城关镇农村新社区建设情况汇报_农村社区建设情况汇报
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城关镇农村新社区建设情况汇报
近几年来，镇党委、政府积极抢抓全县脱奔小康和建设大别山革命老区经济社会发展试验区的机遇，按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推进新型农村社区建设，取得了一定的实效。现汇报如下：
一、城关镇基本情况
大悟县城关镇地处全县政治、经发济、文化中心，全镇辖5个社区，10个行政村，国土面积102平方公里，山场面积
6.14万亩，总人口11万人。城关镇区位优势良好，距京广铁路广水站13公里、距武汉天河机场100公里、石武铁路孝感北站10公里，京珠高速公路、麻竹高速公路横穿全境。交通便利，生活设施齐全，通讯设施齐备。
2011年，镇党委、政府在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓脱贫奔小康和大别山试验区建设的机遇，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、商业兴镇、和谐建镇”的发展战略，团结带领全镇广大干部群众，团结拼搏，克难奋进，实现了“十五”跨越式发展良好开局。在孝感市115个乡镇综合考评中，城关镇再次跻身全市20强；主要经济指标继续保持高速增长态势。2011年，全镇实现工农业总产值30.3亿元，同比增长20%；完成财政收入4790万元，同比增长20%；完成全社会固定资产投资10.6亿元，同比增长73%；全镇共有各类企业74家，其中：2011年新增工业企业11家、农业企业2家、商贸企业7家、总部经济4家；全年共招商引进项目13个，签约资金6.22亿元，到位资金
3.25亿元，其中过亿元项目2个、过1000万元以上项目5个。
城关镇党委在2011年被省委授予“五好”乡镇党委荣誉称号，被孝感市委授予“先进党委理论中心学习组”；并获得了“全省婚育新风进万家活动先进单位”、“孝感市平安乡镇”、“孝感市林业工作先进乡镇”、“孝感市计划生育先进单位”、“孝感市生育文明建设先进乡镇”。
二、城关农村新型社区建设发展现状
按照县委、县政府关于农村新型社区建设的总体部署和要求，城关镇党委、政府高度重视城镇化和新型农村社区建设，根据“全面规划、示范带动、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路，从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了乐冲村、枣棚村、双桥村的新社区建设，发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、融入城镇型为主。乐冲村位于城区以北3公里，全村总人口1668人，6个村民小组，406户。该村实行“迁村腾地”的方法进行建设，新社区占地150亩，规划入住农户200户，设村干部6人，总建筑面积1008平方米，健身活动场所8600平方米。同时配套建设”1+8”（即：村两委办公室和便民服务中心、流动信访维稳站、文化活动中心、农家书屋、村级卫生室、村计生服务室、农家超市、党员电教中心）党员群众服务中心、农资超市和幼儿园。建设模式上以“迁村腾地”为载体，按照“统一规划、统一式样、统一管理、分户建设”的“三统一分”模式进行建设。新社区总投入共计5064万元。目前已完成总投资的80%，已入住农户80户。乐冲新社区建设得到了省、市、县各级领导的大力支持和充分肯定。省委副书记张昌尔在视察乐冲新社区后指出：乐冲新社区建设，较好的解决了新农村建设过程中“钱从哪里来”、“地从哪里来”的问题，经验值得全省借鉴和推广。枣棚村位于县
城北部，距县城6公里，全村7个自然湾，12个村民小组，425户，总人口1775人，耕地面积1400亩，山场面积5900亩。该村是整合资金，大力实施“环境综合整治”项目。村党员群众服务中心，总投资100多万元，建筑面积1000平米，共两层8间，一楼设便民服务大厅、农资超市、文体活动室、农家书屋等；二楼涵盖各个职能办公室。双桥村实行的目的是为了充分保护双桥古镇，在该村北部填河滩，将居住在古镇的居民分期分批搬出，以1+8的形式进行建设。
三、具体做法
目前，我镇新型农村社区建设示范点的作用已初步体现，在全镇乃至全县起到了很好的示范作用，并开始形成强力推进的局面，按照新农村建设“20字方针”，坚持“政府主导、农民主体，以点带面、整体推进，社会参与、多方联动”的工作思路。重点做好以下几个方面的工作。
（一）突出抓好“三个重点”。一是抓好规划布局。按照就近合并、中心聚集、节约资源、利于发展的原则，对农村新社区建设进行科学的规划，对居住、办公、健身、医疗、服务等进行统筹规划。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则，重点抓好以乐冲村、枣棚村、双桥村等为主的新型社区建设，从实践中探索总结积累经验，逐步推广，有序推进。三是抓好农村产业发展。充分结合各村实际，发挥各方面的资源优势，进一步加大招商引资和项目建设力度，以农村经济合作社为平台，发展特色设施农业园区。以县快繁中心为依托，全力打造大界线现代农业示范带。有效推进流转土地，促进村集体经济壮大，增加农民收入，夯实新农村建设发展的经济基础。
（二）注重把握“三个结合”。坚持“有序、有效、有力”三个原
则，加快农村新型社区建设。一是与推动市场运作相结合。坚持政府领导引导、村级自主自愿、社会多元投入，把市场化运行机制导入农村新型社区开发建设，解决好基层建设投入资金不足的问题。二是与保护基层利益相结合。坚持政府着眼服务、基层着眼发展，通过新型社区的开发建设，使基层组织在加快发展的资本积累和资源的节约集约利用上得到实惠，积蓄后劲。三是与促进民生改善相结合。坚持民本为上、民需为先、民生为重，在维护好群众合法权益的基础上，最大限度地让利于民，引导农民积极趋同、参与新型社区建设，切实改善农民群众生产生活条件，推动改造空心村、搬迁偏远村、趋聚中心村、建设新农村。
（三）着力强化“三个支撑”。一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好驻村帮扶、企业帮扶的辅助推动作用。二是强化民心支撑。新型农村社区建设的最大制约点在于民心是否趋同认可、是否主动接受参与，因此，必须善于通过多种方式方法，促进解放群众的思想观念，赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在服务上用心，在环境上改善，在设施上用力，想方设法加大公共设施投入，提升公共服务水平，促进城乡统筹一体发展。
（四）积极推动“二个变化”。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心集聚，防止了公益设施的重复性投入，可以高标准实现水、电、路、卫生室、文化广场、幼儿园等设施建设。二是居住环境生态化。通过高品位规划，提升农村环境容貌综合整治水平，打造生态、宜居的新型社区环境，提升农民群众的生活质量。
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