隆昌县城乡生活垃圾处理工作开展情况汇报_生活垃圾产生处理报告
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隆昌县城乡生活垃圾处理工作开展
情况汇报
（初稿）
市治理办：
为深入推进城乡环境综合治理，加快新农村建设步伐，我县根据《中共中央国务院批转住房和城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发【2011】9号）、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》（川办发【2011】50号精神和《内江市人民政府办公室关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见》（内府办【2012】6号文件）精神，我县结合自身实际扎实开展了城乡生活垃圾收集处理工作，现将该项工作开展情况汇报如下：
一、工作措施
我县城乡生活垃圾处理统筹把握了分类收集和转运、处理设施建设及运行监管等重要环节，落实了收运和处理过程中的污染控制，着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。
（一）扎实推进了城乡生活垃圾无害化处理
1、严格按照环保标准修建无害化垃圾场及渗滤液处理站并投入使用。
县城市生活垃圾卫生填埋场于2005年8月获国家发改
委批准，是第一批三峡库区影响区的国债资金项目，占地128.9亩，采用厌氧性卫生填埋工艺，日处理垃圾200吨，库容量为108.6万立方米，设计服务年限14年，处理方法符合《垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）及《垃圾卫生填埋技术标准》（CJJ17-89）的规定，该工程于2008年8月开工建设，总投资2907万元，其中国债1740万元，其余资金为地方匹配。于2010年12月建成并投入试运行。垃圾填埋场投入试运行以来，严格按照规范操作，减少环境影响。一是对垃圾清运车辆进行封闭、消毒处理。二是采用生物除臭灭蝇办法，坚持每天消毒、灭蝇和除臭。三是垃圾填埋场库区内建设导气石笼，集中排放沼气。四是适时对垃圾采取碾压覆土。五是将产生的渗滤液排至新建的渗滤液处理站进行处理。
县垃圾填场渗滤液工程于2010年11月经隆昌县发改委隆发改投资（2010）271号文件批准立项，四川省环科院进行环境评估并经省环保局批准。采取“中温厌氧+MBR+反渗透”工艺流程。项目总投资规模530万元（其中：工程直接投资480万元），日处理渗滤液140吨，日产清水100吨。于2011年3月20日开工建设，2011年7月18日建成并投入试运行。该工程投入试运行以来，已完成菌种培养，运行基本进入正常状态，每天运行24个小时，日处理渗滤液100余立方米，经环保部门抽样检测超过国家标准，处理达标后的清水采用管道直接排放到隆昌河。
2、全面推进垃圾分类
（1）通过城乡环境综合治理“七进”活动，动员社区、家庭积极参与到垃圾分类工作中，把好垃圾分类的第一关。
（2）建设垃圾分类环卫设施，按照国家有关规定，县城区共安装垃圾分类式的果皮箱 个，满足了零星垃圾分类的需要。
（3）认真做好垃圾运输的分类工作，将县城餐厨垃圾等实行定点收集，分类运输，分类处置，2015年初步实现餐厨垃圾分类处理。
（4）在全县推进废弃含汞荧光灯、废温度计、废电池等有害垃圾单独收运工作。
3、完善生活垃圾收运体系，推进城乡生活垃圾处理机制建设
城乡生活垃圾收运体系建设是我县环境卫生综合整治工作的重要内容之一，是实现城乡环卫统筹和全县生态文明建设，改善城乡人居环境的重要抓手。目前，我县生活垃圾产生总量约为每天200多吨。其中城区生活垃圾150多吨，每天由环卫所16辆封闭式垃圾车进行“日产日清”，有13个乡镇生活垃圾由各乡镇自行安排封闭式垃圾车辆将生活垃圾运输至垃圾填埋场进行卫生填埋。
逐步建立了与生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，按照密闭、压缩、环保、高效的要求，升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输体系，大力推进农村生活垃圾“户集、村收、乡（镇）运输、县处理”的方式。
（1）2013年底以前，按照环卫设施建设规划，完成县城区、乡镇、村垃圾收集点、中转站的建设和升级改造工作。
（2）80%的乡镇、村实行垃圾一体化集中处理工作，乡镇成立了环卫队，配备了环卫清扫、清运工具，实行专业化清扫保洁机制，负责各乡镇及其村的清扫保洁和垃圾转运工作。
（3）建立和完善了城乡环卫作业管理考核机制，实现全县城乡垃圾一体化处理。
（二）切实加强城乡生活垃圾处理监管
1、执行法规，完善标准
（1）改进垃圾处理运行管理。生活垃圾处理严格执行各项工程技术规范和操作规程，切实提高设施运行水平。垃圾填埋场制定作业计划和方案，实行分区域逐层填埋作业，缩小作业面，做好雨污分流和防飞散工作，科学实施消杀除臭，防止垃圾渗滤液和填埋气体无序排放，有效控制垃圾异味。
（2）全县各级各部门认真贯彻执行了《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》，加强了对生活垃圾的全过程管理。
（3）县治理办及环境卫生主管部门根据国家和省的现行标准和规范，进一步完善生活垃圾处理标准规范体系，制订和完善生活垃圾分类、回收利用、工程验收、污染防治和评价等标准。
（4）按照“易于识别、便于投放”要求，进一步完善垃圾分类标识。
（5）改进城市生活处理统计指标体系，做好与废旧产品回收利用指标体系的衔接。
2、建立考核评价制度
城市管理和环境保护部门建立了考核评价制度，加强对已建成投运的生活垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管。自2011年起，考核评价每年度进行1次，其结果向社会公布，接受监督。
3、加大监管力度，落实节能减排目标责任
城市管理和环境保护部门切实加强对生活垃圾处理监管队伍建设，按照分工认真履职尽责，加强对垃圾处理工作及设施建设的监管，建立城市生活垃圾处理节能量化指标，落实节能减排目标责任。
四、加强组织领导
我县各乡镇（街道）、县级各部门要明确分工，落实责任，确实加强对城乡生活垃圾处理的工作领导。
1、明确分工
我县各乡镇（街道）人民政府是城乡生活垃圾处理的工作主体和责任主体。实行目标责任制管理，县治理办、发改局、监察局、环保局、住建局、城管执法局要对各乡镇的相关工作加强指导和监督检查，对推进生活处理垃圾工作不
力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
2、落实责任
（1）我县城管执法局负责城乡生活垃圾处理行业管理，推动生活垃圾处理项目建设，修定完善相关标准，组织开展设施运行考评，牵头建立城乡生活垃圾处理联系会议制度，协调解决工作中的重大问题。
（2）县住建局负责审查、核发城乡生活垃圾处理设施建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，负责工程建设的监督管理。
（3）县环保局负责生活垃圾处理设施环境影响评价，制定污染控制标准，监管污染物排放和有害垃圾处理处置，并将城乡生活垃圾处理纳入节能减排考核工作。
（4）县发改局负责汇同城管执法局、住建局、环保局，编制全县规划，协调综合性政策，办理项目审核及争取投资等工作。
（5）县科技局汇同有关部门，负责城乡生活垃圾处理技术创新工作，加强城乡生活垃圾无害化处理，资源化利用关键技术及产品的研究和成果转化。
（6）县经信局负责城乡生活垃圾处理装备的研发，以及清洁生产宣传和推进废旧资源再生利用工作。
（7）县财政局和地税局、国税局负责落实支持城乡生活垃圾处理和资源化利用的财税政策。
（8）县人社局负责研究和落实逐步提高环卫职工待遇，保障环卫职工合法权益的政策。
（9）县国土资源局负责按照生活垃圾处理设施用地标准，保障建设用地供应。
（10）县农业局负责生活垃圾肥料资源化利用后的肥料登记工作。
（12）县商务局负责城乡生活垃圾中可再生资源回收管理。
（13）县供销社负责城乡生活垃圾中可再生资源回收利用网络建设和资源化利用工作。
3、注重宣传引导
通过城乡环境综合治理“七进”活动和精神文明建设及六创联动等工作平台，开展多种形式的主题宣传活动和教育实践活动，促进了垃圾源头减量和回收利用，要将生活垃圾处理纳入中小学教材和课外读物，引导城乡居民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起，人人有责”的观念，新闻媒体要加强下面宣传引导，广泛宣传了城乡生活垃圾处理的各项政策、措施有成效，形成有利的推进了城乡生活垃圾处理工作的舆论氛围。
隆昌县人民政府办公室
二O一二年二月二十八日
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