畜牧局依法行政工作汇报(精选8篇)_依法行政工作汇报材料
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第1篇:畜牧局依法行政工作规划
**县畜牧局依法行政工作规划
为坚持“以法兴国”的理念,结合我县依法行政工作总体目标要求,深入贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建和谐社会,加大我县畜牧执法工作的力度,加快畜产品质量建设的进程,不断提高依法行政(执政)的理念和能力,积极转变职能,提高服务意识,凸现为农服务的职能,保障我县畜产品质量安全、维护良好的市场秩序,确保我县畜牧产业又好又快地持续发展。
一、指导思想
畜牧局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,积极贯彻落实依法治国基本方略,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神,全面推进依法行政,在加强制度建设,转变职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量的工作,为加快我县畜牧业的持续、健康、快速发展,推动农业增效、农民增收,促进我区社会主义新农村建设
发挥出重要作用。
二、工作思路
一是从畜牧业发展的大出发看问题,积极探索依法执政和依法行政工作的新举措,充分发挥部门职能,实现依法护农,依法兴农,加快我县畜牧业持续、科学、和谐发展,保障畜产品安全、生产安全、市场有序,推动农民增收。
二是狠抓长效管理,加快部门法治工作建设。在梳理执法依据的基础上,公布执法依据目录、执法人员,正确执行法律、法规、规章;合理界定执法部门及执法岗位的法定职权,做到执法流程明晰,要求具体、明确; 按照权责一致的要求,明确和落实执法部门的执法责任; 在行政执法工作中对照行政执法评议考核办法、实施执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。
三是突出重点,提高依法执政、依法行政的能力。结合“五五”普法工作,继续加强行政机关工作人员特别是行政执法人员的法律知识培训,进一步提高依法行政、行政执法的能力;强化内部管理,提高行政执法行为的规范性、正确性;进一步提高行政决策的程序化、规范化、公开化、科学化。
三、实施方案
(1)依法执政:从我县畜牧业的现状出发,参照我局部门职能,对行业发展规划、重点产业扶持等进行民主决策;在民主决策的上行政事务、党务公开,力求公开、公正、公平;提案办复依法行事、落实到人。开展自律与督查相结合的廉政建设。
(2)依法行政:1.放心农资下乡活动;2.地方农业法规的实施;
3.畜产品质量安全监督;4.畜产品质量建设;
5、配合市主管部门做好畜产品质量安全预案;6.行政执法监督;
7、完善各项制度。
(3)学法普法:1.“五五”普法工作,以新的《动物防疫法》的宣传为重点;2.农产品质量安全法、市食品安全条例学法和普法。
第2篇:畜牧局依法行政工作计划
畜牧局依法行政工作计划
为切实做好我局今年度的依法行政工作,有序推进依法行政,加快建设法治政府,顺利履行职能并营造良好的法治环境。结合我局实际,特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入贯彻“法治武功”的总体部署。全面推进依法治牧,努力推进畜牧兽医事业的法制化、制度化、正规化建设,为我县畜牧兽医事业的持续健康快速发展提供强有力的法治保障。
二、工作要点
1.认真贯彻实施依法行政各项制度,全面提升依法行政水平。一是认真实施依法行政政策法规。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,重点抓好行政程序规定、政府服务规定、规范行政裁量权办法、规范性文件管理办法和行政复议法的贯彻落实。二是进一步加强依法行政考核。局机关、局直属单位要根据省级依法行政示XX县考核方案,结合自身工作实际,细化考核项目,改进考核方式,增强考核工作的科学性、针对性,确保全面完成市考核方案明确的各项工作任务。
2.严格执行规范性文件登记制度,全面提升规范性文件管理水平。一是严把规范性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局务会进行合法性审查。审查要从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策进行严格把关。二是规范性文件定期清理和评估。定期进行规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,要予以修改或者废止。按要求制定、报备规范性文件,凡以县政府名义制定的规范性文件,在提交县政府审议前,报法制办审查,我局自行制定的规范性文件要报县政府办公室备案。保证制定的规范性文件内容合法,严格执行规范性文件“三统一”制度。
3.继续深入开展行政执法案卷评查工作。认真组织局系统的案卷评查工作,重点抓好行政处罚自由裁量权基准是否贯彻执行,不断提高行政执法案卷评查工作的科学性、规范性。通过案卷评查,进一步提高行政执法质量和水平。对行政处罚案卷评查工作中发现的优秀案卷,要及时总结、交流和表彰并作为典型案例报送县法制办;对案卷评查中发现的案卷质量差、办案水平低的单位,要督促落实整改措施。案卷评查结果纳入年度依法行政考核。
4.修订和完善依法行政工作制度。为推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,进一步促进行政执法部门严格、公正、文明执法,我们将加强组织领导,统筹安排规范行政处罚裁量权工作,梳理行政处罚依据,确定应当细化、量化的行政处罚项目,细化、量化行政处罚裁量权,建立健全相关配套制度。
5.认真开展依法行政知识学习培训。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题;建立健全专题法制学习制度,做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。组织执法人员学习通用法律知识以及本职工作有关的专业法律知识,增强法律意识,提高法律素质。定期组织对执法人员进行依法行政、专业法律法规培训,年内组织或参加行政执法培训、考试不少于1次,培训情况、考试成绩列入年度所在股站所的年度考核,与绩效挂钩。
6.做好行政复议工作。认真贯彻《行政复议法》和《行政诉讼法》,进一步规范行政复议办案程序,不断提高复议质量;对上级复议机关和人民法院审理的行政案件,应按规定期限答辩和应诉,对上级复议机关的决定和人民法院的生效判决和裁定要严格执行,对人民法院的司法建议要认真研究落实。并参照执行行政复议应诉案件统计制度,认真将案件统计、归档、文书报备。
7.大力宣传和贯彻畜牧业法律法规。利用农村大集、讲座、发放明白纸等形式对服务对象进行养殖业法律法规普法宣传教育,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身利益,逐步形成依法治牧的良好社会氛围。年内组织2次法制宣传活动。加大执法宣传力度,积极向有关部门、报刊撰写稿件,宣传典型人物、推广成熟经验,建立宣传考核机制。
8.规范行政执法。(1)严格执行处罚裁量基准制度;(2)推行行政执法案例指导制度;(3)推行综合执法制度,在局内部股室站所之间建立联合检查、综合收费制度,规范执法检查、收费等具体行政行为,降低执法成本,提高执法效率;(4)执法文书规范有效;(5)建立合同审查制度,严把合同审查关,建立本单位合同审查制度,对外签订的合同及时经审查机构审核把关。
9.做好执法信息统计和报送工作。(1)重大处罚决定报法制办备案;(2)及时收集、整理、上报局系统种类执法信息;(3)及时更新局门户网站内容,不断推进我局依法行政信息公开。
三、工作要求
1.提高认识,加强学习,积极提高知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义,要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,不断提高自身素质,提高工作水平和质量。领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。
2.高度重视,依法办事,扎实推进依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各股、站、所要根据各自肩负的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进机关的政治文明建设。
3.明确重点,集中整治,切实抓好行政执法检查工作。要紧紧围绕畜牧兽医工作重点和群众关心的热点难点问题,针对执法中的薄弱环节,有重点的开展执法检查行动,集中整治,抓出成效。
4.及时归总,按时上报,认真执行依法行政工作报告制度。认真推行依法行政工作报告制度,按照工作计划安排,做好每项依法行政工作,形成的资料及时完整归档,按时向市政府部门汇报依法行政工作情况。
第3篇:市畜牧局依法行政工作总结
市畜牧局依法行政工作总结
20**年以来,深入贯彻落实科学发展观,全面落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,紧紧围绕畜牧经济发展这一中心任务,创新工作思路,完善工作机制,加强法制监督,规范行政行为,提高行政效能,继续深入推进依法行政,充分发挥法治保障和服务发展的作用,切实抓好各项工作任务的落实。根据《XX市年度政府法制工作要点》(平政法制2009]7号)和《平顶山人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》的要求,结合我市畜牧系统实际,扎扎实实地推进我局依法行政工作。
一、加强领导,认真安排,全面落实,为依法行政工作的顺利开展奠定基础
一是认真贯彻落实全市依法行政工作会议精神,对本年度依法行政工作进行安排部署。2009年3月25日全市依法行政工作会议之后,我局党组召开专门会议研究部署全市畜牧系统依法行政工作。在4月1日召开的全市畜牧工作会议会议上强调:一定要继续搞好2009年畜牧系统的政风行风建设工作和畜牧行政执法工作,并把政风行风和依法行政工作列入各县(市、区)畜牧局及各科、站年度目标管理,与业务工作同研究,同部署,同落实,同检查,同考核。二是我局成立有依法行政及政风行风建设工作领导小组,并明确责任分工,局长为政风行风建设及依法行政工作第一负责人,主管局长为直接负责人,各相关科(站)负责同志为具体责任人。从而形成了“一把手”全面抓,主管局长具体抓,办公室组织协调各科(站)具体落实,纪检组、监督室督促检查的工作机制和领导机制,为政风行风建设和依法行政工作提供了有力的组织和机制保障。三是制定了《XX市畜牧局2009年度依法行政工作意见》(平牧发2009]18号),对全局各科、站依法行政工作的目标和责任进行分解,确定今年各阶段的工作目标和任务,分步推进。全面推行行政执法和目标评议考核制,推进行政机关职能转变,提高制度建设质量,加大行政监督和执法责任追究力度,规范行政执法行为,健全行政执法案卷评查制度,规范行政处罚、行政许可、行政复议等各种行政执法文书,建立一案一卷及案卷归档制度,为做好全市畜牧系统依法行政工作奠定了坚实基础。四是严格落实行政执法责任制。结合岗位职责,明确分工,责任到人,层层落实行政执法岗位责任,做到职责分明,制度健全。严格落实责任追究制,推行“初步查实待岗”制,对因工作人员严重不负责、不履行或不正确履行自己的工作职责,以致影响行政秩序和行政效率,损害行政管理相对人合法权益,给单位造成不良影响和后果的行为,进行责任追究。
二、认真开展优化经济发展环境工作和“企业服务年”活动,深化“两转两提”工作
为进一步转变作风,优化环境,加大对市委市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》贯彻落实情况的监督检查,根据市委、市政府《关于开展“企业服务年”活动的意见》的总体部署和要求,畜牧部门积极认真开展优化经济发展环境工作和“企业服务年”活动。印发了《XX市畜牧局开展“企业服务年”及优化经济发展环境工作实施意见》(平牧发2009]43号)。以帮助企业排忧解难和增强企业发展活力为基本任务,主动了解掌握企业的需求,充分发挥职能作用,牢固树立“发展至上、服务至上、企业至上”的理念,提出抓好几项重点工作:一是与重点服务企业建立走访座谈制度;二是进一步精简行政审批事项,整合行政审批职能,落实“两集中、两到位”,不断改进服务态度,提高服务质量,积极争创“优秀服务窗口”,全面清理各类收费项目和标准,深入治理涉牧企业“四乱”行为,努力提升涉企行政服务水平;三是加强对执法人员的教育、培训和管理,进一步规范涉企行政执法行为,从严查处损害经济发展环境和影响机关效能的案件,认真抓好企业服务年活动各项任务的落实。四是狠抓制度建设。近年来我局越来越注重各项规章制度的建立如:《行政执法公示制度》、《决策评价制度和纠错制度》、《XX市动物检疫出证“十”不准》、《收支两条线管理制度》、《会务管理制度》《业务接待制度》《考勤、请假制度》《责任追究制度》《干部任免制度》、《严禁机关工作人员在工作日午间饮酒的规定》、《动物免疫公开承诺服务制度》领导干部及公务员培训学习制度等,使组织生活和单位建设向着规范化、制度化的方向健康发展,为全局各项工作的顺利有效的开展奠定了坚实的基础。五是加强对重点时段、重点部门、重点岗位、重点对象的监督检查,印发了《市畜牧局民主评议重点科室、重点岗位工作方案》(平牧发2009]40号)。六是建立健全各种行政规费收费和财务管理制度。实行政务、财务公开,大额的经费开支要经局党委集体研究。坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为,尤其加强项目资金的管理规范,更好地贯彻落实国家扶持畜牧业的政策,实施项目建设管理的阳光操作。我局下发了《关于进一步加强畜牧业项目管理的通知》(平牧发2009]4号)和《关于开展畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(平牧发2009]26号)。七是全面整肃机关工作纪律。局纪检组和办公室以不准工作日午间饮酒、不准在基层调研和检查工作时奢侈浪费等内容,在全局全面整肃机关工作纪律和工作作风。成立检查组,采取明察暗访、全面检查和重点抽查等方式,多次对机关各科室和所属二级机构进行监督检查,对查出的问题进行批评教育并限期整改,通过严查监督全局干部职工作风更加端正扎实。
三、建立健全制约机制,切实解决突出问题,不断推进畜牧系统依法行政和政风行风建设工作
一是认真开展政风行风建设活动。为认真贯彻中纪委三次全会、省市纪委四次全会精神,全面贯彻落实科学发展观,市畜牧局紧紧围绕市委、市政府和畜牧系统中心工作,认真开展政风行风建设活动,制定了《2009年度畜牧系统政风行风建设工作意见》(平牧发2009]44号)。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管,谁负责”、“管行业必须管好行风”的原则,正确履行职责,加强队伍建设,以解决影响发展环境以及损害人民群众切身利益问题的工作为重点,切实纠正行业不正之风,强力推进系统政风行风建设,促进依法行政,为畜牧业健康发展、跨越发展、和谐发展、科学发展努力营造良好的发展环境。二是健全制度,加强管理。认真总结近年来依法行政和政风行风建设工作经验,针对本系统存在的突出问题,制定一些管得住、做得到、切实可行的规章制度。积极推行行政审批制度,政务公开制度,不断完善民主评议工作制度,承诺制度等,从根本上遏制和消除影响发展环境的行为。机关业务科室和经办服务窗口,建立健全一套行之有效的工作职责、办事程序,以此推动机关作风转变,促进行风建设。三是扎实开展主题实践活动。以“对照职能、贴近民生,努力为群众办实事办好事”为原则,对照畜牧部门工作职能和服务项目,积极做好“送科技下乡活动”、“科技服务进场入小区活动”,大力宣传畜牧法律、法规、政策,提供畜牧信息和畜牧技术服务;认真落实各项支农惠农政策,重点把国家扶持生猪、奶牛生产政策、奶牛良种补贴项目等落到实处。在实施能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪良种繁育体系建设、生猪标准化规模饲养扶持、生猪大县奖励等政策过程中,加强部门配合和监督检查,确保政策及时落实;加强队伍建设,进一步规范各种执法行为。通过对检疫人员练兵比武,畜牧执法人员学法用法培训教育,内强素质,外塑形象,切实做到规范执法、公正执法、文明执法;公开服务承诺,积极推行技术推广、防疫检疫、免疫标示、文明执法等便民、利民、为民服务措施,简化办事手续,提高服务意识和服务质量。四是在全市畜牧系统深入开展民主评议政风行风活动。我们采取走出去和请进来相结合方式,多渠道广泛征求企业和群众的意见和建议。如:由领导带队畜牧专家、技术人员经常深入基层养殖场(户)、个体商户去开展技术服务和指导,倾听群众的心声;不定期召开畜牧养殖企业、县区畜牧部门、人大代表、政协委员、养殖场户、执法对象等人员座谈会,通报单位工作职责和近期工作情况,公布服务承诺及便民措施,虚心听取他们对畜牧工作的意见和建议,特别是今年我们在全市各范围内选出20多家有代表性的、比较影响力的规模养殖企业负责人,作为我局政风行风特约监督员,并给他们颁发了聘书,主接受群众监督;另外组织人员向政府有关部门、各县市区畜牧部门、全市辖区内涉牧工商户、企业、养殖专业户和群众发放调查问卷、设立意见箱、在办公大厅和畜牧信息网上公开投诉电话(热线电话),广泛征求社会各界的意见和建议。五是自查自纠,积极整改。根据征求到的群众意见和建议,认真梳理我们工作中存在的的薄弱环节以及存在的突出问题,从服务态度、办事效率、工作作风、执法水平等方面有针对性地进行自查自纠。对照评议内容和标准,做到“五个不”,即不迁就、不护短、不遮丑、不掩饰、不讳疾忌医,认真开展批评与自我批评,剖析原因,深挖根源,研究对策。针对群众反映的热点,难点问题,采取有效措施进行整改,做到件件有落实,件件有回音。保证各项工作的有序高效运转。如在省政府纠风办组织的全省统一民主评议政风行风征求意见建议活动中,有群众对我市的XX县、XX县、XX区畜牧工作方面提出了几条意见和建议。我局接到豫牧2009]90号《关于认真做好民主评议政风行风整改工作的通知》后,领导十分重视,立即召开有关县、市、区局长及市局有关人员专题会议,站在全局的高度,分析原因,部署整改工作,对照群众所提意见建议,逐条查找原因,并做出情况说明,拿出具体整改措施,然后将整改情况报送省畜牧局和市纠风办。
四、推行畜牧综合执法,保障畜牧业健康发展
为了适应日益复杂严峻的畜产品质量安全形势,强化动物免疫、检疫、畜牧投入品和畜产品质量监管职能,确保畜牧业健康发展,维护公共卫生安全和社会稳定,市畜牧局将法律法规赋予畜牧部门的法定职责进行认真梳理,将各科室的职能重新划分,成立畜牧综合执法大队,积极推行畜牧业综合执法。综合执法大队的成立,整合了畜牧执法资源,有利于实现行政处罚职能统一行使,执法人员统一管理,执法力量统一调度,执法文书统一规范,为畜牧执法工作的顺利开展提供有力的组织保障。
五、规范管理,强化监督,提高畜产品质量安全管理水平
一是建立畜产品质量安全责任体系。各级政府将畜产品质量安全管理工作列入了重要议事日程,进一步强化责任意识,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层建立了畜产品质量安全责任制。二是实施畜产品市场准入制度。为加强畜产品质量安全监督管理,提高畜产品生产水平,我市于4月1日正式实施畜产品市场准入制度,市畜牧局下发了《平顶山畜产品市场准入工作监督管理办法》,划分了责任、区域及监管内容,确保了我市畜产品市场准入工作顺利进行。三是加大无公害畜产品认证力度。四是加强动物检疫监管。以畜产品市场准入为契机,加大了对无公害畜产品生产企业和产销联建企业的监督管理力度。五是全面开展畜产品及畜牧业投入品专项整治行动。认真落实《乳品质量安全监督管理条例》,加强了奶站整顿与监督管理,确保生鲜乳三聚氰胺等违禁物质检验合格率达到了100%。定期开展了畜产品专项整治,每月一次对全市畜产品准入企业和市场肉品进行了进行了检测,严厉打击了影响饲料、兽药质量安全的违法行为,严防三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁药物流入养殖环节。
六、按时完成市政府法制办部署的阶段性工作
1、认真开展纪念《纲要》颁布五周年依法行政宣传月活动。一是制订了切实可行的宣传方案;二是利用XX市畜牧业信息港这个网络平台,在网站上发布相关法律法规,向社会公布我局的机构设置、各科(站)的工作职能、局领导的分工、行政执法中的各项具体规定以及行政审批的项目、程序、条件、时限和行政监管的相关内容,开设依法行政宣传专栏。采用领导专访、知识问答等形式,全面展示五年来我市畜牧系统贯彻《纲要》全面推行依法行政工作的成绩;三是3月22日,在鹰城文化广场,我局参加了由市政府法制办组织的集中宣传活动,采取制作宣传版面、悬挂宣传横幅、设立咨询台等方式向社会各界群众就依法行政工作进行广泛的宣传并进行解疑答惑。
2、积极参加全市“公积金杯“法律知识答题活动。在市政府法制办、住房公积金管理中心、平顶山仲裁委联合举办的“公积金杯“法律知识竞赛答题中活动,我局按照要求,精心组织全局干部职工学习相关法律、法规,积极参加答题活动,受到了市政府法制办、市仲裁委的表彰,获得了组织奖牌。
3、进一步做好规范行政执法自由裁量权工作。今年省政府所属行政执法部门把本部门的行政处罚自由裁量权标准在河南省政府法制网站上公布后,根据《河南省人民政府关于规范行政处罚自由裁量权的若干意见》(豫政2008]17号)要求,我局立即下发《关于进一步规范行政执法自由裁量权工作的通知》(平牧发2009]127号),要求我市畜牧系统各部门立即废止自行制定的行政处罚自由裁量权标准,统一执行省畜牧部门制定的本系统的行政处罚自由裁量权标准和内部制约制度。
4、根据平政法制2009]5号文件精神和要求,对我局持有“两证”的行政执法人员的执法资格,进行了年度审验,并专门进行培训和考试。
5、为了进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》大力加强法制宣传工作,今年我局共向市政府法制办报送畜牧信息11篇,全被法制办采用,积极宣传和展示我市畜牧系统依法行政方面所做的工作和成效。
6、认真组织开展12、4法制宣传活动。采取制作宣传版面、悬挂宣传横幅、进行法律咨询、发放宣传资料等形式开展宣传活动,大力弘扬法制精神。
7、认真落实规范性文件及具体行政行为的法制审核和备案制度,保证我局涉法文件及行政行为的合法性、适当性、可行性;
8、在本单位具有执法职能的科、站之间开展了畜牧行政执法案卷的评查活动。通过评查我们发现:一年来我局办理的畜牧行政处罚案件中,案卷处罚事实清楚,证据确凿程序合法,定性准确,处理恰当,文书比较规范,手续完备;
七、依法行政工作取得的成效
1、广大干部职工思想认识得到提高。通过学习教育活动、法制建设和培训、企业服务年、政风行风评议等一系列活动的开展及一系列制度、机制的建立健全,提高了广大干部职工的思想认识,强化了素质,增强了责任。
2、为民服务更加到位。广大干部职工切实转变了工作作风,思想干劲都集中到加快畜牧业发展上来。广大畜牧技术人员深入生产一线为养殖场(户)提供疫病防治、畜禽改良、饲养管理等技术服务,指导帮助解决一些实际问题,受到了群众的好评。执法人员在执法过程中,正确处理管理与服务的关系,变被动服务为主动服务,帮助解决企业的涉牧问题,积极为企业开辟“绿色服务通道”。采取灵活多样的方式方法,严格执法,防止出现消极面的事情发生,为畜牧养殖企业和畜产品生产、经营创造良好的发展环境。
3、纪律作风进一步加强。通过完善制度,严肃纪律,全局干部职工都能自觉做到严守纪律、令行禁止。机关工作紧张有序,科室之间协作有力,讲实话、办实事、求实效的风气越来越浓厚,广大干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、和勤政廉政意识明显增强,机关作风明显转变,行政效能、服务质量、办事效率明显提高,营造了优质高效的政务环境,促进了畜牧业生产安全管理工作的规范化、法治化。在执法过程中行政执法人员都能持证上岗、亮证执法。一年来,没有发现超越职权乱执法、滥执法的现象,无造成重大影响和行政执法投拆案件,没有行政争议和行政复议案件的发生,树立了畜牧部门的良好形象。
八、存在的问题
今年我局依法行政工作在市委、市政府领导下,在上级有关部门的帮助指导下,在局党组的重视下,在全局广大干部职工的努力下,虽然取得了一定的成效,但仍存着一些差距和不足:一是工作开展不平衡;二是工作不够深入,个别人员办事效率还不能令企业和群众满意;三是少数执法人员的素质还有待进一步增强;四是涉及畜牧业的法律法规宣传力度不够,有待进一步加大。
九、下步工作打算
我局将继续认真贯彻上级的有关指示精神,认真履行依法行政工作职责,查找并解决工作中存在的问题和不足,努力促进我局依法行政目标任务的全面落实。
(一)以十七大精神为指导,以贯彻落实科学发展观活动为契机,狠抓有关依法行政工作制度建设和有关政策规定的落实,努力营造一个规范、统一、公平、宽松的畜牧经济发展环境。
(二)继续认真开展“两转两提“工作和政风行风评议活动,抓好落实,注重实效,切实转变机关工作作风,提高工作效能,促进依法行政。(三)进一步加强执法队伍建设,规范执法行为。积极督促各执法单位认真开展自查自纠活动,切实解决全市畜牧行业经济发展中的“热点”、“难点”问题。不断提高服务意识,规范执法行为,努力在全市建立一支公正执法、秉公执法、廉洁高效、为民办事的畜牧执法队伍。
(四)着眼于依法行政和政风行风建设工作制度和机制创新,通过加大宣传力度,改革机制,完善制度,强化内部管理,把全市畜牧系统的依法行政和政风行风建设工作不断引向深入,推进全市畜牧业生产的健康快速发展。
第4篇:依法行政工作汇报
2011年度依法行政工作总结
依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。
一、加强组织领导,不断完善依法行政工作机制
单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围
按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。一是增强领导学法意识。每年年初制定了单位理 1
论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料 18000 余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。
三、加强监督管理,不断提高依法行政水平
完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并举,不断提高依法行政的水平和质量。一是主动接受人大监督。有计划的主动向单位人大工委通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议。特别是对单位重大规划、开发建设和惠民实
事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。
四、加强主动服务,保障各项工作有序开展
近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。
第5篇:依法行政工作汇报
2009年上半年乌山镇依法行政工作汇报
2009年上半年,我镇认真学习贯彻>,严格按照县委、县政府关于法治建设工作的一系列文件精神及要求,高标准定位、高强度推进、高要求实施,经过全镇上下的不懈努力,全镇依法行政工作跃上了一个新台阶,保障了全镇各项工作的顺利推进。现将半年来工作情况汇报如下
一、加强组织领导,科学谋划政府依法行政工作。
今年以来,为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法行政工作领导小组,由镇长苏敏芳任组长和第一责任人,分管领导陈清良任常务副组长和具体责任人,负责全镇各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。
二、提高依法行政水平,强化法制政府建设
1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化政务服务中心建设,把民政、计生、医保等多行政许可和服务项目集中在政务服务中心办理,实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目,实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。同时,各村(居)也都分别建立了便民服务室。全镇两级联动便民服务机制的建立,提高了办事效率,方便了办事群众。
2、提高行政决策程序的科学性,防范决策性失误。凡涉及经济社会发展的重大决策,进行集体研究、民主决策。健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。目前,镇政府已经在工业、农业和城镇规划、重点项目建设等方面建立了专家咨询制度。对经济社会发展及专业性较强的重大决策,事先组织专家进行可行性论证;对涉及法律问题的重要决策,事先进行法律咨询,并长年聘用了星城律师事务所刘云峰律师任法律顾问。对涉及面广、与广大人民群众利益相关的决策事项,向社会公示,广泛听取意见。半年来,我镇政府所发规范性文件31份,未发生与法律、法规相抵触或经上级部门审查被撤销的情况。
3、规范行政执法行为。贯彻行政执法人员资格制度。全镇公安、城管、动物检疫、水利、国士、计生等行政执法人员全部经过培训、考试,领取了省政府统一制发的行政执法证件,实行持证执法。全面推行行政执法责任制。贯彻执行《行政执法责任制实施意见》。
4、拓宽政务公开渠,完善政务信息公开制度。首先,通过政务公开栏及时公布镇政府的重要规范性文件和重要决策;另外,今年政府耗资近两万元积极办好政府网站,及时介绍情况,公布信息,并实现了办公业务网上流转。把群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容通过设立政务公开栏进行公开。
三、强化公正执法,执法规范建设工作取得新进展
1、对执法人员加强法治理念教育,打牢思想基础。全镇各执法单位继续深入开展社会主义法治理念教育。将社会主义法治理念教育与构建法治和谐社会、部门业务工作、执法规范化建设有
机结合起来,不断激发学习的积极性。进一步增强了全镇执法人员的廉洁从政意识、依法办事意识、公平公正意识、服务大局意识和坚强的党性意识,打牢了执法为民的思想基础。
2、健全各项规章制度,规范执法行为。全镇执法各部门着眼于规范、着眼于长效机制建设,从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,从看得见、摸得着的事情做起,健全完善了各项规章制度,确保每个执法环节和每一项执法行为都有章可循。
3、强化执法监督,促进执法公正。建立健全监督机制,重点加强对各项规章制度有效执行情况的监督。同时,坚持执法工作公开制度,将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果向社会公开,保障了群众知情权,提高了执法透明度。5月份,组织人大代表、驻镇政协委员对镇派出所、卫生院等到单位进行了视察与评议,收到合理化建议10条,全部落实有关部门进行了整改。
四、强化普法教育,营造好依法行政环境
1、突出普法教育重点。我镇按照《开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署,继续深入开展了“五五”普法工作。在普法内容上,明确了重点加强宪法,经济社会发展相关法律法规,公共权力运行、公民权利保护相关法律法规,维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规,社会主义诉讼法律基本知识等五个方面的普法教育工作。在普法对象上,明确了以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为教育重点。
2、创新普法教育载体。首先将农民作为普法教育的重点对象,整合资源,配强力量,积极探索农民普法的新路子,充分发挥普
法志愿者的潜在力量、“学法中心户”的积极作用、创新普法教育载体,满足基层农民的法制需求。
3、扩大普法教育效果。进一步完善了领导干部和公职人员学法制度,落实了青少年法制宣传教育制度,开展了企业管理人员、个体工商户、务工人员学法活动,加强了农村法制教育基地建设,把普法教育与创建“民主法治村(社区)”、调解民事纠纷、加强青少年法制教育相结合,扩大了普法教育的覆盖面。今年来,全镇共举办法制培训班(法制讲座)4期(次),培训各类人员300人次,发放各类宣传资料2000份,受教育群众近万人次。通过形式多样、扎实有效的法制宣传教育,增强了公民知法守法、企业依法经营、各方依法办事的意识。
总之,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,我镇在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成绩,有力地推动了我镇创业富民园、京珠西线等重点工程的建设,更极大地保护了广大群众的利益。在以后的工作中,我镇将进一步加强执法队伍建设,严肃执法纪律,为推进依法行政工作,构建和谐乌山做出新的成绩。
二○○九年六月十六日
第6篇:依法行政工作汇报
城关镇2010年依法行政工作情况汇报
尊敬的各位领导,同志们:
首先,我代表城关镇党委、政府对各位领导在百忙之中亲临我镇检查指导依法行政工作表示热烈欢迎!下面,我就我镇依法行政工作汇报如下:
我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,按照市、县依法行政工作总体要求,坚持做到“五抓”不放松,强力推进依法行政,着力服务镇域经济发展大局,依法执政、科学执政、民主执政,政府的公信度和执行力度显著增强,经济社会实现又好又快发展,全镇呈现出了结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。
一、抓基础,不断完善依法行政工作机制
一是加强组织领导。镇政府高度重视依法行政工作,将其列入党委、政府的重要议事日程,与经济发展同研究,镇政府成立了镇依法行政工作领导小组。由镇长任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位负责人为成员。领导小组负责研究制定全镇推进依法行政方案、计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作。镇属各单位、各办公室调整充实了相应的工作机构,做到了机构、人员、责任三落实,形成了上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。
二是明确工作任务。在县依法行政工作会议召开之后,镇
党委、政府召开党委会专题研究了我镇今年依法行政工作,确立了以贯彻实施《纲要》为主线,以加强制度建设和规范性文件监管为重点,以提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)为目标的工作思路。镇政府召开依法行政工作会议,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,为全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基础。
三是完善考核机制。为了加强依法行政考核,制定和完善了《2010年城关镇依法行政工作目标考核办法》,对依法行政的各项任务进行了量化,将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来,实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、抓学习,努力营造依法行政良好氛围
按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。
一是增强领导学法意识。修订完善了镇党委中心学习组和镇政府会议学法制度、专题法制讲座制度及科级领导干部任前法律知识考试制度。全镇利用各种会议组织全镇各级领导干部进行集中学习,重点学习了《建设学习型政党》、《纲要》、《城关镇政府依法行政的决定》等知识。同时,还为科级领导、镇属单位负责人、管理区书记主任、村(居)主要负责人印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《领导干部问责暂行办法》小册子各400余份,并利用周日晚例会和党委理论中心组学习的机会,组织开展法律法规学习。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。二是强化执法人员培训。按照人民调解工作“五有、四落实、六统一的标准”,及时完善规范村(居)各项调解工作制度,配齐了全镇46个村(居)司法调解员,并对他们进行了法律培训。镇属各单位也采取多种形式举办依法行政知识培训,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。
三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料,摆放宣传展板,解答群众的法律咨询、召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土资源所、综治办等相关部门开展法律法规宣传。今年累计发放宣传资料10000余份,书写标语500余条,召开法制讲座120场次,通过宣传使人民群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。
三、抓制度,切实规范依法行政行为
今年以来,我们把制度建设作为依法行政工作的重点,用制度规范执法行为,完善工作程序。
一是坚持政务公开制度。镇机关各办公室、镇属各单位按照镇上的安排始终做到政务公开日常化,每季度至少公开一次,重大事项及时公开。各村(居)充分发挥监委会作用,对群众关心的热点、焦点、难点问题,比如宅基地指标、计划生育指标、财务收支、城乡低保以及中央惠农政策等做到及时公开公
布,自觉接受广大群众监督。在办理宅基地、城乡低保、计生指标时,坚决按照个人申请、村(居)先公示、报镇上调查核实、上党委会研究、镇纪委备案、再公示、再上报审批的程序进行,做到公开、公正、透明。在村(居)土地征用、拆迁补偿问题上,坚决按照村(居)自治和一事一议的要求,召开群众大会议定,杜绝干部虚报冒领、贪污挪用。对党务、村(居)务在监委会的监督下做到公开公正,接受群众监督。同时利用政府网站,实行党务、政务公开栏等渠道,公开政务信息,增加政府工作透明度,从而使老百姓的知情权得到保障。
二是建立健全科学民主决策制度。建立健全规章制度,坚持用制度管人、管事,规范、约束班子成员和各级干部依法从政行为。结合城关实际,制定了《城关镇党委议事规则》、《城关镇政府议事规则》、《城关镇班子会议议事规则》、《城关镇干部失误追究制度》、《城关镇各级干部八不准规定》、《情况通报制度》、《督查督办制度》、《检查考核制度》等,做到重大行政决定,坚持公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,增加政府决策的透明度,并先后修订完善了《镇政府重大事项科学民主决策制度》、《城关镇依法行政考核奖惩制度》等。
三是健全执法责任制度。对镇政府负责执行的法律、法规和规章进行汇集、归类、分解、整理。镇属各单位建立了以行政执法责任制为核心的各项工作制度,将单位执法主体、执法依据、工作职责、法律责任落实到具体岗位、具体人员,并随
着新法律的颁布不断修订完善。
四、抓监督,不断提高依法行政水平
完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并取,不断提高依法行政的水平和质量,在外部主动接受人大依法监督,经常主动向人大通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议,在外部注重做好以下五方面的监督。
一是加强督促与检查。结合创建群众基层满意站所活动,全年分两次对镇属单位依法行政工作情况进行检查。经过检查全镇各单位都能够按照镇政府2010年依法行政工作总体要求,结合各自实际,采取有效措施,加大落实力度,做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著,有效地促进了依法行政。
二是加强规范性文件监管。按照镇上制定的《城关镇公文起草和传阅制度》,对镇政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口;对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由党政办审查,召开座谈会,广泛征求意见,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字定稿。
三是强化行政机关层级监督。今年以来,凡重大决策、重要干部任免、重大项目建设和大额度资金使用等重要问题,坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持民主集中制,由党委会集体研究决定;在实际工作中,支持
镇人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。镇人大认真履行宪法和法律赋予的职权,坚持对镇属各站所和各村(居)执法守法和行风情况开展评议,分两次组织市、县、镇人大代表深入基层,走访群众,了解实情,有的放矢地发表意见和建议,并将评议结果向被评议单位及时反馈,限期整改,较好地发挥了监督作用,收到较好的社会效果。46个村(居)建立了村(居)民监督委员会,填补了对村两委会实施监督的空缺,进一步健全完善了村级组织;完善村务公开制度,坚持每季度进行一次村务政务公开,重大事项做到及时公开,公开内容真实、准确,真正使村务公开成为约束干部行为、避免干部出现违法违纪行为的重要载体;加强村组干部警示教育,时刻做到警钟长鸣,对2名违纪干部给予了党内严重警告处分,13名干部进行了警示训诫谈话教育,进一步增强了农村各级干部的依法行政意识和廉洁从政意识。
五、抓服务,保障政府工作有序开展
今年以来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大服务力度。镇政府安排司法所工作人员对每一个项目建设提供全方位法律服务,依法引导项目法人运用法律手段解决项目建设中出现的问题,有效控制市场风险。镇信访办、司法所积极参与并协调解决上访案件的调查与处理,积极从中寻找解决问题的法律法规依据,为各类矛盾纠
纷顺利解决提供法律意见,有效维护了社会稳定。今年以来,共排查各类矛盾纠纷287件,成功调处269件;接待来访群众830人次,解答群众法律咨询420余人,控制化解群体性上访27批次、32余人,通过一系列有效排解措施,确保全镇和谐稳定。
总之,我镇的依法行政工作经过全镇各级干部的共同努力,取得了一定的成绩,但与上级和人民群众的要求还有一些差距,加之我镇特殊的地理位置,依法行政工作在我镇尤为重要,因此,在今后的工作中,我们要再接再厉,严格按照依法行政的各项要求,完善制度,严管干部,加强监督,严格考核,努力使我镇的依法行政工作让上级满意、让人民群众满意,为我镇各项工作顺利开展奠定良好基础。
第7篇:依法行政工作汇报
陇西县财政局
依法行政工作情况汇报
(2011年12月15日)
我局依法行政工作在县政府法制办的正确领导下,在上级财政部门的精心指导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以推进依法行政、建设法治机关为目标,以深入推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《行政许可法》、《行政复议法》为重点,着力提高财政干部队伍的学法、用法水平,努力完善各项工作制度,把财政管理工作纳入法制化的轨道。坚持把法制教育和依法行政实践相结合,加强执法监督,落实执法责任,努力建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系,在转变政府职能、建立科学民主决策机制、提高制度建设质量等方面取得新突破。采取切实有效措施,全力推进依法管理和依法行政,进一步做好财政依法行政工作,经过不懈努力,全局财政干部法律素质不断提高,财政改革不断深入,财政管理不断规范,使我局各项工作不断迈向新台阶,为全县经济社会发展提供了强有力的后勤保障。
一、加强组织领导,依法行政工作得到有效落实
按照县委、县政府的要求,我局高度重视,将依法行政工作纳入“六五”普法内容,列入到财政的一项重要工作来抓。为了确保我局依法行政工作的顺利开展,我局结合主要领导工作岗位调整的实际,成立了由党支部书记石进武任组长,许顺武局长任副组长,班子其他领导为成员的陇西县财政局依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,确定专人具体负责单位依法行政各项工作的开展。进一步明确了领导小组成员工作任务,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”、“谁分管,谁负责”的原则,层层落实目标责任制,形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。同时,将依法行政工作目标分解到各股室,并纳入了股室年度工作目标考核。领导小组办公室加强对依法行政工作协调、指导和督促,进一步推动了我局依法行政工作的顺利开展。
二、树立法治理念,法制观念有了明显提升 认真做好《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的宣传工作,及时提供信息,通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况,积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织全体干部职工深入广泛学习宣传了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保密法》、《国家赔偿法》等有关法律法规,结合财政部门实际,重点学习了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《新会计准则》,同时,组织全体干部职工参加了全县干部职工法律知识考试和上级财政部门组织的财政系统普法知识竞赛。通过学习,使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解,树立起了法治理念,以法为尺,以法为绳,以法为衡,自觉规范自己的行为;通过学习,进一步提高了依法行政的自觉性和执法能力,在财政实际工作中,坚持依法办事、秉公办事,有力地促进了规范化服务型财政建设。坚持形式多样的警示教育,不断增强法制观念,筑牢思想防线,形成了以守法为荣、以违法为耻的良好风气。
三、强化制度建设,工作效率有了显著提高 我们始终把推行部门执法责任制作为依法行政、依法理财的重要手段,以完善各项管理制度,规范执法程序,推行部门职责为突破口,积极建立和完善各项制度,有效的推动了财政各项工作的顺利开展。一是加强制度建设。在单位原有的制度基础上,结合工作实际,对原有的相关规章制度进行了修订和完善,进一步规范化了靠制度管人、靠制度管事的工作新局面。二是明确股室职责。根据《陇西县财政局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》,对局机关各领导、各股室的工作职责进行了进一步的细化,并按照政务公开的相关要求,将领导工作职责和
股室工作职责全部装框上墙,确保了财政权力安全规范运行。三是细化工作程序。研究制定了陇西县财政局依法行政工作程序、行政处罚程序、执法过错责任追究追偿制度、依法行政责任制考核办法和依法行政责任制评议考核办法,进一步明确了执法程序,加快了依法行政工作进程。四是在全局推行了“服务承诺制”和“首问负责制”等,自觉接受群众监督,促进了工作效率的提高。
四、规范执法行为,依法行政得到有力推进 为了强化机关作风建设,提高办事效率,规范行政行为,方便人民群众,结合财政管理工作实际,我局进一步加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育,教育干部职工要从“立党为公,执政为民”的高度,充分认识全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义,按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范执法行为。一是规范行政审批程序,全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。二是严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。今年以来,由我局主持制定的《陇西县人民政府关于进一步加强和规范财政资金管理的意见》等规范性文件,按照规范
性文件的制定程序和备案制度,及时上报了县政府法制办公室进行备案。三是严格证件管理,做到“持证上岗、亮证执法”。按照县法制办的相关要求,我局积极组织19名行政工作人员参加了县上举办的依法行政培训班,均取得了依法行政资格,同时,局机关对在岗的依法行政人员从严肃纪律、严格管理、强化监督等方面入手,继续加强对执法证件的管理和使用,对执法证件按时报送县法制办公室进行年审,在执法过程中,始终坚持持证上岗、亮证执法和文明执法。
五、积极大胆探索,政务公开有序推进
为了进一步加强机关作风建设,提高办事效率,按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的有关要求,结合财政工作实际,我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,确定工作重点,建立了政务公开工作的长效机制。一是建立了政务公开工作的长效机制。局机关对单位需要公开的政务工作疏理划定,编制了《陇西县财政局政务公开目录》进行了公布。同时,专门设置了依法行政公示栏,对财政局依法行政的法律法规、机构设置、办事依据、执法程序、监督投诉电话进行全面公开,各股室执法责任、执法人员照片上墙,并实行依法行政人员桌牌公示制,增加了工作透明度。二是为了方便办事群众,局机关在办公楼一楼设立了陇西县财政局政务公开大
厅,将涉外的股室全部安排在政务公开大厅办公,所有办事的外单位工作人员和群众在政务公开大厅均享受一站式服务,大大方便了办事群众,提高了办事效率。三是主动接受群众监督,畅通监督渠道,我局还专门设立了举报箱和监督电话,实行24小时值守,自觉接受群众监督。
六、狠抓监督管理,理财行为更加规范
立足于提高财政资金分配使用的规范性、安全性、有效性和公开性,完善监督手段,强化监督力度,提高监督成效。一是进一步完善财政监督机制。大力推行依法监督,促进依法行政、依法理财,建立和完善事前审核、事中监控和事后检查稽查机制,完善财政监督方式,通过建立全主位、多层次的财政监督体系,把财政监督贯穿于财政管理的全过程。二是积极开展党政机关公务用车专项治理。开展党政机关公务用车问题专项治理,是党中央、国务院为加强和改进党政机关作风建设,促进领导干部廉洁自律作出的重要部署。5月19日,省委、省政府召开专题会议对全省开展党政机关公务用车问题专项治理提出了明确要求。随后,我县召开开展党政机关公务用车问题专项治理工作会议,就开展党政机关公务用车问题专项治理工作进行了安排部署,要求全县各单位要按照《甘肃省机关事业单位公务用车配备管理办法》,就解决超编制配备使用公务用车,超标准配备使用公务用车,违反规定换车、借车,摊派款项购车,豪华装饰公务用车、公车私用等六个
方面突出问题进行自查,截止目前,全县共登记133个单位公务用车252辆。三是加大对各项强农惠农政策的监督检查。继续加大社保、粮食直补、两免一补、农资综合补贴、退耕还林等各项资金落实情况进行跟踪检查,确保了各项惠农政策全面落实;积极开展全县非税收入监督检查,确保了非税收入及时足额缴入非税收入专户;加强对政府采购物资到位情况的检查,重点对医疗卫生机构常用药品的配送进行了专项检查,确保了采购物资质量,维护了政府采购的严肃性。四是继续加强对“小金库”工作的清理力度。5月12日,市委、市政府召开了全市纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议召开后,为了贯彻市上会议精神,推动我县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作,5月18日,县委、县政府及时召开了全县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议,对全县的纠风、财政监督特别是“小金库”治理工作进行了再安排再部署,各单位在5月25日前在本单位开展了“小金库”治理工作承诺和内部公示。经过全面复查,截止目前,全县共有四个单位申报“小金库”金额57.9万元。五是认真开展党务公开示范点建设。深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,不断推进党内民主,强化党内监督,全面提高依法执政、民主执政、科学执政水平,促进和保证各项财政工作的全面开展,按照《中共陇西县委办公室关于全面推进党务公开工作的意见》(陇办发[2010]197号文件)和《中共陇西县委办公室关于印发〈陇西县党务
公开工作方案〉的通知》(陇办发[2011]53号文件)精神,我们按照促进发展、保证发展,实事求是、突出重点,依法依纪、有序推进,因地制宜、积极稳妥和真实公正、注重实效的原则,就全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面内容在局机关政务公开大厅设置了公开栏,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,合理设置,注重实效,自觉接受党员干部群众监督。
今年以来,由于领导重视、组织得力,我局的依法行政工作起步良好、进展顺利、成效显著,《预算法》、《会计法》等主要法律法规得以全面贯彻执行,全局干部队伍的法律素质和执法水平有了明显的提高,财政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理财、严格按规章制度和程序办事深深根植于财政管理的全过程,保证了财政工作高效、规范、正常运转的良好局面,树立了规范理财、廉洁理财的公仆形象,多年来无行政复议、行政诉讼案件发生。
第8篇:依法行政工作汇报
高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象,依法行政工作汇报。现将我局几年来执法情况汇报如下:
一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程
(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。
(二)建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须 2 人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。
(三)建设劳动行政执法工作质量工程1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议 300 余条;二是调查工作必须 2 人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间,工作汇报《依法行政工作汇报》。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。
(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料 5000 份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动 5 次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导 34 家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续 900 余份,帮助 23 家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。
二、加强人才引进和培训,严格人事执法1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才 92 人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例,2001 年度我区优岗比例为 13 %,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训,开展了 18 期计算机中级知识培训,培训人数达 400 多人,有力地提高了公务员的市场观念和动作能力,提升了干部综合素质。2002 年,我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。2、成立了区人事领导小组,制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人(工勤人员)的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录(聘)用、年度考核等重大人事管理事项的研究,建立健全了人事管理制度,实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度,对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求,提高行政效能,优化新区经济发展环境,制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度,建立了劳动人事局工作效能督查制度,加大自我监督力度,督促各项工作全面完成。
三、严格执行保险条例,做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作,我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,坚持持证上岗,依法办事。1、加强学习,多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件,深入企业进行多种形式的宣传,将各类文件资料和相关条例印制宣传手册,并邀请各单位进行座谈,收到可喜成绩。2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增扩面 84 家,1658 人。2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱,我们严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社会化发放率 100 %。每年 5 月,按时打印“个人帐户卡”与职工见面,并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄,保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例,我们对缴费单位实行定期抽查审计,对有瞒报、漏报的单位进行说服,行为严重地责令其改正。三年来,共收回历年欠缴 145.3 万元。同时,加强离退休人员管理,每年开展生存认证调查,查处冒领养老保险费的现象 2 例,有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。
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