沈北新区农民工维权工作情况汇报08.1.30_农民工维权的调查报告
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二○○七年沈北新区
农民工维权工作情况汇报
为贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以人为本的科学发展观，提升执法能力，依法维护农民工的合法权益，区维权职能部门加大了执法维权力度，现将前一阶段维权工作总结如下：
一、领导高度重视。区领导曾多次召开领导小组成员工作会议，研究部署农民工工作，使农民工投诉案件得到及时解决。区政法委佟树良书记定期召集工会、城建、信访等部门召开联席会议，听取各部门农民工工作情况的汇报，并对当前农民工工作进行部署，要求各部门各负其责，维护沈北新区社会稳定。区政府王东红副区长十分关心农民工维权工作，曾多次亲临建筑施工现场，参与解决拖欠农民工工资的疑难案件，并积极协调各职能部门开展维权工作。区工会关世贤主席统筹协调全区维权工作。劳动、城建、信访等部门主要领导多次到达疑难案件现场处理问题。
二、完善落实各项制度。
1、制定《新城子区解决建筑领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题的工作方案》。方案明确了各职能部门的责任，成立了以王东红副区长为组长的领导小组，建立了联席会议制度，定期召开成员单位工作会议，解决拖欠工程款和农民工工资问题。
2、出台《沈北新区建筑业农民工工资保障金管理办法》，它的实施将从根本上维护农民工的基本权益。
3、出台解决拖欠农民工工资突发事件预警机制，对重点行业进行不定期监察，防患于未然。
4、以区编委名义成立《沈北新区清欠建筑业农民工工资领导小组》（沈北新区编发[2007]29号）。王东红副区长任领导小组组长，区劳动、城建、工会等为成员单位。领导小组办公室设在劳动和社会保障监察大队。
以区编委名义成立沈北新区农民工维权中心（沈北新区编发[2007]43号），区委阎秉哲副书记任组长，区教育局、公安分局、监察局、民政局、司法局、财政局、劳动局、城建局、广电局、卫生局、安监局、执法局、工商分局、信访局、法院、总工会为成员单位。
三、搞好宣传工作。工会、劳动、信访、城建等几家政府维权单位加大农民工维权工作的宣传力度：工会印发了农民工维权手册，下发给农民工，宣传农民工的基本权益；劳动部门印发维护农民工权益宣传单5000余份，令建筑工地在显著位置悬挂维权标语口号。劳动保障监察大队定期在人群密集地区――沈北新区大市场门前设立咨询站，宣传法律法规、接受群众咨询、受理农民工的举报投诉。
四、提高服务意识。树立全心全意为人民服务的观点，向社会公开举报投诉电话：89863168，并安排专人接听，保证8小时工作时间及时受理案件。监察人员手机不论工作假日24小时开机，准备随时应对突发事件。农民工上访时，做到接待热情，解答耐心，处理迅速。
五、积极完成上级机关的转办案件。截至目前，所接收6起转办案件已全部结案。清欠农民工工资115万元，涉及农民工323人。
六、搞好专项检查。
１、2007年1月1日--2007年2月12日开展了《沈北新区农民工工资支付情况专项检查活动》,结合大干70天讨薪保稳定工作，共检查企业48家，指令企业依法办理用工备案手续576份；补签劳动合同576份；解决农民工工资544万余元，涉及1466人。活动期间区委、区政府高度重视并全力支持。劳动、信访、城建、工会等部门相互配合,净化了企业及建筑领域用工环境，使我区社会稳定，为外来务工人员提供了良好的就业保障。
2、2007年6月25日，区农民工联合检查小组对我区27家建筑工地进行为期一周的突击性检查，对15家未与农民工签订劳动合同、未依法参加工伤保险的建筑单位下达了整改指令。在这次检查过程中，各建筑企业与农民工领导小组签订了保证书，保证按时为农民工发放工资。同时对8家砖厂在企业用工、民工居住环境、工资支付情况方面进行了全面检查，对个别民工居住环境较差的砖厂提出口头整改要求。为防止工程收尾期拖欠农民工工资、引发集中上访，9月17日，领导小组成员单位对我区27家建筑工地进行排查。对未按月支付农民工工资，尤其是因工程款不到位造成拖欠农民工工资的情况，迅速与开发单位进行协商解决。同时对海天家园、帝景嘉园、大辛佳园等3个建筑工地进行重点排查，并与开发企业、建筑企业负责人协调，督促他们按时足额发放农民工工资。
3、2007年7月11日――8月20日开展了沈北新区整治非法用工打击违法犯罪专项行动。活动期间为199名农民工追讨工资63万余元。
４、2007年10月29日至2008年1月30日，开展了沈北新区农民工工资支付情况专项检查活动，目前已排查企业178户，其中拖欠农民工工资的建筑企业17户，涉及农民工905人，金额280.0231万元（已清欠244.5604万余元）。接到企业自查报告31份，整改报告6份。劳动保障部门正千方百计以最短的时间解决农民工工资，让农民工顺利返乡。
七、取得的成果。2007年年初至2008年1月30日共受理农民工举报投诉案件193起，涉及农民工4410人，立案193件，结案191件，结案率98.9％，累计为农民工讨回欠薪1433.8604万余元：其中建筑行业141起，清欠 3 1420.7144万元，涉及农民工4319人。占清欠总额的99.1%。
八、2008年农民工工作要点及具体措施。
工作要点 以解决建筑业拖欠农民工工资工作为重点，重点监察餐饮、住宿等劳动密集型企业及农民工集中的建筑等行业，调整建筑业农民工工资保障金征缴比例，提高农民工劳动合同签订率，扩大农民工社会保险的征缴范围。
具体措施
1、加大劳动保障监察力度，依法查处企业拖欠农民工工资的违法行为，防患于未然。
2、加大建筑行业农民工工资保障金征缴力度，做到按文件规定足额缴纳。
3、及时查处举报诉案件。
4、及时将重大案件向主要领导及上级主管部门汇报，避免事态扩大造成越级上访。
农民工维权工作任重而道远，区委区政府高度重视，劳动监察、工会、城建、信访等部门已充分认识到此项工作的重要性，我们将从维护农民工的权益出发，从维护新区经济社会发展的大局出发，继续采取法律、经济、行政等多种手段，标本兼治，争取在清理已存在的同时防止发生新的拖欠。
沈北新区劳动和社会保障监察大队
2008年1月30日
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