德江县农经管理体系情况汇报_乡镇农经站工作汇报
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德江县农经体系建设情况汇报
市农经站：
多年来，我县基层农经管理体系担负着贯彻与落实党和国家在农村的方针、政策、法律、法规，向各级党委、政府及时准确反馈农村经济发展情况。为全县农业和农村经济发展起到了积极的作用，但近年来，由于乡镇农经管理机构撤消，给乡镇农经管理工作带来了一定的消极负面影响。现根据铜市农委转发省农委《通知》精神，就我县基层农经体系建设情况作简要汇报：
一、目前我县农经管理体系建设现状
（一）农经管理机构设置情况。
1、机构设置。全县2010年乡镇农经站合并到农业服务中心（农技站、农经站、农机站、畜牧站），现我县乡镇农经管理职能主要由新组建的乡镇经济发展办承担。目前，全县仅保留一个县农经站和一个县产业办。
2、人员结构。改革前全县农经人员86名，其中有专业职称的农经人员65人。按学历分：本科学历9人，专科学历58人，中专学历18人；按职称分：中级职称15人（其中：2人农经师），初级职称50人。
3、经费保障。目前全县，县农经站属正式事业编制，财政全额拨款。乡镇农经站合并到农业服务中心的编制、工资等关系以乡镇管理为主。
（二）乡镇农经管理职能承担情况现我县乡镇农经管理职能主要由乡镇经济发展办承担，主要包括：农村集体财务与资产管理，农村土地承包管理，农民负担监督管理，农民专业合作组织、农业产业化、龙头企业发展指导，农村经济统计等，但农经具体工作由乡镇农业服务中心负责。
（三）农经人员安排情况
在改革前，全县乡镇农经人员共有86人，改革后，有2个乡农经站长通过应聘形式，1人乡镇经济发展办，1人到县运管所。全县乡镇农经人员未出现下岗、待岗情况。
二、存在的问题
在乡镇农经站合并到乡镇农业服务中心后，虽然农业技术推广队伍建设得到了加强，但在经管方面存在很大的问题，从而影响经管工作的正常开展，这些问题表现在以下几个方面：
（一）隶属关系错位。乡镇农经站合并到农业服务中心后，农业服务中心职能主要是农业技术推广，而真正的农经管理职能划到乡镇经济发展办公室，而乡镇经济发展办公室隶属县扶贫开发办公室，农经《三大管理》和《三大指导》职能几乎消失。
（二）农经工作开展困难。现在农业服务中心主任大多数不懂农经业务，所以还需很长时间学习，来适应农经各项工作。
（三）管理方面困难重重。乡镇农业服务中心人员的人事、工资规乡镇统一管理。
（四）农经各项调查工作举步维艰。人员和经费难以保障。
三、几点建议
（一）建议省市农委、编办根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)和《贵州省人民政府深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施 2 意见》（黔府发[2007]11号），制定关于基层农经机构设置的指导意见，尽快把农村经营管理机构转为政府行政职责的范围，理顺与之承担职能相适应的机构和编制，保障各项经费，正确处理农村经营管理系统从农业技术推广体系分离后的机构设置和队伍建设等问题，确保其行政执法和监督管理职能的切实履行。
（二）建议省、市业务部门加强对全县经管队伍的培训，全面提高工作人员的业务素质与政策水平。
（三）建议省市农委、编办形文给县政府，把原乡镇农经人员从农业技术推广体系中分离出来组建新的乡镇农经机构，根据农村经营管理工作实际，安排一定的基层农经体系建设专项办公资金，帮助乡镇农经机构配备电脑、档案柜、办公桌、电话等设施，改善农经办公条件，提高工作效率。
二0一二年三月四日
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