规范旅游市场秩序工作汇报（精选6篇）_旅游市场秩序整治总结
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第1篇：旅游局整治规范旅游市场秩序工作开展情况汇报
旅游局整治规范旅游市场秩序工作开展情
况汇报材料
游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知》和《xx市人民政府办公室关于印发xx市深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知》文件要求，我局按照《xx市xx我区人民政府办公室关于印发〈xx区深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案〉的通知》文件的安排部署，认真组织开展整治工作。现将工作开展情况总结如下： 一、精心组织部署，认真抓好落实
1月20日，xx市组织召开“20xx年度xx市开展旅游行业整治规范旅游市场秩序暨春节假日旅游接待和旅游安全生产工作会议”后，1月22日xx区组织召开了“20xx年度xx区开展旅游行业整治规范旅游市场秩序暨春节假日旅游接待和旅游安全生产工作会议”，我局主要负责人参加以上会议并做表态发言。为落实好会议精神，按照市、区的工作方案，我局于1月25日召开全局工作会议，对开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作、春节假日旅游接待、旅游安全检查及假日值班工作进行具体安排部署，明确了开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作由主要领导全面负责，分管副局长具体负责，行管科、质监所、旅标办等职能科室具体落实各项整治和规范工作任务的工作机制，确保整治工作有序开展。二、多措并举，深入开展旅游市场秩序整治工作 摸清底数，确保旅游市场秩序整治工作顺利开展
通过前期的大量摸底排查工作，截止目前，xx区辖区内星级酒店合计234家；星级特色民居客栈共计122家，辖区内四星级以上酒店、客栈均由上级旅游主管部门评定。辖区内旅行社有132家、导游服务公司4家、分社6家。辖区内有37家购物店；7家旅游汽车公司； A级景区5个。明确工作任务，落实市场秩序专项检查
我局将《xx区深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》中的5项工作任务与日常监管工作相结合，务求整治规范工作有实效。
1、积极配合xx市旅发委开展好“两高一低”专项整治等8个小项工作。自20xx年9月起，按照省、市、区统一部署，我局单独或联合其他部门组织开展“20xx年度下半年xx景区旅游市场秩序整治工作”、“xx区旅游购物企业高定价高回扣等突出问题专项整治工作”和“xx区整治不合理低价游专项行动”。区旅游局将这三项整治工作合并共同开展，以行管科人员为主要力量，按照需要抽调公安、市场监管、发改、大研古管所、束河古管所等部门和单位的执法人员，对我区各购物店、旅行社、旅行社散客营业网点等涉旅企业进行执法检查，截止目前，整治行动合计出动执法检查人员580余人次，执法车检查涉旅企业157家，其中旅行社11家，旅行社散客门店106家，购物店13家，A级景区点6家，星级旅游饭店和特色民居客栈21家。下发现场检查记录119家，下发责令整改通知书15家，因证照不齐自主关门的散客门店12家。在检查过程中，发现散客门店旅游线路悬挂宣传牌以不合理低价招徕游客的，都已现场要求门店工作人员摘除宣传牌。经过近半年的整治，我区旅游市场得到了进一步的净化，旅游企业经营行为更加规范。
2、快查快办国家旅游局和省、市旅发委移交我区查办的案件。20xx年12月24日，我局收到xx市旅游市场监管综合调度指挥中心关于新华舆情人民网网友称在观景平台强制购买石斛粉一事的协助调查通知，我局质监所工作人员迅速调查处理，经过协调，树底十八弯观景台购物店退还写信人XX籍黄姓游客11550元实际消费款，游客在人民网留言板上对处理结果表示满意和感谢。从20xx年至目前，我局受理处理xx市旅发委质监所和xx市旅游市场监管综合调度指挥中心的投诉转办件9起，所有转办件都认真处理完毕后及时将处理结果反馈交办部门，没有任何遗漏发生。3、加强旅游执法队伍建设，健全旅游市场综合监管机制。一是建立健全领导干部学法和法治培训机制。认真组织开展对干部职工的经济、法律、文化、科技、社会管理、职业道德、专业技术培训活动。先后组织人员参加了省旅发委在腾冲组织的“旅游执法培训”、“xx省执法人员网上通用依法行政/ 10 执法考试”以及“全省国家工作人员在线学法及考试”。二是依法界定和履行职责。按照要求，结合本单位的“三定”规定、部门权力清单和责任清单内容，进一步完善行政执法主体职权责任清单，按时将本部门权力清单和责任清单送法制办进行审核。三是强化行政执法监管。按照文件要求，我局认真编制编制随机抽查事项清单，以xx区旅游局、xx区旅游质量监督管理所执法人员作为随机抽查的主体，建立执法检查人员名录库，以辖区内的121家旅行社为主体，建立随机抽查对象名录库。建立随机抽取检查对象抽查机制，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员。推广运用随机检查作为xx区旅游局实施年度执法计划和开展涉旅企业大检查、大整治等监管执法工作的主要执法方式。实行“双随机”抽查，按照公平、公正、公开、规范的要求，确保检查对象和执法检查人员的双向互盲，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。四是不断推进旅游监管机制转变。积极推行“向社会购买服务”的方式，通过有偿委托旅游中介监理机构和聘任社会相关人员参与旅游市场监管。首先，我局推荐的来自诚信旅游服务监理公司、区教育局、大研街道办事处和区工信局的4名人员已获聘xx省旅游服务质量社会监督员，并按照要求完成了续聘和换证手续。其次，区政府在充分总结各部门和单位的整治工作经验的基础上，采纳了区旅游局的建议，于20xx年10月起在全区范围内推广政府购买服务治理“揽客拉客”的模式。由区政府出资，聘请xx四方保安公司15名保安人员协助各街道办事处开展“揽客拉客”治理工作，并形成长效工作机制。xx四方保安公司的15名保安人员经过大研、束河、西安、祥和、xx安排部署，投入“揽客拉客”治理工作，在xxxx5A级景区整改的“揽客拉客酒托”专项整治工作中，发挥了较好作用。最后，由于我区没有旅游监理公司，辖区内所有旅行社、旅游购物店和星级旅游饭店和特色民居客栈均与xx市诚信旅游服务质量监理有限公司签订监理协议，由其进行旅游服务质量的日常监管。
4、研究出台特色民居客栈协会改革方案，充分发挥行业协会在规范旅游市场秩序工作中的积极作用。20xx年5月起，xx市旅发委决定将三星及以下级旅游饭店和星级特色民居客栈的评定认定工作交由辖区内区县旅游局负责。我局按照《关于授权星级饭店及特色民居客栈评定管理权限的通知》文件要求，及时成立了xx市xx区旅游饭店星级暨特色民居客栈星级评定委员会和xx市xx区旅游饭店星级暨特色民居客栈星级认定委员会。评定委员会以xx市旅游协会饭店分会和xx区星级特色民居客栈协会具有星评资质的人员为主，共有9名委员。认定委员会以区旅游行政部门负责人为主，有5名委员。评定和认定施行两条线工作原则。我局新成立了内设科室旅游标准化服务办公室专门负责星级旅游饭店和特色民居客栈的评定、监管和复核等工作。截止目前，我/ 10 局旅游标准化服务办公室共受理53家住宿单位申请旅游饭店和特色民居客栈的申请，xx区星评委按照相关程序已评定了45家。旅标办协同两个协会每年对辖区内1-3星级旅游饭店和特色民居客栈进行年度复核检查，并对复核结果进行通报。下一步的改革中，我局将把评定、复核等具体工作逐步移交协会负责，区旅游局更多履行好监管职责。5、清理整顿辖区范围内所有未经统一认定的小、弱、散的旅游购物场所。目前，我区范围内所有旅游购物场所均由xx市旅发委给予认定，没有任何一家是由区旅游局发证认定的，区旅游局将积极配合市旅发委做好旅游购物店的清理整顿工作。根据我局了解，区市场监管局关停了树底十八弯购物店。
开展联合督查，做好重大节假日旅游保障工作
召开全区重大节假日期间旅游保障暨旅游安全工作会议，以联合督查检查为抓手，在“十一”、“春节”两个重大节日期间开展旅游安全生产检查与市场规范检查工作。一是重点查看旅游企业的安全生产责任制度建设落实情况、应急预案制定情况、员工服务质量和景区服务设施的配备情况。二是针对景区的游船、滑道车、溜索、玻璃栈道等旅游项目和容易发生火灾及群死群伤事故的购物场所进行安全隐患排查。三是针对旅游企业是否存在无照经营、超范围经营、散客拼团旅游经营行为、以不合理低价组织从事旅游经营活动、旅行社发布虚假广告等扰乱旅游市场秩序的不法行为进行检查。四是积极引导旅游企业增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为，要求旅游接待单位提高信息咨询、住宿、导游等服务质量和水平。
抓好跟踪督查，确保工作取得成效
在专项整治工作中，我局牢抓“三个结合”，一是结合节前旅游安全检查工作与日常检查中出现的问题进行跟踪督查整改；二是结合专项整治的要求进行检查；三是结合其他相关职能部门的工作职责开展联合执法检查，形成工作联动协调机制。我局将继续以旅游市场秩序专项整治为契机，认真做好旅游市场的规范管理工作，进一步建立健全更加完善的监管长效机制，坚决依法查处和整治行业中出现的各种违法违规经营行为，强化行业日常监管和综合协调能力，不断优化我区旅游服务环境，提升游客满意度，为我区旅游市场的持续健康发展做出应有的努力。三、存在的主要问题和意见建议
我区的旅游市场整治工作，在区委、区政府的领导下，在各职能部门的大力支持配合下，通过广大执法工作人员的辛勤努力，取得了一定的成效。但是，旅游市场整治是一项庞大的系统工程，涉及面广、工作难度大、情况复杂，利益的驱动使得扰乱旅游市场秩序的违法违规行为猖獗出现的现象随时都有可能出现反弹，一些顽症痼疾长期困扰，源头问题/ 10 难以解决。存在的主要问题
1、“揽客拉客”治理工作缺乏过硬的手段措施和强有力的长效机制。20xx年10月至20xx年10月，由区政府出资，聘请xx四方保安公司15名保安人员协助各街道办事处开展“揽客拉客”治理工作，15名保安人员经过大研、束河、西安、祥和、xx安排部署，投入“揽客拉客”治理工作，在xxxx5A级景区整改的“揽客拉客酒托”专项整治工作中，发挥了较好作用。但是xx景区整改工作结束后，政府不再安排资金与保安公司续约，也没有提出其他替代工作方案，这让各街道和旅游部门对如何抓好此项工作感到一头雾水。
2、旅游市场综合监管机制体制不健全，多头监管和监管缺位的问题突出。虽然吃住行游购娱都是旅游产业要素，但真正属于旅游行政部门职能职责明确的监管范围的旅游企业和人员只有旅行社和导游，也只有这些企业和人员是经过旅游行政部门发证认定和进行日常监管的，经过旅游部门认定了A级旅游景区、星级旅游购物店、星级旅游饭店等企业，旅游行政部门有权对其旅游服务质量进行监管，原则上最高处罚也只能是取消A级、星级认定，无权关停。但是，我区80%以上的从事吃住行游购娱的企业和人员都是非星级的，正常情况下在xx开个客栈或商店要有工商、税务、公安特行、消防、环保、卫生和古管局经营许可至少7个证书，可以说发证部门就是监管部门，但是很多监管部门主观上有“畏难”思想，在实际工作中存在着“不敢管、不愿管、不会管、管不了”的现象，甚至有“各搭各的台、各唱各的戏”、选择性执法和执人情法等问题。意见建议
1、要按照相关规定建立健全旅游综合协调机制、旅游市场联合执法监管机制、旅游投诉统一受理机制。旅游、市场监管、发改、公安、交通局等区直有关部门要在各自职责范围内依法对旅游市场实施监管，重拳出击，严厉惩治扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者合法权益、影响xx旅游形象等突出问题和行为，使全区旅游市场秩序更加规范，旅游服务质量更加强化，旅游产业整体形象和综合竞争力更加增强。2、要加强行业自律。要督促引导旅游企业树立价格诚信、质量诚信、服务诚信的经营理念，把旅游诚信建设列入企业发展体系，明确旅游企业诚信建设目标，引导旅游企业和从业人员，加强企业自律，全面提升企业的服务质量水平，大力营造诚实守信的氛围，切实维护旅游市场秩序，提高广大游客的满意度。
3、要鼓励相互监督。要充分发挥企业相互监督作用，开通和公布举报电话，鼓励旅游企业和从业人员广泛参与，对旅游违法行为形成高压态势。
4、要发挥协会作用。要引导行业协会积极参与贯彻落实专/ 10 项整治各项工作，营造共同参与与共同整治工作氛围，引导旅游企业牢固树立“游客为本,服务至诚”旅游行业核心价值观。对不诚信的经营服务行为，鼓励行业协会设立旅游诚信曝光平台，定期披露线路产品信息、投诉处理信息、行政处罚信息、旅行社和导游员监督检查信息。四、下步工作打算
在今后的工作中，我们将重点做好以下工作：
立足本职工作，抓好旅游市场综合整治工作，找准市场症结，明确整治重点，通过日常巡查和专项治理等手段规范旅游市场秩序，加大违法违规行为查处力度，进一步树立我区旅游良好形象。
以节假日等节庆活动为载体，进一步加强节前和重大节庆活动前的旅游市场检查力度。
加强法制宣传，引导游客理信消费、理性维权，积极为游客和旅游经营者排忧解难，全面提升我区旅游形象。加大旅游执法区域协作机制，畅通渠道、信息共享，开展经验交流，形成工作合力，迈向无障碍旅游，全力保障旅游服务质量，旅游市场共管，旅游产业共兴，共同营造和谐、健康、安全的旅游环境。
第2篇：整顿规范旅游市场秩序工作方案
厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案
2005年04月12日 15:0
2厦门市人民政府关于印发整顿规范旅游市场秩序工作方案的通知
厦府〔2002〕52号
各区人民政府，市直各委、办、局，海沧管委会：
现将《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻实施。牵头单位要切实负起责任，制定工作方案，采取有力措施，把牵头工作抓紧抓好。配合单位要积极主动提出本部门具体的实施意见，加大工作力度，共同推进整顿工作的深入开展，确保整顿规范旅游市场秩序工作的顺利完成。
厦门市人民政府
二○○二年 三月十八日
厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案
为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神，着力解决厦门旅游市场中存在的突出问题，优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创“中国最佳旅游城市”，决定开展厦门市整顿规范旅游市场秩序工作。现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署，制定本方案。
一、指导思想
以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导，以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口，按照建整并举、标本兼治的原则，形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点解决当前影响厦门旅游业形象的突出问题，并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取达到“旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。
二、工作重点
厦门市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境，整顿“一日游”市场，规范导游执业行为，整治旅行社违规经营，基本实现“五无”和“三提高”。
“五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标，即做到旅游购物、消费无宰客，“一日游”无重大投诉，旅游经营无“黑社”，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。
“三提高”是城市改善旅游环境的具体目标，即做到提高导游队伍管理水平，提高旅行社规范经营水平，提高旅游环境管理水平。
(一)净化旅游购物、消费环境
工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治，整治对象是我市主要旅游景点周边100米内的商店、流动商贩，主要游览街道上的商店，旅游定点商店，旅游饭店内的商场等。整治重点是：
1、开展查处销售假冒伪劣商品、强买强卖、价格欺诈、诱迫购物、欺客宰客行为的专项整治；
2、依据《厦门市旅游管理条例》第二十一条的规定，查处旅游经营者采用付给司机、导游等人员“介绍费”的方式招揽客源的违法行为，做到旅游购物、消费无宰客。
要积极发挥旅游协会的行业自律作用，鼓励、支持同业企业签定《诚信经营公约》，旅游购物、消费场所共同公开承诺，不销售假冒伪劣商品，不给司机、导游人员回扣，不欺客宰客，并开展大规模的公众宣传，接受社会舆论的监督。
(二)整顿“一日游”市场
旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“厦门一日游”市场秩序的专项整治，力争做到“一日游”无重大投诉。整治重点是：
1、查处散落在机场、码头、火车站、汽车站的“黄牛”等非法中介者以及社会饭店、招待所违法招揽经营“厦门一日游”的行为；
2、查处“海上一日游”违规经营行为；
3、严厉打击“黑车”、“黑船”非法营运旅游运输业务和“野导”非法从事导游活动的行为，争取做到导游服务无“野导”；
4、对旅游汽车、旅游船舶的基本状况、旅游交通经营企业的服务质量开展大检查，查处违章违纪行为，消除各种安全稳患，做到旅游交通无重大事故。
(三)规范导游执业行为
强化导游执业行为监督检查的工作重点是：
1、学习贯彻《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；
2、建立公开公平的导游人员工作报酬机制，建立公开合法的企业与企业之间佣金收授制度，并依法纳入企业财务核算体系规范管理，严厉查处司机、导游人员私拿私授回扣的违法行为；
3、建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系。“专职导游”所属旅行社必须全面负起对导游的教育、管理责任；对“社会导游”，则统一由导游管理服务机构管理，由该机构对外独立开展导游人事代理活动并承担法律责任；
4、按照《导游人员管理实施办法》，进一步修改、完善厦门导游IC卡管理办法，开展强密度的旅游市场执法检查；
5、尽快建立起厦门导游执业信誉档案制度和除名公示制度。
(四)整治旅行社违规经营
整治旅行社违规经营的工作重点是：
1、坚决查处一批违规违纪旅行社，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及不给导游人员合理报酬，纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。
2、建立旅行社市场优胜劣汰机制。通过强化市场检查监督，迫使一批违规旅行社退出市场；通过年检等行业管理手段和建立旅行社信誉档案制度、旅行社资质等级评定机制、旅行社违规违纪公示制度等，形成低质旅行社市场淘汰机制；
3、认真贯彻国务院《中国公民出国旅游管理办法》，打击违规违纪经营，依法规范出境旅游市场。
根据国家旅游局通知，在开展整顿规范旅游市场工作期间，暂停审批国内旅行社。
三、工作机制
抓好整顿规范旅游市场秩序工作，必须启动、建立和完善四大机制：
(一)启动创优工作机制
开展整顿规范旅游市场秩序工作，将为厦门争创“中国最佳旅游城市”奠定坚实基础。创优工作机制在厦门创建“中国优秀旅游城市”活动中发挥了巨大的作用，它是政府主导机制的体现，是市委市政府、相关职能部门、区政府和全体市民同心促旅游的凝聚力所在。要落实整顿规范旅游市场秩序的各项工作任务，必须再次启动创优工作机制，在以市长挂帅的“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，成立厦门市整顿规范“旅游市场秩序办公室”，设在市旅游局，形成旅游市场整顿规范的浩大声势和强力局面。
(二)建立城市综合执法机制
根据旅游市场整顿规范的具体工作目标，在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下建立综合执法工作机制，开展经常性的综合执法检查工作。由旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合，建立“一日游”综合执法工作机制；由8家有海上客运管理执法权的职能部门联合建立“海上一日游”综合执法工作机制；由工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合建立“旅游购物、消费环境整治”综合执法工作机制等。
(三)建立行政、社会、新闻三位一体的监督机制
一是把政府各职能部门的行政执法与市旅游行政管理部门的日常行业管理相结合，采取检查、受理投诉等方式，对我市的旅游环境和旅游市场进行有效的行政监督。二是发挥旅游协会的行业监督作用，聘请游客、市民担任“社会监督员”，对旅游活动的各环节及同业诚信承诺进行有效的全面、全程监督。三是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的计划和组织下，选择典型案例，采取明查或暗访的方式，根据重点和深层次问题，进行跟踪报道、公开曝光，形成强大的舆论声势。
(四)完善旅游投诉受理机制
一是抓住政府机构改革的契机，针对我市旅游执法队伍力量薄弱的问题，采取切实有效措施，加强我市旅游专业执法队伍的建设，健全旅游投诉直接受理机制，确实解决市旅游质量监督管理所在职能、编制、经费等方面存在的问题。二是将各部门设立的投诉电话与旅游投诉电话建立通联网络，全面受理旅游者和市民对厦门旅游消费的各类投诉、意见和建议。三是在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，对受理的重大旅游投诉案件，市政府分管领导和相关职能部门直接介入，与旅游行政管理部门一起，从严从快处理。
四、工作安排
根据厦门旅游市场的实际，整顿规范旅游市场秩序工作分为四个工作阶段、四个重点时段和十项主题行动。
(一)工作阶段
1、宣传部署阶段(1—3月)
召开“厦门市旅游产业发展协调领导小组”会议，研究部署整顿和规范旅游市场工作，通过《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》，落实措施和建立健全工作机制。通过动员会、新闻发布会等多种形式，大造声势，形成行业社会齐动员、共抓市场整顿的氛围。
2、全面展开阶段(4—8月)
整顿和规范市场的各项工作全面展开，各项工作机制开始运行，旅游行政执法检查紧密跟进，对整顿不力的旅游企业及时发出《整改通知书》。
3、重点检查阶段(9—10月)
集中力量对旅行社和导游人员的执业行为和旅游购物、消费环境进行重点检查，实施优胜劣汰机制。
4、督查整改阶段(11—12月)
对整顿和规范旅游市场的各项工作进行自查，迎接国家旅游局和省旅游局组织的交叉检查，重点督查整改存在问题，总结主题年工作。
(二)重点时段
春节、“五一”、“十一”黄金周和7月中旬—9月上旬的暑期旅游旺季，是整顿和规范旅游市场工作的重点时段，要加大旅游市场综合执法检查的力度，充分发挥行政、社会、新闻三位一体的监督作用。
(三)主题行动
开展整顿规范旅游市场秩序工作，重点要抓好以下十项主题行为。
1、整顿“一日游”市场秩序
从2月份开始至年底，特别是在四个重点时段，旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“厦门一日游”市场秩序的专项整治，力争做到“一日游”无重大投诉。
2、综合整治旅游购物、消费环境
从2月份开始至年底，特别是在四个重点时段，工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治。同时，配合“全国旅游行业打假打非联合行动”开展工作，力争做到旅游购物、消费无宰客。
3、建立服务质量社会监督体系
从3月份开始至年底，由市旅游局在景点、餐馆、购物点等旅游接待环节和相关单位聘请“社会监督员”，由旅行社在接待的每个团队中由游客选定代表，作为“临时社会监督员”，以文字、电话和意见表等方式，向旅行政管理部门和市政府反映有关情况。旅游行政管理部门与旅游经营企业、新闻媒体联合在第四季度开展“游客话厦门”有奖征文活动。
4、签定同业《诚信经营公约》
3月份，由市旅游协会牵头，鼓励、支持同业企业就诚信待客、优质服务等共同准则签定《诚信经营公约》，签约率应达到80%以上。
5、杜绝私拿私授回扣行为
3月份，市旅游局制定有关规范性文件，要求各旅游消费场所必须与旅行社实行公收佣金制度，各旅行社均建立合法公开的导游报酬机制，明确导游的劳动报酬和返回佣金比例。
6、规范导游执业行为
3月份，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系；进一步修改、完善厦门市导游IC卡管理办法，开展强密度的旅游市场综合执法检查，力争做到导游服务无“野导”。
7、规范旅行社经营行为
3月份开始至全年，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。
8、实施旅行社、导游违规公示制度
4月份，开始实施厦门市旅行社、导游人员的执业信誉档案制度和违规违纪公示制度。
9、建设标准化的旅游厕所
3月份开始至全年，全面推广《旅游厕所建设国家标准》，按照厦门从海岛型城市向海湾型城市发展的规划，建设一批标准化的旅游厕所，较大范围地解决旅游环境中这个普遍薄弱的问题。
10、开展理性旅游教育活动
3月份开始至全年，旅游行政管理部门与旅游经营企业、新闻媒体一起，联合开展对游客和市民的理性旅游教育活动，通过发放旅游宣传单、设立告示牌、在报纸和电视开辟旅游专栏等多种形式，指导游客签定旅游合同、合理消费和正确维权等。
第3篇：旅游市场秩序专项整治工作情况汇报
旅游市场秩序专项整治工作情况汇报
旅游市场秩序专项整治工作情况汇报
为解决我区当前旅游市场秩序存在的突出问题，根据国家旅游局的工作部署，XX年1月至5月，在全区范围内组织开展以查处不合理的低价组织旅游活动和承包挂靠为重点内容的旅游市场秩序专项整治行动。通过加大检查、治理与执法力度，取得了阶段性的成果。
一、全面部署专项整治工作
1月3日，我局召开了XX年广西旅游市场秩序专项整治工作会议。全区14个市旅游局分管领导、监管科科长、质监所所长以及部分旅游企事业单位参加了会议，我局局长陈建军、纪检组长黄炳文、副巡视员苏长高出席会议并讲话。会议传达了全国旅游市场秩序专项整治会议精神，总结了XX年全区旅游市场秩序整治和监管执法工作，并对XX年旅游市场秩序专项整治工作进行了部署。桂林、北海市旅游局还在会上介绍了规范旅游市场秩序的工作情况及经验做法。会议明确提出今年全区要把规范旅游市场秩序作为旅游工作重点，既要突出抓好旅游市场专项整治工作，又要做好文明旅游宣贯、落实工作，切实抓好平安旅游检查、责任落实工作。会议明确了这项工作的主要任务和要求，这次专项整治的重点是，查处以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。具体要求：一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价组织从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客的违法行为，巩固文明燃香成果。
全区旅游市场秩序专项整治会议召开后，我局制定《全区旅游市场秩序专项整治工作方案》并下发各市，同时就这次旅游市场秩序专项整治的宣传工作做出明确要求和指示，全面部署专项整治工作，要求各市旅游监管部门和旅游质监执法部门发挥旅游市场执法主体作用，加大旅游市场监督检查力度，对本地区旅游企业、旅游线路集中开展全面排查，切实查处违法违规案件。各市旅游局及旅游质监督管理所结合各级整治精神和文件进一步细化了整顿和规范旅游市场秩序整治方案，确保此项工作有部署、有方案、有宣传、有落实。
二、开展春节黄金周旅游市场专项检查
XX年1月中下旬，我局派出以局领导为组长的五个督查组，赴14个市开展旅游市场专项检查和春节黄金周旅游安全检查。检查组对各市的主要旅游景区、高星级旅游饭店、部分农家乐、部分旅行社等旅游企业进行了检查，重点检查了旅游企业的安全管理情况、是否存在欺诈游客等违法行为、以及员工劳动合同签订、工资薪金发放和社会保险费缴纳、食品、环境卫生、应急预案建立落实等情况，并对各市春节黄金周的值班工作和应急预案等做了具体部署。此外，工作组还督查各市自我检查工作情况，主要是对各市是否按照文件要求及时召开以开展旅游安全检查和旅游市场秩序整顿活动等为主要内容的联席会议，是否制定了相关的工作计划并确定责任人，是否对辖区内旅游企业进行了全面检查等，并要求各市旅游局和辖区旅游企业一定要制定和落实好旅游安全责任制，并制定好各项制度。
XX年1-2月，各市按照全国和全区旅游市场秩序专项整治会议的工作部署，开展了旅游市场秩序检查。截止到2月20日，全区各市共出动检查次数55次，出动检查人次320多人次，共检查旅游企业620家，其中旅行社及旅行社门市部325家，星级饭店162家，农家乐50家、A级旅游景区83家，责令整改通知书5次，检查导游员150人次，处罚导游3人次。春节黄金周期间，全区假日办和各市假日办除执行24小时值班制度，受理旅游咨询及旅游服务质量投诉之外，每天均派出检查小组到各旅游景区监控旅游市场秩序，及时了解旅游市场秩序总体情况。整个春节黄金周假期，全区共接待游客万人次，同比增长%，实现旅游总收入亿元，同比增长%，均创历史最高记录，全区无重大旅游安全责任事故，无重大旅游投诉。
三、存在问题
在这次旅游市场秩序专项整治行动中发现，有待加强管理和督促整改的问题主要有以下方面：一是旅游企业的自律意识还不够强，变相超范围经营、违规广告仍有存在；二是变相低价、削价等恶性竞争现象仍然存在，旅游企业之间仍停留在低级的价格竞争上，没有把竞争放在提高服务质量上；三是部分旅游企业内部的管理不够科学规范。
四、下一步工作打算
密切协作、加大联合执法的力度。争取工商、交通等相关部门的支持，开展联合执法专项整顿检查，对各种违反相关法规、扰乱旅游市场秩序的行为，予以坚决有效的打击。
加大打击低价竞争、恶性竞争等严重扰乱旅游市场秩序行为的力度。对旅游企业的低价竞争、恶性竞争等严重扰乱旅游市场秩序的行为给予坚决的打击。特别是对旅游合同、旅游广告、旅游购物、旅游者自费项目及游客投诉集中的领域进行重点检查整顿。
加强整改督查，落实整改措施。对
第4篇：整顿规范药品市场秩序工作总结汇报
文章标题：整顿规范药品市场秩序工作总结汇报
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为贯彻落实省食品药品安全委员会《关于加强药品
市场秩序整顿的通知》和市局《关于规范整顿药品市场秩序的实施意见》精神要求，在省市局统一部署下，我局从今年6月10日起在全县范围内开展了药品市场秩序整顿规范工作。截至目前共出动执法人员×××人次，共检查药品、医疗器械经营单位、医疗机构×××家，取缔无证经营××个，立案查处××件，查处违法案件标值××万元，发现假劣药械××种次，处罚×××万元，进一步规范我县药品市场秩序，切实保障了人民群众用药安全。具体工作总结如下:
一、组织领导有力，政府重视到位(一)成立领导机构，从组织上保证整顿工作的顺利开展。活动开展之前，我局即成立由一把手局长任组长的规范整顿药品市场秩序领导小组，由相关科室负责人任小组成员，根据检查工作的需要进行科学分组，抽调业务熟练的专业人员负责检查工作，将检查工作按环节进行分解，做到分工明确，责任到人。同时领导带头，深入一线。每个月针对当前全县存在的突出问题，确定一个重点任务，由局领导亲自带队深入基层检查。
（二）政府高度重视，迅速布置全县工作。6月23日，召开全县整顿和规范药品市场秩序工作会议，要求各镇、各部门统一思想，提高认识，进一步增强使命感和紧迫感，充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义，明确职责，扎实抓好药品市场秩序整顿工作。县政府对各镇、各部门做了具体的任务分工，明确职责，层层落实到位，确保形成整治合力。在我们积极努力的基础上，7月23日，县政府及时在原有食品安全委员会的基础上成立了××县食品药品安全委员会，使食品药品监管工作组织体系进一步健全，为全县整顿和规范药品市场秩序工作深入开展提供更加有力的保障。
二、加强制度建设，坚持依法整顿
（一）及时出台了整顿和规范药品市场秩序相关文件。县政府专门下发了《关于印发全县整顿药品市场秩序的实施意见》，我局先后出台了《关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动医疗机构自查整改和监督检查要点的通知》、《转发关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动自查整改和监督检查要点的通知》等文件，布置了全县药品医疗器械生产经营企业整顿药品市场秩序专项行动。
（二）将整顿和规范工作与治理商业贿赂工作相结合。紧密结合治理商业贿赂工作，加大监管力度。将商业贿赂行为纳入企业不良行为记录，强化企业的自律意识和守法经营的自觉性。并且制定下发了《印发×××食品药品监督管理局关于药品、医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》加强对治理商业贿赂工作的指导和监督。同时要求检查人员要树立良好的廉洁自律形象，如发现违纪行为要严肃追究处理；对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关处理。
（三）加强法制工作和行政监察。进一步完善首问负责制、一次投诉查实待岗制、投诉举报受理、处理制、过错责任追究制，出台行政处罚案件二次合议、三次呈报、分级审批、四级复核制度，设立药品零售企业许可证办理转办单、行政处罚案件审查流转单和行政执法跟踪监督调查反馈表，有效防止了行政不作为、纠正行政乱作为、慢作为。
三、严格有序推进，确保整顿效果
（一）查漏补缺，监督涉药单位自查自纠。召开药品医疗器械生产经营企业和医疗机构负责人专题工作会议，通报国家局、省、市局对药品市场整顿的要求和面临的严峻形势。在相对人思想统一，认识到位的基础上，要求各单位按照省局下发的《自查整改和监督检查要点》逐条对照，进行自查整改并上报整改报告。我们对自查报告进行认真的审核并对相对人提出的整改方案进行监督落实。通过自查，绝大部分的单位都准确地找出了自身存在的不足和问题并制定了切实可行的整改方案，为下一步的集中检查打下了良好的基础。同时，执法人员深入批发企业监督自查情况，及时帮助其整改到位。通过自查整改，进一步强化了涉药单位的法律意识、质量意识、责任意识、诚信意识，使其主动、自觉地规范药品生产、经营和使用行为。
（二）严格排查，重点到位。从7月11日起，我局按照预定计划，对全县所有的药品生产、经营企业和各级医疗机构开展了深入、细致的、拉网式检查，对重点监控对象要求至少检查两次，严格执行“五不放过”的工作原则，做到有记录、有结果、有力度、有实效。检查中将飞行检查与全面检查相结合。通过突击检查，发现问题及时纠正、查处，通过全面检查，监督指导工作，规范药品生产、经营和使用行为。对在检查中发现的问题，根据问题所在的环节，区
别对待。对于个别认识不到位，敷衍了事的单位，由规范工作领导小组直接找该单位负责人谈话，帮助其提高认识并督促其及时进行整改；对于在自查中发现问题并正在积极进行整改的单位，由检查组对其整改工作进行指导帮助和监督；对于在自查中没有发现问题，在集中检查时发现的，由检查组指导其制定整改方案并监督其执行；对于个别存在问题突出，性质严重的单位在督促其整改的同时将依法立案查处。到目前为止，我局对本县的药品、医疗器械的生产、经营、使用单位的检查覆盖率已达到了百分之一百，对重点监控对象的检查达到了两遍到四遍，取得了良好的规范效果。
（三）加强跟踪检查，确保整改取得实效。对于在检查过程中发现问题的单位，我局在督促其限期整改的同时，指定专门的业务人员负责指导监督；对于整改完成的单位，由局里组织专门的检查组进行复查，经复查合格的将在以后的时间定期进行跟踪复查，对于复查不合格的单位，限令其二次整改，甚至多次整改，并将其列为重点监控对象，以此确保规范整顿药品市场工作取得实效。
四、强化宣传工作，营造社会氛围
（一）提高行政相对人的思想认识。以局红头文件的形式向我县所有的药品生产、经营、使用单位传达省市局关于规范整顿药品市场秩序工作的精神，同时召开有代表性的药品生产、经营企业和部分医疗机构负责人的座谈会，向他们讲解本次整顿活动的重要意义，听取他们对本次规范整顿活动的意见和建议，统一了相对人的思想和认识。
（二）加大社会宣传力度。通过在县电视台打出滚动字幕和定期邀请新闻记者参与的方式，不断向社会宣传药品市场整顿中的典型违法案例，同时以前一段时间发生的“齐二药”事件和“欣弗”事件为例在相对人中开展了以案说法活动，极大地提高了相对人对假劣药品危害的认识和整顿规范药品市场秩序的紧要性、迫切性的认识，使他们能自觉主动地切实做好自身的规范工作，从根本上保证了这次整顿工作所要达到的效果。
五、坚持科学监管，保证整顿工作长效性
（一）强化了药品安全信用分类管理工作。开展了药品安全信用分类管理工作，在去年全面检查评比的基础上，根据企业不同信用类别实行分类管理。结合对GSP认证企业的证后监管有计划地对全县药品零售企业进行了监督检查，共检查B、C类药品零售企业60家，并将检查情况记录诚信档案。有效地对药品零售企业实行了动态监控，初步形成了依法惩戒、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的药品市场监管机制，进一步强化了药品零售企业的诚信意识，在全县营造诚信经营、放心消费的市场环境。
（二）完善“两网”建设。在县政府将“两网”建设纳入农村社会事业发展的总体框架并做为政府考核目标之一的基础上，通过开展“两网”示范县工作，进一步细化了××县药品安全工作评定细则，量化了县政府对镇政府的考核目标，形成了政府重视，部门配合，群众参与的良好格局。充分利用县、乡、村三级监管网络资源，全面启动乡镇食品药品监管机构建设，做到“人员、场所、制度、经费”四落实，明确责任主体，建立多元化的保障机制。
（三）将整顿工作与“规范药房”体系建设相结合。加强对农村医疗机构药品的质量监管，根据工作安排，规范化药房建设是我局的一项重要工作，去年底，我们专门组织人员对全县一级以上医疗机构及部分一级以下医疗机构药品管理情况进行了调查，在调查的基础上，结合我县实际，已起草完成了了××县规范化药房建设方案及评定标准，召开了全县规范化药房创建工作会议，为全面开展医疗机构规范化药房建设打下了基础，今年将完成县城12家医疗机构规范药房建设工作。
（四）加大药品分类管理工作实施力度。结合GSP证后监管及零售药店等级管理检查对零售药店执行药品分类管理情况监督检查。确保零售药店不经营国家禁止零售的疫苗，终止妊娠等九大类药品，确保明令必须凭处方销售的做到凭处方销售，对其它处方药，暂实行凭处方销售或登记销售制度，由于具体工作落实到位，检查跟的上，药品零售企业药品分类管理工作基本到位。
（五）认真做好药品广告专项整治。一是通过加强对药品经营企业的教育，提高药品经营企业自觉遵守国家法律、法规意识，不违规发布药品广告；二是设立一名兼职药品广告检查员，及时收集违规药品、保健品广告信息，对违规宣传的药品品种，及时通报稽查部门，并加大对发布违法广告涉药单位的监督检查频次和抽检频次。三是加强对广告的监督检查，发现违规广告及时提请工商部门查处，上半年共提请工商部门查处四起违法广告；四是加强与相关部门的协调配合，形成打击违法广告的合力；五是通过广场咨询活动及媒体宣传形式向广大群众宣传，提高广大群众自我保护意识，不要盲目轻信药品广告，使药品广告效应降到最低点。今年共提请工商部门查处违法广告7起。
（六）继续做好药品招标商资质审核工作。通过近几年的药品市场整治，可以说纯粹的无证经营行为已经不多，但挂靠经营、代开发票行为还时有发生。因此，在审核药品招标商资质的过程中，我们指定专人负责资质审核，严格把关，资质不符合坚决不允许参加招标，杜绝任何挂靠经营行为发生。
（七）加强邮购药品管理工作。认真索取各种手续，做好各项审核，在方便群众邮寄药品同时，防止通过邮政渠道邮购假劣药品行为发生。今年共开具70份邮寄证明。
（八）积极督促药品生产企业严格按GMP进行生产。对全县药品生产企业进行了全面检查指导督促，在××药业有限公司化学原料药GMP认证过程中，我们积极配合市局深入企业，与企业共同分析各种问题，准备资料。协助××药业有限公司化学原料药顺利通过GMP认证，受到了企业的好评。对××药业有限公司进行了检查，不符合GMP的方面，作出了限期整改的决定，并按要求进行了复查，从而保证了药品生产企业严格按GMP组织生产。
（九）健全药品不良反应监测体系。贯彻《药品不良反应报告和监测管理办法》，强化报告主体的法律责任，扩大报告单位覆盖面，利用召开会议等多种形式，强调不良反应报告工作的重要性。强化报告主体的法律责任，扩大报告单位覆盖面，今年将药品零售企业纳入药品不良反应报告范围，对药品零售企业药品不良反应报告工作进行硬性规定，要求每月实行零报告制，每年必须至少上报一篇药品不良反应报告。今年11月已上报药品不良反应200篇，提前完成全年任务。经过半年时间的规范整顿，我们有效地保证了药品市场的正常秩序，促进了地方医药经济的快速健康发展，维护了广大人民群众用药的安全有效，达到了活动开展计划目标，我们将在以后的工作中继续加大力度，把规范药品市场秩序工作做的更好。
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第5篇：整顿规范药品市场秩序工作情况汇报
为贯彻落实省食品药品安全委员会《关于加强药品市场秩序整顿的通知》和市局《关于规范整顿药品市场秩序的实施意见》精神要求，在省市局统一部署下，我局从今年×月××日起在全县范围内开展了药品市场秩序整顿规范工作。截至目前共出动执法人员×××人次，共检查药品、医疗器械经营单位、医疗机构×××家，取缔无证经营××个，立案查处××件，查处违法案件标值××万元，发现假劣药械××种次，处罚×××万元，进一步规范我县药品市场秩序，切实保障了人民群众用药安全。具体工作总结如下:
整顿规范药品市场秩序工作情况汇报
为贯彻落实省食品药品安全委员会《关于加强药品市场秩序整顿的通知》和市局《关于规范整顿药品市场秩序的实施意见》精神要求，在省市局统一部署下，我局从今年×月××日起在全县范围内开展了药品市场秩序整顿规范工作。截至目前共出动执法人员×××人次，共检查药品、医疗器械经营单位、医疗机构×××家，取缔无证经营××个，立案查处××件，查处违法案件标值××万元，发现假劣药械××种次，处罚×××万元，进一步规范我县药品市场秩序，切实保障了人民群众用药安全。具体工作总结如下:
一、组织领导有力，政府重视到位
(一)成立领导机构，从组织上保证整顿工作的顺利开展。活动开展之前，我局即成立由一把手局长任组长的规范整顿药品市场秩序领导小组，由相关科室负责人任小组成员，根据检查工作的需要进行科学分组，抽调业务熟练的专业人员负责检查工作，将检查工作按环节进行分解，做到分工明确，责任到人。同时领导带头，深入一线。每个月针对当前全县存在的突出问题，确定一个重点任务，由局领导亲自带队深入基层检查。
（二）政府高度重视，迅速布置全县工作。×月××日，召开全县整顿和规范药品市场秩序工作会议，要求各镇、各部门统一思想，提高认识，进一步增强使命感和紧迫感，充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义，明确职责，扎实抓好药品市场秩序整顿工作。县政府对各镇、各部门做了具体的任务分工，明确职责，层层落实到位，确保形成整治合力。在我们积极努力的基础上，×月××日，县政府及时在原有食品安全委员会的基础上成立了××县食品药品安全委员会，使食品药品监管工作组织体系进一步健全，为全县整顿和规范药品市场秩序工作深入开展提供更加有力的保障。
二、加强制度建设，坚持依法整顿
（一）及时出台了整顿和规范药品市场秩序相关文件。县政府专门下发了《关于印发全县整顿药品市场秩序的实施意见》，我局先后出台了《关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动医疗机构自查整改和监督检查要点的通知》、《转发关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动自查整改和监督检查要点的通知》等文件，布置了全县药品医疗器械生产经营企业整顿药品市场秩序专项行动。
（二）将整顿和规范工作与治理商业贿赂工作相结合。紧密结合治理商业贿赂工作，加大监管力度。将商业贿赂行为纳入企业不良行为记录，强化企业的自律意识和守法经营的自觉性。并且制定下发了《印发×××食品药品监督管理局关于药品、医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》加强对治理商业贿赂工作的指导和监督。同时要求检查人员要树立良好的廉洁自律形象，如发现违纪行为要严肃追究处理；对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关处理。
（三）加强法制工作和行政监察。进一步完善首问负责制、一次投诉查实待岗制、投诉举报受理、处理制、过错责任追究制，出台行政处罚案件二次合议、三次呈报、分级审批、四级复核制度，设立药品零售企业许可证办理转办单、行政处罚案件审查流转单和行政执法跟踪监督调查反馈表，有效防止了行政不作为、纠正行政乱作为、慢作为。
三、严格有序推进，确保整顿效果
（一）查漏补缺，监督涉药单位自查自纠。召开药品医疗器械生产经营企业和医疗机构负责人专题工作会议，通报国家局、省、市局对药品市场整顿的要求和面临的严峻形势。在相对人思想统一，认识到位的基础上，要求各单位按照省局下发的《自查整改和监督检查要点》逐条对照，进行自查整改并上报整改报告。我们对自查报告进行认真的审核并对相对人提出的整改方案进行监督落实。通过自查，绝大部分的单位都准确地找出了自身存在的不足和问题并制定了切实可行的整改方案，为下一步的集中检查打下了良好的基础。同时，执法人员深入批发企业监督自查情况，及时帮助其整改到位。通过自查整改，进一步强化了涉药单位的法律意识、质量意识、责任意识、诚信意识，使其主动、自觉地规范药品生产、经营和使用行为。
（二）严格排查，重点到位。从×月××日起，我局按照预定计划，对全县所有的药品生产、经营企业和各级医疗机构开展了深入、细致的、拉网式检查，对重点监控对象要求至少检查两次，严格执行“五不放过”的工作原则，做到有记录、有结果、有力度、有实效。检查中将飞行检查与全面检查相结合。通过突击检查，发现问题及时纠正、查处，通过全面检查，监督指导工作，规范药品生产、经营和使用行为。对在检查中发现的问题，根据问题所在的环节，区别对待。对于个别认识不到位，敷衍了事的单位，由规范工作领导小组直接找该单位负责人谈话，帮助其提高认识并督促其及时进行整改；对于在自查中发现问题并正在积极进行整改的单位，由检查组对其整改工作进行指导帮助和监督；对于在自查中没有发现问题，在集中检查时发现的，由检查组指导其制定整改方案并监督其执行；对于个别存在问题突出，性质严重的单位在督促其整改的同时将依法立案查处。到目前为止，我局对本县的药品、医疗器械的生产、经营、使用单位的检查覆盖率已达到了百分之一百，对重点监控对象的检查达到了两遍到四遍，取得了良好的规范效果。
（三）加强跟踪检查，确保整改取得实效。对于在检查过程中发现问题的单位，我局在督促其限期整改的同时，指定专门的业务人员负责指导监督；对于整改完成的单位，由局里组织专门的检查组进行复查，经复查合格的将在以后的时间定期进行跟踪复查，对于复查不合格的单位，限令其二次整改，甚至多次整改，并将其列为重点监控对象，以此确保规范整顿药品市场工作取得实效。
四、强化宣传工作，营造社会氛围
（一）提高行政相对
人的思想认识。以局红头文件的形式向我县所有的药品生产、经营、使用单位传达省市局关于规范整顿药品市场秩序工作的精神，同时召开有代表性的药品生产、经营企业和部分医疗机构负责人的座谈会，向他们讲解本次整顿活动的重要意义，听取他们对本次规范整顿活动的意见和建议，统一了相对人的思想和认识。（二）加大社会宣传力度。通过在县电视台打出滚动字幕和定期邀请新闻记者参与的方式，不断向社会宣传药品市场整顿中的典型违法案例，同时以前一段时间发生的“齐二药”事件和“欣弗”事件为例在相对人中开展了以案说法活动，极大地提高了相对人对假劣药品危害的认识和整顿规范药品市场秩序的紧要性、迫切性的认识，使他们能自觉主动地切实做好自身的规范工作，从根本上保证了这次整顿工作所要达到的效果。
五、坚持科学监管，保证整顿工作长效性
（一）强化了药品安全信用分类管理工作。开展了药品安全信用分类管理工作，在去年全面检查评比的基础上，根据企业不同信用类别实行分类管理。结合对GSp认证企业的证后监管有计划地对全县药品零售企业进行了监督检查，共检查B、C类药品零售企业××家，并将检查情况记录诚信档案。有效地对药品零售企业实行了动态监控，初步形成了依法惩戒、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的药品市场监管机制，进一步强化了药品零售企业的诚信意识，在全县营造诚信经营、放心消费的市场环境。
（二）完善“两网”建设。在县政府将“两网”建设纳入农村社会事业发展的总体框架并做为政府考核目标之一的基础上，通过开展“两网”示范县工作，进一步细化了××县药品安全工作评定细则，量化了县政府对镇政府的考核目标，形成了政府重视，部门配合，群众参与的良好格局。充分利用县、乡、村三级监管网络资源，全面启动乡镇食品药品监管机构建设，做到“人员、场所、制度、经费”四落实，明确责任主体，建立多元化的保障机制。
（三）将整顿工作与“规范药房”体系建设相结合。加强对农村医疗机构药品的质量监管，根据工作安排，规范化药房建设是我局的一项重要工作，去年底，我们专门组织人员对全县一级以上医疗机构及部分一级以下医疗机构药品管理情况进行了调查，在调查的基础上，结合我县实际，已起草完成了了××县规范化药房建设方案及评定标准，召开了全县规范化药房创建工作会议，为?谜倏嵋榈榷嘀中问剑康鞑涣挤从Ρǜ婀ぷ鞯闹匾浴Ｇ炕ǜ嬷魈宓姆稍鹑危┐蟊ǜ娴ノ桓哺敲妫衲杲┢妨闶燮笠的扇胍┢凡涣挤从Ρǜ娣段В砸┢妨闶燮笠狄┢凡涣挤从Ρǜ婀ぷ鹘杏残怨娑ǎ竺吭率敌辛惚ǜ嬷疲磕瓯匦胫辽偕媳ㄒ黄┢凡涣挤从Ρǜ妗＝衲辍痢猎乱焉媳ㄒ┢凡涣挤从Α痢痢疗崆巴瓿扇耆挝瘛?br/>经过半年时间的规范整顿，我们有效地保证了药品市场的正常秩序，促进了地方医药经济的快速健康发展，维护了广大人民群众用药的安全有效，达到了活动开展计划目标，我们将在以后的工作中继续加大力度，把规范药品市场秩序工作做的更好。
第6篇：整顿和规范建筑市场秩序工作汇报
整顿和规范建筑市场秩序工作汇报
今天，市政协在这里对我镇的建筑市场运行情况进行调研，这是对我们的鞭策和鼓励，必将有力地促进我们加大对建筑市场秩序的规范力度，全面推进建筑市场健康、有序地发展。下面就我们××镇在整顿和规范建筑市场秩序方面的工作情况，向各位领导作一个简要的汇报。
我们××镇是
江苏省个中心镇之一，全镇总面积平方公里，…………；今年月份，全镇实现国民生产总值亿元，其中建筑业万元，所占比例上升到，建筑行业在我镇社会经济发展过程中的地位日趋重要。在建筑行业不断发展的同时，我们深入贯彻落实上级有关指示精神，按照市建设行政主管部门的统一部署，针对建筑市场中存在的突出问题，确立目标，把握重点，深入开展整顿和规范活动，全面推动建筑市场步入依法行政、长效管理的工作轨道。回顾前阶段的工作，主要表现在以下几个方面：
一、跟踪管理，了解建筑市场动态。我们紧紧围绕服从和服务于全镇经济建设的大局出发，进一步转变观念，切实转变管理职能，加大对企业的扶持力度，经常性地深入基层和施工现场，了解各企业的业务、经营状况、发展计划、施工水平以及对行业管理的要求，及时分析，总结提高。同时注重加强学习先进经验，进一步建立和完善符合实际的科学管理制度，严格执行上级的有关文件和新的管理办法，形成从招投标、工程监理、质量安全监督和企业队伍管理的完备体系，使工程建设和行业管理的各个环节都有法可依、有章可循。同时改进工作方法，强化监督控制环节，让更多的业主了解建筑法规和办事程序，避免违法违规，保证工程的顺利进行。对立项项目进行跟踪管理，把必要的建设程序和办事指南提前告知，积极敦促业主遵章守法。
二、严肃法纪，加大检查和处罚力度。遵照建设部整顿和规范建筑市场秩序的总体部署，切实加强对建筑市场的监督和检查力度，对违法违规行为，我们紧紧扣住“查”和“处”二字，树立“查而不处等于不查，处而不严等于不处”的观念，按照“标本兼治、由易入难、突出重点、务求实效”的原则，纠正并查处那些想方设法规避招标、未经施工许可擅自开工以及恶意违约的严重违法行为。与此同时，还加强对整顿和规范建筑市场秩序的宣传，加大对建筑市场的巡查和检查频率，杜绝视而不见、查而不处、以罚代管的行为，对查出的违法违规行为，我们本着教育为主、分门别类和重点查处的原则，在调查核实的基础上，根据相关法律采取警告、责令整改和经济处罚等形式进行查处，做到查处一个，教育一方，规范一片，进一步规范了建筑市场秩序。今年以来，我们通过单独、与镇级安全等部门联合、与市级主管部门相配合等形式，开展了全面的查处行动，做到了对所有在建项目一个不漏地查处。在检查过程中，我们共对多家施工单位发出警告，对家施工单位当场发出整改通知书。
三、落实标准，注重质量和安全并重。采取形式多样的宣传方式，认真贯彻落实工程建设强制性标准，进一步加强对质量和安全监督，努力抓好施工企业的质量和安全责任制的落实，严肃查处违反强制性标准的行为。为加快新标准的贯彻落实进程，今年以来共举办新标准培训班二期，培训人数多人次，有效地保证了新标准的贯彻落实。继续以抓好创优工程、重点工程、文明工地的目标管理，以优质工程的评选、文明工地的创建为载体，以贯彻新标准为主线，深入开展建筑市场、工程质量和施工安全的专项治理，重点解决工程建设中的突出问题和共性问题，进一步提高了全镇建筑工程的质量和施工安全标准。
四、加强考核，严格执行考评制度。今年，市建设局出台了《张家港市建设工程施工现场综合考评试行办法》，目的在于对在建工程进行检查，规范施工行为。上半年，我们配合市建设局对在建工程施工现场进行了二次综合考评，对施工企业在市场行为、工程质量和安全生产等方面的表现分别予以打分，加权平均后作为施工企业的考评成绩，并由市建设局统一将考评结果予以公布。通过综合考评，我镇的施工企业进一步增强了规范施工行为的意识，经常查找不足，不断改进，全面提高了工程质量和安全水平。
综上所述，虽然我们对整顿和规范建筑市场秩序作了大量有效的工作，市场秩序也得到了好转，但我镇的建筑市场秩序仍不容乐观，主要表现在：一是部分建设单位管理行为不规范。少数工程项目的业主或其主管部门，采取种种方式规避招标、自行招标、低于成本价直接发包等；一些业主迫使施工单位以低于成本的价格竞争或承接业务；有的业主自行套用图纸、有的工程根本无全套图纸，等施工结束后为补办手续才不得不健全整套图纸，根本不能反映工程的本来面目，根本无法保证工程质量；有的民营业主随意降低建筑质量标准，有的随意压缩合理工期。二是部分施工企业管理行为不规范。少数企业工程建设私招滥雇、违法分包；个别企业无资质或越级承揽业务、挂靠及
转包。少数企业领导对工程质量和施工安全存在麻痹和侥幸心理，不认真履行职责，施工组织设计不严，人员脱岗离岗，现场管理混乱。施工时片面追求利润，安全设施、施工设备投入不足，重用轻养。应业主片面要求，盲目抢工期、赶进度，不按设计要求，不按规程施工，不按标准验收，给工程质量和安全带来严重隐患。三是部分工程建设强制性条文执行不力。工程建设强
制性标准执行不力，偷工减料、不顾安全的情况仍然存在。特别是一些民营企业项目，造价压得低，工期催得紧，施工单位质安保证体系不健全，规范和强制性标准不落实，随意变更，以次充好，根本无法保证工程质量。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
在今后一个阶段，我们将针对存在的问题，加大整改力度，积极开展整顿和规范建筑市场秩序的活动，重点在以下三个方面力求突破。
⒈通过多形式、多层次的宣传方式，大力开展建设法规的宣传教育（重点是做好对民资建设业主的法制宣传工作）。对新开工的建设项目事先寄发《建设工程开工须知函》，提高建设单位对遵守建设程序的认识。另外，要加大对装饰、钢结构、基础工程等专业工程施工许可制度的宣传，全方位提高业主和专业工程施工企业的依法建设意识，使各建设主体认识到施工许可证是工程建设开工的唯一合法凭证。
⒉加大建筑市场的稽查力度，竭力规范建筑市场秩序。继续做好整规工作，严格依法行政，加大对建筑市场的执法监督力度。以“早、快、严”为原则，变事后检查为事前预防，对发现的问题采取宣传、教育、整改、处罚相结合的方法，充分运用行政、经济、法律等手段，不断净化市场风气，规范建筑市场秩序。
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