九建办信访稳定工作情况汇报提纲_信访稳定工作情况汇报
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九建办信访稳定工作情况汇报
按照县委的安排部署，为了切实做好单位信访维稳工作，确保奥运会和改革开放30周年庆典等重大活动期间的社会政治稳定，九建办主要采取了以下几项工作措施：
一、信访稳定工作采取的主要措施
一是认真落实了文件精神。召开领导班子会议进行专题研究，学习传达县委办发［2008］89号文件精神，分析研究了信访形势，对存在的问题进行了认真梳理，把解决拖欠民工工资作为我办当前维稳工作的重点，研究制定应对措施，对信访维稳工作做了安排部署。
二是讨论制订了工作方案。坚持“谁主管、谁负责”的原则。对属于九建办职责范围的信访事项，立即接访受理，按照《九建办信访接待工作方案》，由分管领导和责任股室负责，对所有拖欠民工工资的问题进行了清查，敦促施工单位尽快支付民工工资，对拒不配合者，采取了向有关单位致函吊销资质进入黑名单，银行履约保函不予解除；合同外工程量不予结算；5%工程保修金不予返还的措施。努力把问题解决在工地、解决在单位、解决在萌芽状态。
三是制定了领导接访制度。九建办领导信访接待日每周安排1次，接待地点在三楼会议室，每日有一名班子成员挂牌接待上访群众，对初访工作高度重视，对口联系上访人员，及时掌握上访人员的思想动态，发生不稳定因素，及时采取有效措施，把矛盾化解在基层，确保不出现赴省、赴京上访案件的发生。
四是开展了排查调处工作。组织人力，对所有施工单位存在的矛盾纠纷和拖欠民工工资的问题进行了排查，据调查，各施工企业程度不同存在拖欠民工工资的问题，尤其田间配套工程八个标段问题比较突出。一标段拖欠30万元，二标段拖欠25万元，三标段拖欠12万元，四标段拖欠17万元，七标段拖欠12万元，八标段拖欠59万元，1
合计拖欠155万元。田间配套工程八个标段合同内工程款剩余52.6769元(含水费46.6983万元)，且税金尚未完全扣除。
二、田间配套工程第八标段拖欠民工工资问题的处理情况。2007年3月27日，甘肃省地方水电工程公司，法人代表赵本人(总经理)，中标田间配套工程第八标段，合同金额305.3823万元，合同期限为2007年10月30日。赵本人授权该公司副经理白纪来为正式合法代理人。
2007年12月，根据实际完成工程量，九建办对合同约定的工程量进行了核减，核减合同内工程量28.4081万元，认定合同最终结算金额为276.9742万元。合同履行期间，甲方分5次支付乙方工程款276.9742万元，(按合同约定扣留10%的质量保证金27.6974万元，)，到目前为止，合同正常进度结算支付已全部结清。
从2008年5月中旬起，陆续有民工反映施工方拖欠民工工资和机械费的问题，民工多次聚众到县政府和九建办上访，问题发生后，我办高度重视，深入调查了解情况，积极协调解决问题，经多方调解，在工程无验收交付前扣留质量保证金后将工程款全部支付完毕，5月27日，兑付拖欠的部分民工工资37万元，但问题没有得到彻底解决。从7月份开始，37名民工多次聚众到县政府上访，要求解决施工单位拖欠的59万元工资和机械费用。之后，我办积极与施工方协商解决办法，施工方口头给民工承诺8月15日予以解决。
从目前情况看，施工单位以工程亏本，无力解决民工工资为由，唆使民工上访，要求追加工程费用54.03万元，给政府施压，给九建办施压，大有借题发挥，不达目的誓不罢休的架势。扣留质量保证金已无法全部兑现乙方拖欠的民工工资，解决这一问题只有进入司法程序，任何一项措施都会引起连锁反应。
二○○九年九月二十五
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