省级新农村建设示范片工作情况汇报_区新农村建设情况汇报
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2011年省级新农村建设示范片工作情况汇报
中共东方县委 东方县人民政府
尊敬的各位领导，同志们：
在全县深入贯彻省委九届九次全会，奋力冲刺全年目标任务，加快东方经济社会发展的关键时刻，各位领导不辞辛劳，莅临我县检查指导工作。在此，谨代表中共东方县委、东方县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对你们长期以来对东方经济社会发展给予的关心支持表示衷心的感谢！下面，根据会议安排，就东方2011年省级新农村示范片建设情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正！
一、工作成效
今年以来，按照省级新农村示范片建设“二十字”要求，突出抓好产业发展、基础设施、民居美化及公共服务建设，示范片建设成效明显。
（一）产业发展成效显著。围绕“蔬菜、生猪”两大主导产业，大力推进农业产业化经营，示范片产业发展、农民增收
效果明显。一是产业发展提质扩面。示范片内规模连片种植蔬菜1.57万亩，累计达3.24万亩，占目标任务的101.25%，其中新建钢骨架大棚450亩、设施面积达3000亩；新建50户以上的生猪养殖小区4个，规模发展养殖户516户，出栏生猪10.21万头。二是产业化经营再上台阶。示范片内新引进龙头企业2户（东方富民农业发展有限公司、东方县原林养鸡场），新发展农民专业合作经济组织5个（益民蔬菜专业合作社、洪林种植专业合作社、朝阳种植专业合作社、乔家植保专业合作社、华龙绿色蔬菜专业合作社），其中市级农民专合组织2个（高垭养鸡专业合作社、益民蔬菜专业合作社）。三是良种良法大力推广。积极推广新技术、新品种，示范片内共推广新技术10项、新品种20个，其中获省级无公害认证8个，获省级绿色食品检测认证12个。四是农民增收效果明显。预计2011年，示范片内农民人均现金收入达1.2万元，农民人均纯收入达8500元，同比增长18.88%。其中蔬菜产业人均助农增收2519元，畜牧产业人均助农增收1433元。
（二）基础设施不断夯实。大力实施“山、水、田、林、路”综合治理，示范片内实现“田成方、土成形、沟相通、路相连”。一是农田水利建设扎实开展。整治山坪塘65座、整治（新修）蓄水池44口、石河堰1处、喷灌节水工程1处，配套
渠系4.2公里，整治渠系4.9公里；新建提灌站4个，新增有效灌面2000亩；示范片有效灌面达76%。二是道路交通建设快速推进。新建（整治）水泥路10.6公里、田间道路31.9公里、生产便道19.6公里，完成现代农业示范园区大环线道路拓宽工程4.2公里，示范片内村社道路硬化率达90以上。三是机械化水平不断提高。大力实施水稻全程机械化工程，在朝阳长深村、肖家店村和九龙川主庙村实施1000亩水稻全程机械化操作，农业机械化水平不断提高。四是土地整理成效明显。大力实施土地整理，累计完成土地综合治理3.4万亩，占示范片面积的97.6%；大力实施土壤培肥工程，改良土壤3万亩，农作物增产10%以上。
（三）新村建设快速推进。按照新农村建设总体要求，快速推进新农村建设。一是规划编制科学合理。编制完成县域新村建设总体规划，已通过省级相关部门评审；制定出台《东方县2011年重点农民新村（聚居点）建设工作方案》及《突出抓好新村建设的意见》，明确了在省级新农村示范片内新村建设的重点及相关政策。二是新村建设扎实推进。示范片内新建（改扩建）新村（聚居点）48个，涉及农户1064户，累计完成新村建设126个，涉及农户2793户；完成村落民居建设目标任务的87.5%。三是民居建设全面完成。目前，示范片共完成新民
居建设1203户，累计达3958户，占目标任务的127.97%。其中：新建292户、改建298户、扩建680户、风貌打造2688户。此外，积极探索新农村综合体建设，在乔家镇廖坝村建设新农村综合体1个。
（四）公共服务不断完善。加强“1+6”公共服务中心建设，新建（完善）村“两委”阵地9处，建成村民健身工程9处、村卫生室9处、农村党员干部现代远程教育中心9处，累计完成“1+6”村级公共服务中心22个。加强民主管理，进一步完善村民自治制度，全面推行了村务公开，推广“四议、两公开、一监督”工作方法，村两委班子战斗力明显增强。切实改善人居环境，大力实施“五改三治”，农户“五改”率达72.4%，新建沼气池562口，沼气宜建户达95%以上；大力实施农村安全饮水工程，农村自来水饮用率达51.4%；示范片内的村生产生活垃圾收集率和处理率达90%以上，人居和生态环境明显改善，文明村风普遍形成，村民满意率95%以上。不断健全各项保障，大力发展农村教育，示范片适龄儿童入学率达100%；切实提高医疗服务水平，新型农村合作医疗参合率90%以上；积极开展了新型农民培训，培训率80%以上。
二、工作举措
按照省级新农村示范片建设要求及全县新村建设总体部署，加强领导，加大投入，创新机制，确保快速推进新村建设各项工作。
（一）加强领导，夯实发展保障。一是加强组织领导。成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，县委、县政府分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的新农村示范片建设领导小组，切实加强对该项工作的组织领导。二是充实工作人员。设立新农村示范片推进办、现代农业园区办、蔬菜局等，实行推进办和园区办“两块牌子、一套人马”，抽调专人集中办公，具体负责省级新农村示范片建设的规划、组织、协调、验收、监督等工作。三是强化工作督导。大力推行“1+2+3”工作制度，即在各片分别落实1名县级领导、2个联系部门、3名技术人员进行工作督导和指导。县级领导主要负责检查督导、协调解决建设中的具体问题；联系部门负责给予项目资金、建设物资等方面的支持；技术人员主要从农业、畜牧、建设部门中抽调，具体负责技术指导。
（二）加大投入，增强发展后劲。一是加大专项投入。全面落实省级财政专项资金投入，今年省级下达我县的新农村建设示范片财政专项资金500万元，已全部投入项目建设。二是加大财政投入。今年我县本级财政配套新农村建设示范片专项
资金200万元，占承诺的县本级新农村建设示范片专项资金的133.3%。三是整合项目投入。整合中、省项目资金3750万元，占规划要求整合项目资金3000万元的125%。其中，中央财政支持小型农田水利重点县建设项目资金600万元；高标准农田项目资金1200万元；新增农资综合补贴集中用于粮食基础设施建设项目资金1350万元；现代农业生产发展资金600万元。整合市、县级涉农项目资金1720万元用于示范片基础建设及产业发展，占规划要求整合项目资金1500万元的113.3%。四是加大社会和群众投入。积极动员金融机构、企业向示范片投入。今年以来，引导金融、企业、农民等社会力量投入示范片建设资金达12655万元，是财政性项目资金（6170万元）的205.11%。其中，农民自筹资金达9780万元，企业、金融机构等社会力量投入资金达2875万元。
（三）创新机制，增添发展活力。一是完善土地流转机制。推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式，在稳定和完善土地承包经营制度基础上，积极探索建立了以金土地专业合作社为代表的土地流转新模式，创新了土地流转新机制，发展土地适度规模经营。示范片内实现土地流转1.35万亩，发展农业业主（大户）35个。二是完善资金投入机制。建立了金融投融资平台，有效的为农户贷款担保提供了服务；建立了“一事一
议”投入机制，财政性资金投入和“一事一议”投入所形成的资产实行股份化管理，全体成员共有并长期共享。不断拓宽省级新农村示范片建设融资渠道，切实增强示范片建设的资金保障。三是创新利益联结机制。不断完善“土地分红”、“二次返利”等利益联结机制，“两个带动”主体带动能力强，利益联结紧、受益面宽，具有较强的推广价值。四是严格责任追究机制。坚持群众监督、舆论监督和部门监督相结合，实行一周一督查、一月一通报、一季一评比，完善了具体考评奖励机制，促进了示范片建设顺利开展。
三、下步打算
虽然我县新农村示范片建设取得了阶段性成效，但仍存在一些不足。示范片内农业产业结构调整力度需进一步加大，新村建设水平有待进一步提高，农村社区管理制度需进一步完善。针对这些问题，我县将在下步工作中切实加以解决。
（一）加快示范片产业结构调整。坚持新农村建设与产业发展配套，同步推进，同步发展。围绕生猪、蔬菜两大主导产业，大力推行“种养结合”模式，大力发展“猪、沼、菜”循环经济模式，推动示范片产业升级。同时，不断壮大肉羊、肉兔、小家禽等养殖业，多渠道增加农民收入。加强农业现代化龙头企业培育及农民专合组织发展，强化龙头带动作用，完善
利益联结模式，不断提升农业产业化水平。
（二）全面提升新村建设水平。按照县域新村建设总体规划，高起点、大手笔推进农民新村建设。努力实现整村推进农民新村建设，同时配套建设基础设施、产业发展及公共服务设施。对已建新村，加快周边环境打造及产业升级，全面提升县域新村建设水平。
（三）进一步创新机制体制。进一步完善新村建设的机制体制，坚持政府主导、部门协作、农民主体的新农村建设发展模式，提升农民在新村建设、农民社区管理的主人翁地位，转变思想观念，变“要我建”为“我要建”，进一步提升农民建设新村的积极性。进一步完善新村建设政策扶持、资金整合的机制体制，增强新农村建设的政策和资金保障。
各位领导，同志们，加强社会主义新农村建设有利于统筹城乡发展水平，我们将按照检查组各位领导的指示和要求，进一步增添措施，加大投入，强化保障，全面推进我县新农村建设再上新的台阶！
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