陈家河镇社会管理综合治理汇报_社会治安综合治理汇报
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陈家河镇2012年度社会管理综合治理
工 作 情 况 汇 报
一、基本情况
陈家河镇位于桑植县西北部，地处澧水中源，距县城26公里。桑龙、桑鹤公路穿境而过，是内半县交通要塞之地，地理特殊，社情复杂。全镇总面积106平方公里，辖20个行政村，2个居委会，149个村（居）民小组，总人口17621人。辖区内有各类机动车辆476台，驾驶员416人；有固定、移动电话1897部；有流出人口2163人，流入人口19人；有重点人口15人；涉毒人员在册5人；社区娇正人员2人，安置帮教人员21人；特种行业人员39人；治安复杂场所12处。一年来，我们紧紧围绕为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境这一总体目标，以创建“平安陈家河”、“上门听民声、出门解难题、群众广受益”活动为载体，以加强社会管理创新为重点，以维护社会稳定为己任，深入推进社会管理创新和社会矛盾化解，不断增强人民群众的安全感和幸福感，为全镇经济和社会事业发展提供了良好的法治保障和社会环境。一年来，无群体事件发生，无重大交通事件发生，无重大刑事案件发生。
二、工作开展情况
（一）加强综治网络建设，强化工作责任。
一是加强领导，完善综治队伍建设。结合实际调整了镇社会管理综合治理委员会等27个维稳领导小组、议事机构。加强镇综治维稳中心阵地规范化建设，投入资金建成了服务中心，搭建便民服务平台，将涉农部门归口维稳中心统一管理，班子成员轮流值班，及时受理解决群众问题。22个村（居）都建立了综治维稳站，调整配备了治调主任和综治专干，149个村（居）民小组配备了综治信息员，在各组中以户联防设立联户长，从而确保综治工作处处有人管，事事有人问。二是进一步加强了综治办阵地建设，完善了各项制度和内务建设。对陈家湾、周家湾和毛塔3个村综治办实施了规范法建设。三是加强目标管理，落实目标责任制。与各村（居），镇直机关单位签订了责任书，村（居）与组、与农户层层签订了综治责任状。制定下发了《陈家河镇村级2012年社会管理综合治理考评细则》，明确了目标和责任，严格按考评落实奖惩。四是抓综治干部思想和工作作风建设。坚持综治工作例会例会制度，加强学习，解决工作中存在的问题。
（二）夯实基础，巩固治安防控体系。
一是投入资金7万元重新布局监控设施，在集镇重点部位安装高清探头11个，建立了高标准的监控室（台），进一步健全了监控管理工作制度，推动了我镇技防上档升级。二是进一步加强了镇、村（居）治安巡防队伍建设，22个村（居）建立治安巡护制度，平时实行定期轮流值班巡防制度，加大对街道、市场、滋事多发区域的巡逻检查，及时掌握动态，加强对各治安片区的管理。在春节、“两会”、“国庆”等特护期间，对街道和重要场所开展巡防，顺利完成特护期间的安全维稳工作。
（三）突出重点，强化措施，维护社会大局和谐稳定 一是继续在村（居）、镇直单位不同层次扎实开展平安创建，并狠抓落实。制定切实可行的检查考核标准，建立领导机制，确保落到实处。健全组织，加强群防群治建设。广泛宣传、创建“平安家庭”，促进社会和谐。推进基层民主法治建设的的不断深入，各村（居）成立法治工作站，明确责任人，建立健全工作制度，进组入户为广大群众提供直接服务。二是采取得力措施加以解决各类上访事件，针对上半年我镇赴省进京非正常上访现象，我们采取多项措施对重点上访对象进行稳控，对重点上访对象逐一分析，分别制定工作方案，明确责任，分解到人，实行信访联系制度和每天报告制度。对原有线电视站4名职工上访问题，我们经过多次协商形成了会议纪要，妥善处置了待遇及管理问题，对个访问题我们专门邀请县纪委、县公安局、县经管局领导采用登门下访、召集协调等方式同杨幺妹、王月芝、张凤成、陈祥耀等重点对象交心通气、政策引导共同解决问题，并给他们解决了一些实际困难，通过扎实开展稳控工作，近两个月来，我镇信访形势得到明显好转。三是严厉打击各类违法犯罪。配合派出所深入开展“两抢一盗”、“赌、毒”、反邪教等专项行动，对各类违法犯罪行为始终保持高压态势，确保了全镇社会治安大局稳定。四是加大校园及周边社会管理管理工作。组织积极开展创建安全文明校园活动，大力整治校园及周边卫生环境，优化净化育人环境；开展法律教育进校园、进课堂，有效地预防和减少了青少年犯罪。五是全力抓好道路交通安全整治工作。积极开展驾驶员安全教育培训，开展集中培训2期262人次，制做了4块固定交通警示牌，利用赶集日进行交通宣传展板5次，办理交通专栏6期，每个村（居）都至少办文明交通宣传专栏1期。加强了对农用车载客、无证驾驶现象的排查和整治力度，有效制止了农用车、三轮车、摩托车违章驾驶、违章载客等现象。六是抓好重点人口、特殊人群和刑释解教人员的管理和帮教工作。做好对近年来21名刑释解教人员的帮教工作，建立完整的信息档案，衔接率达100%；对精神病人、闲散青少年、吸毒人员特殊人群建立工作台账，落实管控责任，先后对镇内3名肇事精神病患者实施医疗救助送往精神病进行医治。七是加大对煤矿、加油站、砂石料场、鞭炮营销店等涉及易燃易爆的企业经营场所监督检查，及时排查安全生产隐患，确保辖区内无安全生产事故发生。
（四）加大调处力度，筑牢维护社会稳定防线
一是加强人民调解，构建矛盾纠纷排查调处网络。我们认真组织学习贯彻宣传《人民调解法》，加强了镇村两级人民调解委员会阵地和队伍建设，进一步健全“三调联动”机制，建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络，做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。年初以来，共调解矛盾纠纷32起，调解成功32起（其中三调联动2起），调解成功率100%。二是广泛开展“上门听民声、出门解难题、群众广受益”主题活动，给合“民情梳理”活动，我们同县纪委、监察局工作组一同精心制定实施方案，积极组织镇、村（居）干部及派出所、法庭、司法干警深入到群众当中听民声、访民意、察民情、排民难，排查化解矛盾纠纷，有针对性整治治安隐患，先后召开村、组、群众代表座谈会议146次，走访群众 1865户，发放民心联系卡3250份，发放民意测评问卷3250份。对搜集6类134个问题，建立台账，能及时解决的及时解决，对不能及时的问题明确责任部门和责任人限时集中解决。并对整改问题专门开展回访复查，活动开展以来，为群众解决实际问题86件，解决困难82个。进一步密切了干群关系，得到了群众的好评。
（五）圆满完成了县综治办交办的其他基础工作任务
一是综治系统运行正常。综治办由专人负责综治系统维护，对各种台账及文件资料及时录入，一年来，综治正常运行，没出现损坏现象，综治资料、台账健全。二是完成了县交办的其他工作任务（如：见义勇为基金、民调工作等）。
三、工作特点
（一）领导高度重视，提高了综治工作整体水平。
年初以来，党政主要领导高度重视我镇政法综治维稳工作，先后8次召开班子会议研究布署我镇社会管理综合治理工作，镇主要领导在全镇各类各层会议都对综治工作进行强调安排。对综治工作做到人、财、物倾斜，专门给综治办安排了3名工作人员，加强工作力量，镇、村（居）综治干部经费保障及时到位。在村级综合考评中社会管理综合治理工作占20%的比重，年初对综治工作单项前五名给予奖励。党政主要领导对综治办内务建设及工作开展情况经常听取汇报并提出指导意见，为综治办专门添置了档案柜等设施。对镇内重大纠纷调处及重要主题活动开展（如：重点工程建设纠纷、上门问安活动、民意测评等）更是身体力行，亲自参与。领导的重视，给全镇综治工作的顺利推开提供强大的后盾，营造了很好的工作氛围，同时，也给予了全镇综治工作人员极大的精神鼓舞和工作动力，一年来，全镇综治工作人员努力学习、团结协作，不断改进工作作风，精神面貌好，工作务实，群众满意度高。
（二）主动服务经济大局，营造了良好的发展环境
我们牢固树立“社会管理也是发展环境”的理念，积极为重点工程建设和经济发展领域提供保障服务，对全镇每一重点项目建设都成立了工作组，明确责任人，主动排查、及时化解处理各类纠纷，严厉打击不法活动，先后化解和稳控了集镇小区滥占滥造纠纷、5个村辣椒种植户与企业收购纠纷、建扶村基础设施建设和三漤子温泉开发等各类矛盾纠纷和不稳定问题，确保全镇各项建设项目按预定目标任务推进，在各项目建设中没发生因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件。切实发挥了为全镇建设项目保驾护航和促进经济社会发展的职能作用。
（三）创新社会管理体制，给力“魅力陈家河”
年初以来，我们积极打造社会管理综合治理“一本三基三创三建”工作新格局，加强社会管理创新。综合全镇实际情况，拟订了20项社会管理创新项目。对创新项目制定了实施方案，明确工作任务、工作措施、责任单位和完成时限，确保效果、责任落实。目前我镇社会管理创新项目正按照制定方案，分类分批分期实施，各项机制不断建立健全，随着创新项目的推进取得了一定的实效，如：农村公交运行管理、技防上档升级、维稳中心服务平台的完善等方便了群众，促进了社会和谐稳定。
四、存在的问题和不足
一是全社会参与社会管理力度不够，村级综治队伍建设还需进一步加强。二是缺乏矛盾遏制长效机制。三是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后，村民学法用法的意识仍不强，特别是对一些闲散无业人口法制宣传教育的任务还较重。
五、工作建议
一是加大对村级综治人员业务素质培训力度；二是基层综治工作经费紧张，望给予一定经费支持。
2012年9月25日
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