向全国人大执法检查组汇报材料_十三届全国人大讲话
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向全国人大执法检查组汇报材料
佳木斯大学党委书记、校长张少杰
尊敬的铁映委员长、各位领导：
在全国人民按照依法治国方略全面建设小康社会的关键时刻，我们高兴地迎来了全国人大常委会执法检查组来我校视察并检查指导工作，这是对佳木斯大学的高度重视和亲切关怀，对我们全校师生员工也是极大的鼓舞和鞭策。我代表全校35000名师生员工表示热烈地欢迎和衷心地感谢！
佳木斯大学是1995年6月27日经教育部(原国家教委)批准，由原在佳木斯市的四所黑龙江省省属高校合并组成，1996年11月21日正式启动，现已成为黑龙江省省属高校中规模较大、学科齐全、综合实力较强、融研究生教育、普通高等教育、高等职业技术教育、继续教育于一体的省属重点综合性大学。
合校六年来，我们始终坚持教育创新，坚持发展是硬道理，实现了跨越式发展的目标。与合校初相比，目前，学校占地面积由110万平方米发展到182万平方米，建筑面积由37万平方米发展到75万平方米，固定资产总值由2亿3千万元增加到5亿2千万元，硕士学位授权学科由9个增加到21个。学校现有19个学院、2个直属系、49个系部、78个本专科专业，其中有国家高职高专示范试点1个，省级重点专业6个，省级重点学 1
科4个，省级重点课程13门，省级重点实验室1个，全校教职员工4837人(含三个附属医院)，全日制在校生20511人，成人教育学生11140人。与世界上13个国家的24所高校建立了友好校际关系并进行科研学术交流。学校党委连续三届被黑龙江省委授予先进基层党组织光荣称号。今年，学校又跨入了省级文明单位标兵行列。今年6月24日，《科学时报》对全国675所高校2000-2002年高等教育科研论文成果进行统计，我校名列全国第16位，在最近的中国高等教育网对全国非重点院校基本情况统计中，我校的师资队伍水平名列第20位，学生综合素质名列第11位。
佳木斯大学的合校历程，正是《中华人民共和国建筑法》颁布实施的五年。作为一部国家大法，它明确了建筑活动的基本制度，对于规范建筑市场秩序，保证建筑质量和施工安全，实现“三治一求”的目标发挥了重要作用。这期间，国家实施扩大高等教育招生规模，大力发展高等教育的战略，在由精英教育向大众化高等教育转变的过程中，按照国家、省对我校下达的招生要求，我校的全日制在校生由合校初的8500人增加到20511人，成人教育学生由3500人增加到11140人。现在基本稳定在此规模。招生数量的急剧增加，要求基本建设工作必须跟上。六年来，我校累计兴建了69627平方米的学生公寓，114306平方米的职工住宅，197742平方米的教学实验及附属用房，今年在建工程和即将开工的2工程还有13万m，这些项目的建设大大增强了学校办
学实力，为实现跨越式发展目标奠定了坚实基础。
在38万平方米的基本建设中，学生公寓我们主要是引入社会资金，走社会化发展道路，与承包商签定合同，15年内的学生公寓费归承包商，15年后学校全部收回。目前已引入8000万元资金，成为全国高校后勤社会化改革的成功范例。
职工住宅的建设主要采取职工全额集资。教学实验及附属用房资金来源主要有三部分：一是省政府拨款；二是学校事业经费；三是银行信贷。
在基本建设工作中，我们有法可依，国家、黑龙江省及佳木斯市都有一套完备的法律条文规定，我们严格按照《建筑法》的要求进行，坚决做到四个百分之百，即按照规定应该招标的工程全部实行招标，按照规定应该实行监理的工程全部选用具备相应资质条件的监理单位进行监理；按照规定应该实行政府质量监督的工程全部进行政府质量监督；按照规定应该办理施工许可的工程全部取得施工许可证。
在具体操作中，坚决做到实现“两化”，即管理规范化、操作阳光化。一是实施了商务标明竞、技术标暗评的招标评定办法，由公证人员对招投标进行监督和公证，纪检、监察人员参与招投标。二是强化招标资格审查工作和施工合同的审查管理工作，规范招标行为，杜绝非法转包、违法分包等违法行为。三是强化质量意识，严格执行工程建设强制性标准，加强工程建设监督检查和施工图设计审查工作，重点加强对工程结构、使用安
全等实体工程质量的检查，确保工程质量。
通过周密、细致的努力工作，在我校大小47个建筑工程中，我们较好地贯彻执行了《建筑法》，我校的教学办公主楼工程、成教学院教学楼工程获省优质工程奖(金牌)，教学实验大楼工程，荣获省优质工程样板金奖；第五学生食堂工程获省优质工程奖；体育中心工程正在申报省优质工程奖；附中教学楼、解剖楼、学生公寓D楼等工程获市优质工程奖。
在工作实践中，我们切实感受到了《建筑法》实施的必要性，对建筑企业的内部质量管理、工程质量都提出了明确要求，使建筑市场管理走上了依法治理、科学规范的轨道。与此同时，我们也感到应继续加大《建筑法》的宣传教育力度，一些施工单位重速度、轻管理；重效益、轻质量的现象还时有发生，精品工程还不多，对新技术、新材料、新工艺的利用还需普及。
这次全国人大执法检查组对我校的两项工程进行检查，体现了全国人大、国家、省、市各级领导对我校的关心和重视，我们一定以此为契机，掀起学习《建筑法》和其他法律的新高潮，在依法治校的道路上扎扎实实地开展工作，不辜负各级领导对我们的期望。
再次感谢各位领导对我校工作的关心和帮助。谢谢。
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