调研报告5.27_问题调研报告
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发 展 畜 牧 业 之 思 考
——库伦旗库伦镇哈图他拉嘎查黄丽丽 我来哈图他拉嘎查工作近两年了，在这期间我积极参与嘎查各项工作，对嘎查的经济社会发展情况有了初步了解。现将调研情况报告如下，敬请批评指正!
一、哈图他拉嘎查基本情况
库伦镇哈图他拉嘎查地处库伦镇东部，省道305线北侧，共辖3个自然屯，184户，736口人。全嘎查总土地面积2.34万亩，其中耕地面积5888亩，林地面积9000亩，森林覆盖率38.4%。嘎查党支部有32名党员。嘎查通过招商引资，先后建起了牲畜交易市场、奶站、育肥牛小区、水库、采石厂、砖厂、养鸡厂等村办企业。2009年人均收入达4750元，是库伦旗新农村建设示范村之一。
二、发展优势
1、牧草资源充足
嘎查有约2500亩优质牧草基地，是牲畜持久的生存“粮仓”。另有大量的草坡、荒山，可以为牧草的生长提供优良的环境。
2、养殖数量大
养殖业是嘎查的传统项目，也是主要项目，家家户户养殖已成为自然习惯。按2009年的调查数据，我嘎查农户散养牛量达到1100多头，占总数量的70%以上，得天独厚的环境加上人们
多年的养殖经验，对养殖业的发展速度和效益起到了重要作用。
3、领导班子重视
嘎查两委班子历来都非常重视发展畜牧业，在畜牧产业化等关键环节上作出了重要决策，并把发展现代畜牧业作为农牧民增收的主导产业。
4、带动力强
嘎查通过招商引资先后建起了牲畜交易市场、育肥牛小区、奶站、糖化饲料厂等带动力较强的村办企业，可以很大程度上调动村民对畜牧业及养殖业的积极性。
三、主要问题
目前，嘎查是以农业为基础，畜牧业为主导产业的经济发展思路。畜牧业是农民经济收入的主要来源，是加强农村生产力建设的重要产业，是农村经济发展极具活力的产业，更是促进农民增收的重要渠道。但是据2009年6月统计，嘎查牛的数量尽管达到了1500多头。然而因为传统养殖业存在小农经济的经营模式，致使阻碍了农民致富奔小康路子的进程。
1、市场化程度低、散养比重大
村民基本上以利用房前屋后的空闲地饲养为主，而且是农牧兼顾，数量有限，饲养环境复杂；扶持资金短缺，适度规模经营贷款难，很难形成规模。
2、科学技术滞后
目前，大多数养殖农户仍然采取传统的饲养方式，管理粗放，技术落后，加上品种退化，使得养殖效益偏低。
3、防疫意识不强
动物病疫仍然是整个畜牧业发展的最大障碍之一。由于多年以来的传统养殖模式，目前嘎查还有相当部分的养殖农户对防疫工作认识不足，不愿主动配合政府及防疫部门搞好强制免疫。甚至还有部分农户认为，政府防疫的目的只是为了收费，还没有完全树立畜牧业“成败在防疫”的理念。
四、对策措施
1、运用科技力量，提升畜牧业综合生产能力
科技创新是畜牧业可持续增长的根本动力，在农村自主创新能力弱的条件下，关键是运用好现代科技成果，使之转化为实在的畜产品。一是主动加强与科研院所的合作，提出科研课题，积极争取科研院所的技术支持。对于已经取得的成果，根据嘎查发展需要，可创造条件促进其转化成生产力。二是抓好科技培训，要加大科技培训力度，用现代科技武装农民，逐步造就一批有文化、懂技术、会管理、能创新的新型农民。嘎查充分利用远程教育、专题栏、印发技术资料、聘请专家讲课等形式来提高养殖户的科技养殖技术，使畜牧饲养走上标准化、科学化、规模化。
2、加大品种改良力度，提高两种覆盖率
大力引进优质种畜，推广科学杂交，加强嘎查优良品种的选育，进一步完善牛的良种繁育体系，完善科技推广体系，提高效益。
3、加快规模建设，促进畜牧产业化进程
规模化生产对产业化发展起着相当重要的作用，没有规模就难以占领市场，更不能产生较好的效益。积极培植饲养专业户，从兼业规模饲养向专业化规模饲养转变，从而由高度分散向相对集中转变。
4、发挥龙头牵引，带动农村经济发展
引进有实力、有经验、有技术的畜牧企业到嘎查投资，拉动嘎查畜牧业发展。鼓励企业与养殖农户结成利益共享、风险共担的共同体，发展畜牧业。我们应充分发挥牲畜交易市场、育肥牛小区、奶站的龙头作用，带动嘎查养殖业的发展，调动村民的养殖积极性。
5、加大扶持力度，拓宽融资渠道
以项目为载体，重点支持畜禽良种推广、标准化养殖小区建设等方面，改善畜牧业生产条件。运用贴息等方式，鼓励和引导民间、社会资本参与畜牧现代化建设，将扶持畜牧业发展的资金由“输血式”转变成“造血式”。今年我们嘎查也争取到了国家养牛村专项贷款，国家给解决500万元贷款。有养殖能力的农民可以申请3-5万元的贷款，这为村民扩大养殖规模给予了资金帮助。
6、强化疫病防控，提高牲畜的安全指标
要进一步加强动物疫病监测、预报、控制体系的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，增强对动物疫病的预防、控制及快速反应能力。今年政府对养殖户的畜禽进行了免费防疫，这一惠农政策的实施，激发了广大农民发展养殖业致富的积极性。
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