夏津县农机合作社发展情况调研报告_夏津县农业发展情况
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夏津县农机合作社发展情况调研报告
近几年来夏津县农机局按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的总体工作思路认真贯彻落实《农业机械化促进法》和《农机监督管理条例》，全面实施国家农机购置补贴政策，大力发展农机专业合作社。各类农业机械尤其是大型农业机械数量不断增加，各类新式机具也得到了大力推广和广泛应用，农机专业服务组织不断涌现，一批起点高、规模大、带动力强的农机专业合作社加快推进，有规模、有水平、有效益的农机大户蓬勃发展。为全面掌握夏津县农机合作社的现状，为今后农机合作社发展提供第一手资料，近日，夏津县农机局成立了有主要领导人带队的农机合作社调研组调研组，深入农机合作社进行调研并形成调研报告。
一、夏津县农机专业合作社的基本情况
夏津县位于鲁西北平原，辖12个乡镇，2个街道办事处，全县以种植小麦、玉米等粮食作物为主，农机化发展的自然条件具备，再加之改革开放近三十年来，农村经济基础有了提高，农民对农机化的需求较旺，农业机械装备水平和结构都有了很大提高与改善，各种新型农业机械和新技术得到了较为广泛的应用，农机大户、农机专业合作社等农机服务组织大量涌现。
据调查统计，我县拥有经工商行政部门批准成立，取得法人资格的农机专业合作社共24家，服务领域涉及粮食生产的耕作、种植、收获等环节。农机专业合作社参加社员300余户，合作社拥有大中型拖拉机260余台，联合收割机270余台，其他各种配套农具800余台（套），资产总额达3000万余元，全县各个农机合作社在完成农机社会效益的同时，各农机户也取得了较好的经济效益。
二、农机合作社在夏津县农机化生产中的贡献
农机专业合作社的组建，对现代农业发展起到了十分重要的作用。
1、推进了农村土地规模经营。农村土地规模经营必须以农业机械化作为前提和重要保障。农机合作社能够促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合，达到资源的合理配置，实现农业规模化经营。
2、促进了农村劳动力转移。农机合作社的不断发展，能够进一步提高劳动生产率，节省劳动力，使更多的农民从土地中分离出来。
3、增加了农民收入。农机合作社的发展使农民通过规模经营、劳动力转移、机械创收等多种方式增加有效收入。
三、农机专业合作社在发展过程中存在的突出问题
农机专业合作社，尽管在推动农机化发展过程中做出了积极的贡献，但也存在以下突出问题。
1、思想认识不够全面。对农机专业合作社的认识不够全面、深刻。目前，在基层农机组织中，对农机合作组织的认识还比较模糊。农机合作组织尚未具备科学管理水平。农机产业的巨大优势还没有充分发挥出来。具有一定规模、服务功能全、服务范围广的农机合作组织数量太少。辐射带动能力不强，影响了农机合作组织建设的进程。
2、发展资金不足制约农机专业合作社的发展。农机专业合作社其服务对象是农民，投资大、回报率低、经营季节性强，发展壮大靠个人投入是有限的。目前夏津县农机专业合作社发展处于自由发展向规范发展的阶段，其成效还不够明显，对农民的吸引力不够强，不能得到社会各界的关心与支持，缺乏扶持资金和银行贷款。
3、土地规模经营相对滞后影响大型农业机械作用的发挥。自农村实行联产承包责任制后，土地由集体经营转为分散经营，种植品种、种植方式、种植结构各自为政，大机械与小地块的矛盾日趋突出，大型机械难以发挥作用，致使大型机械作业量下降，作业效率降低，作业成本增加，作业标准低下。
4、管理制度不够健全。一些农机专业合作社，对社员培训重视不够，技术不够强，理念不够新，服务不够优，思路不够宽，管理不够规范，活动不够正常，制度不够健全，作业经营效益不够明显，自我发展的后劲不够足。
5、主体结构单
一、服务领域不宽。农机合作社大都由青一色的农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员；合作社大都以粮食生产机械化作业为主要服务内容，且以从事单一的机收服务居多，林牧渔等各个作业环节的服务明显不足。
四、对农机合作社发展的几点建议
1、抢抓机遇，统一思想认识。认真贯彻上级精神，调动农民的生产积极性，增强农民自觉接受农机化技术的动力，为农机化发展创造了良好的社会环境，也为发展农机专业合作社创造了有利契机。全面提升农机化发展水平和服务水平，建立起投资、经营、受益主体一致的，具有自我激励、自我发展的农机服务机制，实现农机装备资源的科学化配置、专业化经营、企业化管理、社会化服务。
2、领导重视，加大对农机专业合作社建设的资金投入。首先要争取各级政府和领导的重视，把发展农机专业合作社建设纳入到重要议事日程，提供政策倾斜。其次要多方投入建
立和完善投资机制，逐步建立以国家资金投入为引导农民个人投资为主体社会融资参股为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制。信用贷款方面要给予政策倾斜设立专项贷款项目。
3、积极稳定，推进土地规模经营。主要是通过发挥农机作业合作社和农机大户作用，抓住全县推进土地规模经营有利契机，突破一家一户小规模经营的制约，引导农民要尽最大可能实行连片整地。实现土地连片种植，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，从而大大提高农机具的利用率和使用效益，为农机化事业发展提供空间。
4、注重培训，加强信息服务。应把人才培养、加强信息服务作为发展农村合作组织的硬件来抓，要在资金上给予支持。应重点培养好领头人，把专业合作社的组织者、管理者纳入培训计划，加强文化理论、专业知识、法律法规的学习与培训，提高他们的理论水平、科技知识水平和管理能力，发挥他们在发展农村专业合作经济组织中的骨干作用。以他们为核心引导和推动农村专业合作组织的发展，全面推进农机化事业的升级上档。应加强农机合作组织信息网络建设，在自己网络平台上，设置农机合作服务组织网络空间，共享信息资源，强化信息服务，促进农村经济快速发展。
5、拓展领域、增强服务能力。要提高农机专业合作组织的装备水平和作业水平，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物和经济作物的耕、种、收环节向农田改造、农产品储运和加工等环节延伸，从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展。把培育服务品牌作为推动农机专业合作组织持续发展的基础，内强素质、外树形象，不断提高农机合作社的组织经营能力，推动农机服务组织又好又快发展。（王丽娟）
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