，促进农村生态建设。县纪委案件一室在查办农村涉农沼气补贴案件过程中，采取现场察看、与农民交流等方法对我县农村沼气建设进行调研。现将调研情况报告如下：
一、农村沼气建设的基本情况
自2007年开始，我县争取到国家沼气建设专项资金，大规模推广沼气建设，止目前，全县共完成农村沼气建设5000多户，范围覆盖全县21个乡镇街道办事处。由于使用沼气，每年还能获得超过1000元的收益：建一个沼气池需要一次性投入1800元，其中国债资金投入一部分，县、乡、村三级补贴一部分。一个标准沼气池能用50年，一年可节省燃料、化肥等费用800元，用沼液氨化饲料，给农作物保鲜，又可增收200元。同时，用它饲喂牛羊等反刍动物，能提高家畜对秸秆饲料的消化率、提高秸秆饲料的营养价值和适口性，一般采食量将提高20%，消化率提高20%—30%，受到了广大移民群众的普遍认可和欢迎。
二、沼气建设取得的成效
（一）通过建设农村沼气，实现“四个带动”，提高了农民生活档次。从建沼气较成功的镇来看，都是以沼气建设为纽带，带动了农户庭院改厕、改圈、改厨、改院，带动了高效养殖扩大规模，带动绿色种植。据了解，农户通过使用沼气，农户每年可节约能源、肥料开支1500多元，将沼肥施用于各种农作物，大大降低农业生产成本，增加农业经济效益。
（二）节省能源，保护生态，改善环境。据介绍，建一个6立方米的沼气池，产生的沼气可供4―6口之家一年四季做饭照明，沼气代替了烧柴，沼气照明代替电照明，年节省柴电开支500多元，改变了农民为烧柴而乱砍滥伐现象，解放农村劳动力，有利创造优越的家庭生活环境，有利于森林资源的保护和生态环境的改善.（三）变废为宝，一举多得。沼气是有机物如农作物的桔杆、杂草、树叶、人畜粪便等发酵后产生的可以燃烧的气体，它的主要成份是甲烷。这些原料自然村里四处都是，不用也是白浪费，建沼气是一个变废为宝的好措施，投入的是废物，产出的是燃气、高效肥料和猪饲料。
（四）一个沼气池等于一个小有机肥厂。一个6立方米沼气池一年可产高效优质有机肥25吨，其中沼渣8吨，沼液17吨，可节省肥料资金800多元。施用优质沼肥，既可节省投入又能产生绿色农产品，同时有利提高农产品产量和质量，有利改良土壤。
（五）改善农村卫生环境，提升了农村文明建设的档次和水
平。现在建沼气池都是采用新型的曲流布料，它集沼气池、新式猪圈和农村厕所为一体，实现了人蹲厕，禽入笼，猪入圈，牛羊入栏，人畜粪便、生活污水进沼气池，这些废弃物通过沼气池高厌氧处理达到了无害化程度，避免对地下水的污染。使农村长期以来的柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱流，牲畜乱跑，蚊蝇乱飞等现象从根本上得到治理，改变了农村脏、乱、差的卫生陋习，有力促进文明生态村的建设。
三、农村沼气建设的主要做法
1、加强领导，提高认识。领导的重视和广泛的宣传为移民新村沼气保质、保量建设打下了坚实的基础，特别是县、乡主要领导的高度重视和对移民农户的有力政策宣传是做好此项工作的关键；
2、科学规划，因地制宜。只有科学合理的设计和施工，才能让移民沼气工程建成精品工程；
3、捆绑资金，完善服务。移民和农业两部门密切配合，在资金运作上实行统一部署、部门联动、积极协调，在确保资金周转顺畅的同时为每户留余一定量的资金，由沼气施工队为农户提供20个月的进出料和维修配件服务，解决移民的后顾之忧；
4、严格管理，确保质量。质量是沼气建设的生命，确保质量，才有良好的使用效果；
5、整合队伍，加快速度。我们将原有的300余名沼气工、10多个施工队整合为5个施工队，集中了优势的模具和机械设
备，并新购部分设备。整合后不仅便于管理，而且在施工力量上也形成了拳头优势。
四、沼气建设中存在的问题和不足
我县沼气建设虽已取得阶段性成果，但在调研中我们也发现了一些问题，主要表现如下：
1．部分村的领导认识不高。宣传发动不深入，造成沼气建设工作起步难、进展迟缓。相当一部分村领导由于对国家发展沼气意义理解不深，对沼气建设认识不足，思想上疏忽，态度上消极，行动上等靠，不是抢抓机遇，而是难字当头，不能及时地把沼气建设的扶持政策和措施宣传到户，也未能深入地把沼气建设这项综合性惠民工程的诸多优点告知群众。
2．建设资金短缺，扶持力度不均衡，群众等靠观望，直接影响沼气建设进程。由于地理条件不同，修建一个8立方米沼气池的成本一般在1800--2000元之间。除了国家补助款外，有部分资金由农民来投资。对于集体经济好的乡村，集体全包，而对于集体经济薄弱的村无力承担，而村民又不愿投资。这其中有的是经济差投资不起；有的是存在攀比等靠思想，所以经济富裕的家庭也不主动拿钱出来投资；还有的认为建沼气就是公家的事。沼气建设的主体本应是群众，却过分依赖了集体，制约了沼气的发展。
3．技术力量和技工数量不足，成为影响我市沼气发展的关键因素。沼气建设工程是一项标准高、技术严，集建设和安装、管理和维护于一体的长久性、一条龙、精细化工程，严格的技术性
操作要求贯穿沼气建设全程，这就对建池质量形成严峻考验。从我县2007年沼气建设出现诸多病池、废池的原因分析，主要是技术和技工队伍不足，造成漏气等问题，导致部分沼气池无法使用，后期维修又跟不上，制约了沼气发展。
4．坚持“一池三改”标准有差距。国家农业部对农村发展沼气坚持“一池三改”有明确的要求，即沼气池建设与改厕、改圈、改厨同步进行。实践证明：坚持“一池三改”是保证沼气池长年正常运转的关键。沼气使用最好的户是坚持“一池三改”的户。但我们在调研中发现，沼气用户没有坚持“一池三改”的达到20%以上，明显的问题是改厕差。
5、沼渣、沼液综合利用率不高。沼气发酵产物有沼气、沼液、沼渣，俗称“三沼”。沼气主要用于炊事、照明。沼渣、沼液的综合利用可大力促进我县无公害农业的发展，沼液既可做农作物的基肥、叶面喷肥，又可浸种、防治作物病虫害，还可作为优质饲料添加剂喂养畜禽等；沼渣在生产中作为高效优质有机肥料，能改良土壤，有效提高农产品品质，还可用于生产食用菌、养鱼等。但调研中我们了解到，我县沼气户对“三沼” 综合利用知识认知率还很低，有的村沼气建设起步虽早，可是沼渣、沼液都白白丢弃，不仅浪费了优质资源，而且对环境造成了二次污染。
五、对沼气建设的几点建议
1、加大领导与投入力度。
以沼气为重点的生态能源建设是统筹人与自然和谐发展，统
筹城乡发展的重要内容，应将沼气建设作为社会主义新农村建设的重要抓手，积极部署落实。多渠道增加资金投入，将沼气建设资金列入各级财政预算，并从财政增量资金中尽可能加大对沼气建设的投入力度。实施涉农项目打捆安排，从农业综合开发、扶贫、畜牧等资金中安排沼气建设资金。积极引导民营企业和私人自筹资金，用于沼气工程建设。鼓励金融资金、外资投入沼气建设。
2、加强政策引导与扶持
广泛宣传，普及沼气知识。要充分利用电视、广播等传媒方式，广泛宣传典型经验，广泛宣传沼气的经济效益、生态效益和社会效益。要通过给群众算对比帐，打消群众心头疑虑，使广大基层干部和广大农户增强新型能源意识、循环经济意识、生态家园意识、便民惠民意识和发展机遇意识，激发农民群众建设沼气的积极性和热情。把政府的意识变成农民群众的自觉行动，形成领导重视、社会支持、群众积极参与的浓厚氛围。
3、加强管理，确保农村沼气建设质量
加强对沼气建设和沼气产品的综合执法力度，严禁假、冒、伪、劣沼气产品进入市场，严禁任何无专业资质和职业资格证的单位和个人从事农村户用沼气池施工作业，确保沼气建设质量。
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