乡镇年水利建设情况汇报_水利工程情况汇报
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红山窑乡水利建设情况汇报
红山窑乡人民政府 李孜锋（2012年5月10日）
今年，我乡水利工作在乡党委、政府的领导下，在市、县水务部门的指导下，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，坚持为“三农”服务的宗旨，保障农业生产、农民生活的顺利进行，促进农业增收发挥了重要作用。现就我乡水利情况汇报如下：
一、认清形势，切实抓好夏灌工作
面对今年的水情形势，做好夏灌工作关系到全乡农业生产、农村稳定、农民增收的大局，在工作中坚决克服麻痹思想，真正把思想认识、工作部署和具体行动统一起来，进一步增强责任感和紧迫感，全力做好夏灌工作。
1、积极宣传动员，严格按照配水量配水。严格执行市上下达的夏灌配水计划，结合今年全乡种植结构、灌溉面积并参照近年来实际用水比例，做好水量调度与协调配合。组织了乡村干部召开夏灌安排部署会议，通过采取搞好常规节水、配水到户、成立专业灌水队伍等措施，控制灌溉定额，严肃灌溉纪律，为夏灌工作开好头、起好步。同时，充分利用会议、标语、印发宣传单等多种形式，对今年夏灌水情形势的变化，各级渠道用水指标、时段水量、开关口时间等进行广泛宣传，引导农户转变灌溉方式和发展高效节水现代农业，尽最大可能确保头轮苗水的顺利灌溉。
2、严厉实行“八不放水”的灌溉制度
八不放水即：不交水费不放水（水费必须在该社进水前48小时内交清）；社队无专职灌水队不放水；每轮计划水量配不到户不放水； 乡镇分管领导和村社干部不到位不放水；社队灌溉前不召开专题社员会议不放水；乱扒、乱抢的村社不放水；耕地不筑畦、不加活埂、不开挖地头沟不放水；有田间闸口建设任务的村社，苗灌前完不成任务者不予放水。这“八不放水”制度是我们针对今年的灌溉现实提出来并和乡镇领导会议讨论通过的，有些是有一定针对性的；有些是经过实践证明了是成功的经验
3、广泛发动群众，加强农田灌溉渠道建设。由于今年水情形式严峻，为提高灌溉效率，各村组织群众在苗灌前加紧开展渠道清淤和防渗渠新建、维修，有效杜绝灌溉过程中跑、冒、滴、漏现象，从而有效提高水系利用率。
二、以石羊河流域治理项目为契机，大力发展设施农业 今年，我乡自石羊河流域重点治理项目实施以来，全乡上下就立即着手，及时组织领导干部利用春耕备耕之际，深入村社广泛宣传石羊河流域重点治理项目政策措施，积极引导农户以集约高效发展为方向，按照政府扶持、示范带动、统一规划、合理布局、集中连片、规模发展的要求，认真落实项目。
一是在毛卜喇、姚家寨村新建拱形塑料大棚示范点2个，搭建塑料大棚320座，其中，毛卜喇190座、姚家寨130座。目前，所有拱形大拱棚已全部搭建完成，并已全部进行了移苗定株，主要种植西兰花、菜花、甘蓝等，预计6月中旬上市。
二是在土沟、山头庄村新改建启动食用菌旧棚590座，建二次发酵和立体栽培示范棚180座。通过扶持规模大户、外地客商来乡租赁现有菌棚、闲置校舍探索性进行食用菌规模化种植、专业化生产、工厂化栽培，在原夹河小学建成周年生产的核心示范点1个，2月中上旬进料，已于4月开始陆续出菇并上市。
三是在河沿子村修建集饲草种植、秸秆加工、牛羊饲养、有机肥料生产为一体的集约化畜牧养殖循环农业示范点一个，年内可建成并投入使用。
四是暖棚养殖整社推进工作进展顺利。根据各方面综合因素考虑，最终确定水泉子村二社，河沿子村二社，山头庄村一、六社，红山窑村五、六社共6个社为暖棚养殖整社推进示范社，共510户计划修建暖棚510座，目前已有176座动工修建。在山头庄新建暖棚养殖示范点一个，有养殖户12户，将集中建设暖棚96座，现已破土动工，计划于5月下旬建成并投入使用
三、着力加强水利基础设施建设
1、人饮安全工程
（1）镇区人饮安全。为彻底解决乡政府驻地14个驻乡单位、93家个体工商户、红山窑村7个社和河沿子村7、9社，共计3316口人、5852头牲畜的饮水安全问题，2011年我乡向石羊河流域管理局申请立项新打人饮机井一眼。目前，该人饮机井正在开凿中，预计5月底该机井将投入使用，从而彻底解决解决乡政府驻地及相关村社人畜饮水困难。
（2）土沟村人饮工程。今年，土沟村人畜饮水工程被水务部门列项，该项目初步概算资金602万元，其中国家投资376万元（建筑工程及主管道管材），群众集资及投资折劳226万元（上缴县水务部门集资款42.8万元，开挖26公里管道及其它土方工程费用合计111.7万元，开挖及铺设入户管道23.8公里费用合计71.5万元），人均集资951.65元。目前，土沟村正在通过“一事一议”项目、受益群众筹资等方式积极筹措资金，争取项目早日开工。
（3）马家坪村三、四社人饮工程。马家坪村三、四社，现有93户，397口人，计划从2008年农村饮水安全项目永胜六社供水项目（100立方米水池）之中，同马家坪一社（49户230人），永胜六社（6户30人）同步解决。
2、渠道建设
马家坪村七、九社通过积极争取项目和资金，完成了单山坝干渠3.6公里、上坝干渠2公里的老灌区改造工程，完成了河西坝四支1.69公里、六支2.81公里的末级渠系建设任务。
姚家寨村通过农业综合开发项目的实施，对1万亩高标准农田水利设施进行改善，计划衬砌渠道49.07km，其中套衬梯形斗渠道8.97km，衬砌 “U”型渠道40.1km、配套分水闸1200座、农桥143座。目前，项目正在实施中，预计5月下旬能够全面完工。
四、存在的问题
（一）夏灌工作方面。今年我乡在夏灌准备过程中，实际存在着不少这样那样的问题，但是最主要的问题在于配水量严重不足。2011年，全乡夏灌应配水量为1087万立方米，通过节水措施最后实际浇灌量为1420万立方米。而今年全乡夏灌实配水量仅为1064万立方米，较去年实际浇灌量缺356万立方米，配水量严重不足。希望市县能够增加我乡配水量，确保今年夏灌工作能够水利完成。要及时总结头轮苗灌过程中的好经验、好做法，继续采取有效的节水抗旱措施，保证今年的苗灌工作顺利进行。
（二）石羊河流域项目建设方面。一是群众认识不到位。自石羊河流域项目实施以来，我乡虽然组织乡村两级干部学习相关政策措施，并利用春耕备耕以及发放惠农补助资金等有利时机，通过入户走访、发放宣传资料、书写墙体标语等多种形式开展了宣传动员，但是仍有部分农户、村社干部对相关政策认识不到位。二是资金缺口大。在项目实施过程中，建设资金主要靠群众投入，同时因生产资料价格大幅上涨、劳务工资上涨，造成建设成本普遍增加。虽然我乡通过组织申报专项资金项目、协调农户小额贷款、积极落实县乡特色农业扶持奖补资金等多种形式来积极筹措资金，但是目前全乡项目建设资金缺口仍然很大，严重影响到项目的顺利实施。
（三）水利基础设施建设方面。一是工程建设群众自筹资金额度大，影响工程建设。由于我乡地域面积大，村社居住分散，人饮工程建设管线较长，加之近两年来物价上涨等因素影响，致使人饮工程建设总投资加大，群众自筹部分增加，自筹资金筹集难度增大，不能按时到位，影响工程建设。如土沟村人饮工程，总投资604万元，其中群众投劳折资226万元，人均集资达951元，一户4口之家就需集资3800元。二是渠道建设基础设施薄弱、历史欠账多。现有末级渠系绝大部分是20世纪90年代修建的，由于当初工程设计标准低、配套设施不完善，工程建成后“有人用、没人管”，群众建设水利工程的积极性不高，没有资金投入，现有小型水利工程维修加固跟不上，新建工程速度慢、规模小，远远不能满足当前农业和农村经济的发展需求。且经多年运行，因风吹日晒雨淋、洪涝灾害等自然原因,加之人为损坏、老化严重、年久失修、很多已成为病险工程，使得灌溉保证率较低，农业灌溉用水有效利用率系数仅达到40%,导致水资源浪费严重，工程很难发挥最大效益,直接影响到农业生产和农村经济的持续稳定发展。
五、下一步工作打算
（一）加大宣传力度。加强宣传和培训，使农民充分了解到农村饮水工程和农田水利灌溉的运行、管理及水费、水价等制度，并加强监督，充分参与，自觉维护工程、渠道的良性运行。同时加强供水站以及用水户协会队伍建设，对其工作人员开展业务培训，提高供水人员的业务能力和水平，保证优质供水服务。
进一步加大宣传力度，创新宣传形式，全面宣传石羊河流域重点项目相关政策、措施，提升农户完善水利基础设施建设、保护意识，在全乡营造良好的建水、管水、用水氛围，促进我乡水利建设工作更进一步。
（二）多方争取资金。一是积极联系市县有关部门，争取加大对我乡石羊河流域治理项目资金投入。二是积极与信用社、农行、邮储银行联系，协调尽早发放农户申请小额贷款，以确保项目顺利实施。三是通过积极争取项目，多方筹措资金，实施农村饮水安全工程和农田水利建设项目，力争于“十二五”期间全面解决我乡农村饮水安全问题，显著改善我乡农田末级渠系现状，有效提高农田水量有效利用率。同时，希望上级部门加大农村饮水安全工程和农田水利建设资金扶持力度，减少群众集资，减轻群众压力。
（三）推进农村人饮安全工程。目前我乡基本上已解决了吃水困难问题，但仍有26个社未解决饮水安全问题。因此，我们必须进一步加大力度，今年下半年将着力配合土沟村、马家坪村完成土沟村全村11个社，马家坪村三、四社及镇区的人饮安全工程；协调王信堡村做好已列入国家人饮安全2013年建设项目的王信堡村全村6个社1844人的人饮安全工程前期准备工作；帮助水泉子村申请三、九、十社人饮安全工程建设项目。
（四）继续落实石羊河流域治理项目。严格落实市县石羊河流域重点治理项目建设相关政策、措施，按照年初确定的工作目标和任务，继续抓好设施农业、暖棚养殖、食用菌产业等高效节水农业，确保治理工作取得实效。
（五）持续加大水利基础设施建设。一是不断提干部、群众对农业水利基础设施建设重要性的认识，把加强和改善农业水利基础设施建设作为夯实农业基础，作为全乡促进农业生产，发展农村经济，为农民增收的一项重要工作来抓。二是结合“双联”行动和石羊河流域治理项目的实施，积极申报项目，争取上级政策、项目、资金支持，加快项目兴水步伐。三是增强水患意识，提高全乡人民兴修水利的意识，进一步加大全乡水利基础设施建设。四是充分发挥村级组织和农民在水利基础设施建设中的主体作用，积极鼓励社会闲散资金投入农业水利基础设施建设，实行民建、民有、民营办水利，争取在较短时间内，有效改善我乡水利基础设施建设落实的现状。
（六）大力发展节水农业。一是要继续抓好灌区节水改造，降低每亩灌溉用水定额，提高渠系水利用系数和灌溉保证率；二是调整种植模式，优化产业结构，引导农户种植用水量少的作物，发展现代高效节水农业，有效缓解灌水压力；三是鼓励农民应用先进的节水灌溉技术，把推广应用高效节水灌溉技术作为提高农业综合生产能力和缓解农业用水压力的根本措施来抓，提高农民节水意识，改变传统的大水漫灌等严重浪费水资源的做法。四是加强水源管护，坚持发展与保护并重，严禁进行混合开采，对现有机井进行有效保护利用，防止地下水污染扩散，防止过度开采地下水。
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