市社会救助工作汇报（精选8篇）_社会救助工作汇报
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第1篇：社会救助工作汇报
社会救助工作汇报
今年我区社会救助工作在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，进一步健全和完善了城乡居民最低生活保障机制，制定了《区农村低保实施细则》,推行城乡低保两级受理和低保工作人员及村干部近亲属备案制度,城乡低保进一步提标,低保资金及时发放，有效保障了我区困难居民的基本生活，促进了社会的和谐与稳定。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
2013年在两级受理的基础上，继续全面推行民主评议、代表票决、三榜公示制度，做到动态管理、分类施保。10月份我区有农村低保2506户、4724人，月保障金额176.2万元，一至十月份累计保障50494人，共收到低保资金1029.1万元（含政府配套200万元），发放保障金额936.9万元，其中发放一次性生活补贴107.4万元，发放临时补贴161.2万元，累计人均补差185.5元，与去年同比增加54.1元。
二、工作中的主要做法
（一）加大业务培训力度，进一步完善救助制度，以提高工作人员素质为载体，加大业务人员的培训力度，3月5日，举办了国办[2012]45号文件及解读专题培训班，先后两次开展业务培训班，培训内容涉及社会救助、救灾救济、社区建设、居家养老、医疗救助等，培训人员包括局业务科室人员、乡镇分管领导民政室主任、各村民政工作员及全区低保业务员，通过一系列的培训，达到了提高业务水平和自身
名民政工作监督员, 开设了低保公开栏；在局机关和各镇、街道办事处设置了民政工作举报箱，公布了举报电话；在强化三榜公示的基础上，增加了市、区政务网公示。今年下半年区民生办还制定了民生工程月公示栏，及时公示每月的低保信息，真正做到了程序规范、对象准确、公平公正，得到了群众的理解和支持。
四、强化规范管理，做到应保尽保动态管理。做到五个“坚持”。坚持定期入户制度。为了确保对象的准确性，始终坚持定期登门入户调查，通过实地了解，掌握低保对象最近的生活和家庭状况，决定其是否脱保或续保。坚持逢进必查制度。凡是新增对象都要低保工作人员经过详细调查核实，符合政策条件，才准予纳入，入户率达到100％。坚持有查必评制度。为了保证低保工作公开、公正、透明，凡是入户调查的对象，必须进行民主评议，无评议记录不予审批。坚持三榜公示制度通过公示，接受群众评议，接受社会监督，实现“阳光操作”。坚持低保档案归类整理。低保档案整理是低保工作当中的一个重要环节，全区低保档案按分类归档，在建立健全村(居)、乡(街道)及低保局三级原始档案的基础上，将低保对象的基本情况和动态管理输入微机。内容包括姓名、家庭人口、类别、身份证号码、变动时间等，使查阅更加方便快捷，同时，及时对低保对象的原始档案资料进行整理和完善，将入户调查表、低保申请表、低保审批表等分类归档，实行专人专柜管理。
第2篇：社会救助工作汇报
社会救助工作汇报材料
社会救助工作汇报材料
近年来，我们按照中央和北京市的部署，以保障困难群众基本生活为宗旨，认真抓好三个统筹、建立三个机制、突出三个着力点，有力地推动首都城乡社会救助体系建设。
一、抓好 三个统筹，完善社会救助制度体系
（一）统筹城乡发展，全面协调推进。1996年，我市正式建立实施城市低保制度，201X年，全面实施了农村低保制度。随着城市化进程的加速，我市加快了城乡社会救助体系建设步伐，注重城乡社会救助制度的全面、协调发展。经过多年的努力，已从覆盖城乡的低保制度，发展到包含医疗、住房、教育、临时、灾害等救助项目的城乡社会救助体系，构筑了兼顾城乡、惠及所有弱势群体的社会救助 安全网。城乡统筹的步伐加快，城乡救助政策基本一致，城乡救助水平逐步接近。目前，朝阳、海淀、丰台三个区实现了城乡低保标准并轨，其他区县农村低保标准也有不同程度的提高。
（二）统筹困难群体，提升救助效果。
一是针对不同救助对象，实施分类救助。201X年，我市制定分类救助制度，对 三无 人员、老年人、未成年人、重残人等特殊困难人员，按10％的比例上浮了救助标准。201X年，又根据低收入家庭的赡养系数、人口结构等情况确定了不同的救助系数，将原有单一的上浮标准，细化为5％、10％、15％三个不同标准，进一步提高了基本生活救助的针对性和合理性。为照顾老残一体的家庭，法定抚养人达到退
休年龄的重残人家庭，核定其家庭收入时，先扣除城市低保标准的80%，滤布再计算家庭收入，提高了救助水平。
二是健全城乡统筹的医疗救助制度。今年，我们完善了农村医疗救助政策，在资助低保对象参合的基础上实施慢性病和危重病的救助。同时，本着 先保险、后救助 的原则，资助城市低保对象中的 一老一小 人员参加医疗保险，实现了保险和救助的有效衔接。
三是实施高等院校入学救助。针对困难家庭子女学费问题，在已有的中小学教育救助政策的基础上，我们下发了《关于实施高等教育新生入学教育救助办法的通知》，对当年考取普通高等院校的城乡低保家庭和享受生活困难补助的重残人家庭的学生，给予4000元的新生入学救助。
（三）统筹救助力量，实现功能互补。社会救助是政府的职责，政府在社会救助工作中必须始终处于主导地位，从财力、物力、人力上予以全力保障。社会救助又是一项社会工作，只有统筹社会各界救助力量，实现功能互补，才能最大限度发挥社会救助的综合效应。多年来，我们在加大政府救助工作力度的同时，广泛开展社会互助活动，有效地发掘社会力量的潜力，本文来自.gongwen123.形成了以政府为主导、社会力量广泛参与的局面。倡导和开展 一助一、一帮一、领导干部联系困难户 等活动，多渠道解决贫困群众困难。全市累计建立接受社会捐助站点1203个，建成 爱心家园 158家，积极开展经常性社会捐助和救助活动。制定出台了《关于加快首都慈善事业发展的意见》，编制了各相关部门落实《慈善意见》的责任分解书，积极筹建首都慈善公益组织行业联合会，有力地推动了本市慈善事业的发展。
二、建立 三个机制，提高社会救助工作水平（一）建立科学的调整机制，促进救助标准科学合理。一是建立城乡低保标准调整机制。为增强低保标准设立与调整的科学性，201X年，制定下发了《关于建立本市城市低保标准调整机制的意见》，就城市低保标准调整程序、测算方法做出了明确规定。即根据满足城市居民最基本的食品支出标准，除以适当的恩格尔系数，然后加上或减去相应的调整数得出低保标准。201X年，建立了农村低保标准的调整机制，.freekan.将农村低保标准的测算直接与全市和本地区农民人均纯收入、人均生活消费支出水平挂钩，使低保标准的测算更加科学化、规范化。
二是探索建立科学的临时救助机制。为缓解低收入家庭的临时性困难，在建立健全专项救助制度的基础上，实施了临时救助制度，规范了临时救助的范围、程序、资金预算，建立了市级资金补助机制，增强了临时救助制度的实效性。今年，我们与统计部门、北京大学联合开展对城乡低保边缘群体生活状况及救助需求的全面调研，明确本市低保边缘群体的认定标准、办法，调整险相关救助政策，加大对低保边缘群体的救助力度。
三是及时启动应急救助机制。针对市场物价波动等因素，制定了《北京市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案》。根据相关部门实时监测数据显示，今年7、8、9三个月，消费品价格上涨幅度连续超过《应急预案》规定指标，应急预案正式启动。从201X年10月到201X年2月，城乡低保对象每人每月发放20元临时生活补贴，确保物价上涨不影响低保家庭的生活。同时，继续监测消费品价格变动情况，如物价回落到上年同期水平3个月后，停止临时生活补贴发放；如暂定应急救助期内的消费品价格上涨幅度持高不降，将持续发放临时生活补贴，并在明年低保标准测算及调整工作中予以考虑。
（二）建立有效的协调机制，促进社会救助整体发展。一是建立社会救助联席会议制度。社会救助工作涉及到多个政府职能部门，需要各部门的紧密配合、通力合作。为进一步加强社会救助工作的组织、领导和协调，市和区县政府分级建立社会救助工作联席会议制度，明确了部门职责，建立起社会救助工作议事协调机制。先后四次组织召开市社会救助工作联席会议，讨论通过了社会救助工作中的重要议题，初步形成了共同推动社会救助工作的良性机制。
二是实现社会救助工作归口管理。强化街道（乡镇）综合救助职能，所有救助项目经街道和乡镇审核后，报送不同的救助管理部门审批，有条件的区县还建立了社会救助部门联合审批制度。所有救助活动统一由街（乡镇）实施，各种救助款物由街（乡镇）调配发放；各类救助信息通过街道乡镇统计、由民政部门汇总并定期向社会公布，形成了 一口上下、规范有序 的救助工作运行机制，保证了救助项目的有效衔接和落实。
（三）建立合理的激励机制，促进救助对象主动自立。一是制定鼓励就业政策。为鼓励有劳动能力的救助对象主动就业，对申请低保的就业人员实施就业奖励政策，即扣除最低工资和低保标准差额部分，再计算家庭收入。随着保障标准的逐年调整，将就业奖励办法，改变为按城市低保标准的80％给予就业奖励，进一步提高了就业奖励的科学性和合理性。
二是实施救助渐退措施。把低保人员以及低保申请人将作为特殊就业服务对象，给予重点扶持。对符合就业条件的低保对象全部进行登记、免费技能培训、压滤机滤布三次推荐岗位，对自谋职业者及用工单位给予资金奖励，激发了有劳动能力低保对象的就业积极性，已有6500多人因就业而退出低保。
三、突出 三个着力点，确保社会救助政策落实
（一）以信息化建设为着力点，整合资源，提高办事效率。经过多年的开发建设，我市城乡低保信息管理服务系统实现了市、区、街三级连接贯通，用现代科学手段取代手工操作，低保工作步入信息化、网络化轨道，大大提高了工作效率。逐步将社会捐赠信息管理服务系统和各专项救助子系统纳入其中，初步实现了低保系统与其它社会救助的数据交换，整合了信息资源。今年，又投入201X多万元，启动了北京市社会救助信息服务平台建设，力争为领导决策提供依据，为城乡居民提供更完备的社会救助服务。北京市社会救助信息服务平台的基本生活救助系统拟于201X年1月4日上线试运行。
（二）以专业化建设为着力点，提高素质，壮大队伍力量。市和区县民政局均成立了城乡低保事务中心。所有街道（乡镇）成立了综合性的社会保障事务所，将社会救助事务性工作纳入社保所。社区核定了社会保障协管员，部分区县还设立专职社会救助协管员，初步建立起覆盖市、区县、街乡镇和社区居村委会的低保管理和服务网络。加强教育培训，实行业务考核和持证上岗，不断提高救助工作者的综合素质，救助机构外在形象和内部机制有了明显改善。
（三）以规范化建设为着力点，严格程序，提高管理水平。按照公开、公平、公正的原则，不断提高社会救助规范化程度，普遍建立
了救助资格评议制度，所有低保、医疗、教育、灾害等救助待遇，均经过社区民主评议，并进行公示。探索救助听证制度，组织社区居民、人大代表、政协委员等对救助事项进行 审核、把关。针对人户分离、收入核实难等问题，将诚信理念引入日常管理，推行申报收入、签订协议、公益活动考勤、救助金社会化发放等方法，提高了救助管理的实效性，保证了动态管理下的应保尽保。同时，按照民政部的要求，用一年的时间开展社会救助规范化管理工作，使全市社会救助工作更加规范，在保障民生方面取得新的进展。今后，我们将认真落实十七大精神，虚心学习先进经验，加快社会救助体系建设步伐，把首都社会救助工作做得更好！
附送：
社会旅馆管理办法
社会旅馆管理办法
社会旅馆管理办法 发展规划，规范和引导社会旅馆健康发展。鼓励、引导、支持社会旅馆向旅游星级饭店、绿色旅游饭店、文化主题饭店发展。（2）旅馆应当设不少于两个安全出口（疏散楼梯），满足消防安全疏散要求。2.除尘滤布公共信息图形符号符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的规定。3.有采暖、制冷设备，各区域通风良好。4.设有物品消毒间和消防安全设施，设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。5.各种指示和服务用文字至少用规范的中文表示。6.能够用普通话提供服务。7.有完善的防蚊蝇（蟑螂）、防鼠、防尘设施。8.有完善的餐饮废水、餐饮油烟处理设施和噪声防治设施。废水、油烟必须经处理达标后排放，噪声必须达到规定的标准。9.前厅：
（1）有前厅和总服务台，前厅面积不少于10平方米；（2）总服务台有中文标志，有工作人员在岗，提供接待、问询、结账和留言服务；
（3）提供旅馆服务项目宣传品、客房价目表、所在地旅游交通图、主要交通工具时刻表；
（4）设值班经理，及时处理客人投诉和突发事件； 共3页: 上一页123下一页
第3篇：社会救助工作情况汇报
****社会救助工作情况汇报
近年来，我县社会救助工作在县委、县政府的正确领导和市民政局关心支持下，按照“多层次、广覆盖”的总体要求，以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残、灾害等专项救助为支撑，坚持托底线、救急难、可持续的运作机制，基本形成了以政府为责任主体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好地保障了困难群众的基本生活，充分发挥了维护社会稳定“安全网”的重要作用。
一、加强领导，统筹规划
为更好的做好我县的社会救助工作，县局领导高度重视，多次召开工作会议，最好统筹规划。
（一）召开全县社会救助会议，明确部门职责。
根据中华人民共和国国务院第649号令，《社会救助暂行办法》于今年5月1日开始实施。为更好的贯彻落实《办法》，我县召开了社会救助会议。民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等社会救助管理部门参与了会议，县领导邓秀广做了重要讲话，指出给部门要高度重视社会救助工作，明确责任的同时要加强部门间的联系，发挥“1+1﹥2”的工作效应。
（二）召开民政工作会议，总结经验，部署下半年工作重点。
6月16日我局召开年中民政工作会议。9乡镇的分管领导、民政助理员，6社区居委会主任参与了会议。会议中局领导强调社会救助工作的重要性，要求在程序上做到求助有门，受助及时。同时提出下半年社会救助工作重点。各乡镇分别汇报了上半年社会救助工作情况，提出工
作中遇到的疑点难点，也对局民政工作提出诚恳的建议。民政社会救助工作人员对疑点难点给予解，要求民政助理员多入户了解受助者的基本生活情况，保证救助到位。
（三）不断完善社会救助制度。为了进一步完善社会救助制度，提升救助水平。县政府4月份出台了《****人民政府办公室关于成立****社会救助工作协调小组的通知》泰政办（2014）29号，强调多部门联动，促进我县社会救助工作的开展。我局已提请县政府成立社会救助经济核对中心并增加事业编制2人的请示，相信，在政府的领导和关心下，社会救助工作将取得进一步的成效。
二、分类救助有序，成绩明显
（一）最低生活保障制度日趋完善
严格按照动态管理的要求，健全完善了保障标准与经济发展水平相协调的自然增长机制，较好地保障了困难群众的基本生活。保障标准逐年提高。农村低保由2004年的每年1000元提高到2014年的每年2100元，城市低保也从2004年的每月156元提高到2014年的每月360元。动态管理不断规范。严格执行低保对象公开评议制度，广泛接受社会监督，保证公平公正，确保了低保对象规范准确。健全了低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡或因生活水平提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对象及时进行调整，将因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围。建立低保经办人员备案制度。为了从源头上杜绝“关系保、人情保”情况的发生，根据《福建省人民政府转发国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见的通知》闽政文（2013）181号文件精神，我局发布《****民政局关于建立低保经办人员近亲属备案制度的通知》泰民（2014）50号文件，要求对低保经办人员近亲属享受低保的情况进行备案，详细记录贫困情况，保证事实准确。
4完善低保审查制度。为更好的完善低保审查制度，防止骗保现象的发生。我局分为三个小组分别对9乡镇的农村拟增、已有低保户进行核查，对认定程序进行核查。同时，通过入户调查、邻里访问等方式核查低保户的经济状况。经核查取消农村低保110户315人新增197户444人。
（二）农村五保供养水平全面提升
坚持把加强养老机构基础设施建设作为农村五保供养工作的重点，持续加大财政投入，改善基础条件，进一步提升农村五保供养水平。敬老院建设稳步进行。目前，全县九个乡镇全部完成敬老院建设，乡镇中心敬老院7所，其中杉城镇敬老院和下渠乡敬老院合并在县社会福利中心，实现了全县乡镇敬老院新建全覆盖。农村五保供养对象221人，其中集中供养43人，分散供养178人，集中供养率达到20%，五保供养工作取得一定的成效。基础设施建设成效显著。幸福园幸福院建设有序进行。按照上级要求，我县积极进行幸福园幸福院建设，不断提升基础设施建设，完善管理规范。并组织对幸福院幸福园的“清剿火患”工作，防范危险。五保供养水平逐年提升。县财政足额列支配套资金，建立健全了五保供养标准自然增长机制。全县农村五保分散供养标准由2013年的4252元/年人提高到2014年的4558元/年人，集中供养的由2013年的5102元/年人提高到2014年的5470元/年人，全县农村五保供养水平逐 3
年提升，五保对象的吃、穿、住、医等方面均得到了有效保障，到五月底累计发放救助金43.34万元。
（三）医疗救助工作稳步推进
坚持把落实医疗救助政策作为保障和改善民生的重要举措，不断完善规章制度，规范工作程序，初步形成了面向全县困难群体，科学合理、公平公正、管理规范的医疗救助体系，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。对城乡低保、农村五保、优抚对象和重度残疾人给予了参合参保资助。有效缓解了患病群众家庭因病致贫、因病返贫的问题。到六月底全县累计救助城乡大病患者1773人（次），发放医疗救助资金49.19万元。
（四）临时救助制度高效运行
按照要求，我县的临时救助临时救助制度公平公正有序运行，有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难的问题，维护社会稳定。截止6月初，我县发放临时救助资金4.23万元。
（五）重度残疾人补助金及时发放
农村重度残疾金由每月30元提高到50元，实现了城乡统一，并首次将视力、听力重度残疾人纳入范围。截至6月，我县为2826发放85.45万元重度残疾人补助金。
（六）儿童救助工作取得新进展孤儿救助工作规范化。目前，我县共有孤儿33人，分散寄养供养31人，集中供养的2人在三明市疗养院接受康复与治疗，并取得一定的进展。截止六月，孤儿补助金累计发放13.59万元。协助做好华恩儿童村招生工作。我县对华恩儿童村的教育生活进行积极宣传，并有2位家庭困难的儿童前往华恩儿童村学习。
（七）防灾减灾工作有序进行
1完善避灾点建设。根据要求，我县避灾点建有142个避灾点，其中县级3个、乡级22个、村级117个。避灾点不断完善发展，并在今年的洪灾中发挥了重要作用。救灾物资有储备。2014年6.19洪灾到来之前，我局提前发放各乡镇棉被1500床，毛毯1021床、衣裤500套吨、发放给各乡(镇)，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，保障了灾民基本生活。开展防灾减灾日宣传活动。今年5月12日，我局在人民政府广场开展防灾减灾宣传活动。社会救助的宣传力度，利用电视走字、赶圩人员聚集地结合防灾减灾上街宣传、发放宣传手册和宣传单1600余份，受到广大群众的一致好评创建全国综合减灾示范社区工作正在有序进行。
（八）廉租房的核查工作
****民政局
第4篇：残疾人社会救助工作汇报
残疾人社会救助工作汇报
进一步建立和完善残疾人的社会救助体系，是社会各界以及广大残疾人非常关注的重要问题，也是县残联的一项重要工作内容。做好这项工作，对于保障残疾人的基本生活，维护社会的稳定，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
一、我县残疾人救助体系建设的基本情况
我县有各类残疾人2.53万，约占总人口的6.33％，他们绝大多数都生活在农村且家境相对贫困。是全社会最困难、最需要帮助的弱势群体，也是最需要得到政府和全社会特别关心和特别扶助的队伍。近年来，在县委、县政府的高度重视下，县残联及有关职能部门认真贯彻落实《残疾人保障法》，积极推进残疾人社会保障体系和社会服务体系建设，残疾人社会救助工作有了较快发展，各项工作取得了一定成效：
高度重视残疾人救助体系建设。建立健全了残联与民政、人保、卫生、教育、财政、扶贫、司法等部门工作协调机制，各部门单位能各司其职，互相配合，共同合作，切实履行各自在残疾人事业发展中的作用。各乡镇都建立了残联组织，配备了残联专职干部。残联组织建设和救助体系建设及其有关工作已初具规模，努力使广大残疾人特别是边远贫困地区的残疾人得到了应有保障和有效服务。
积极促进残疾人创业就业，推进扶贫解困。认真贯彻落实国务院《残疾人就业条例》等法规政策，制定实施残疾人就业创业帮扶计划，依法推进残疾人按比例与集中就业。对未按比例安排残疾人就业的行政机关、企事业单位依法征收残疾人就业保障金。同时，每年举办几期残疾人职业培训工作，提高残疾人就业水平，拓宽残疾人就业渠道，努力促成残疾人再就业。
加大对残疾人康复、教育就业等社会救助项目投入。以2014年全年为例，我县为60名贫困残疾人免费安装假肢，累计资金30余万元；为415名贫困精神病患者提供免费服药救助，累计资金近30万元；免费为残疾人发放辅助器具368件，累计资金10万余元；为8000余名残疾人建立了康复服务资料档案；完成残疾人家庭无障碍改造10户，累计改造资金6万元；为80名残疾人发放了残疾人机动车燃油补贴，累计发放资金2.08万元；举办了一期残疾人职业技能培训班，共培训城乡残疾人104人；购买了残疾人公益岗位28个，选聘了224名农家书屋残疾人管理员，聘请了256位残疾人为村残协委员；安置居家托养200户，合计资金9.1万元；完成残联系统农村贫困残疾人危房改造15户，累计发放改造资金11.25万元；完成住建系统残疾人危房改造25户，累计发放补助资金超过40万元；为全县826位低保重度残疾人每人每月发放60元护理补贴；为残疾人创业典型提供了100万元的康复扶贫贴息贷款。
丰富了残疾人宣传文体活动。利用各种宣传媒体对社会各界关爱扶助残疾人等活动进行跟踪报道，利用有关残疾人节日开展残疾人康复知识宣传活动，发放残疾人预防和康复资料。积极组织开展各项有关残疾人群众性文体活动，培育和激励残疾人自强不息，积极向上的精神，助推残疾人事业健康发展。通过在井冈山报、省残联月刊上发表宣传残疾人自强自立的新闻报道，发放宣传材料，通过培训体育指导员等方式加大残疾人工作宣传力度。
二、目前残疾人社会救助体系建设中存在的主要问题
近年来，我县残疾人社会救助工作取得了长足的发展，但是仍有一些新情况、新问题：
残疾人救助范围不宽。残疾人康复和其他疾病治疗的费用本应该是由政府、社会和家庭共同承担解决，但由于我县残疾人事业发展的相对缓慢和在城乡发展之间的不平衡，政府、社会和家庭三者承担的能力有限，很多残疾人得不到相应的治疗和康复，尤其是0到6岁的残疾儿童的抢救性康复工作得不到大力发展。目前对残疾人采取的救助措施基本上都是以低保划线，只对享受低保的残疾人家庭给予救助，使得一些家庭收入稍高于低保标准，或处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助，比如残疾人护理补贴的发放，除了要求是重度残疾人外，还必须是低保户。另外，享受最低生活保障的条件是按家庭人均收入计算的，绝大部分无劳动能力的重度残疾人由于没有收入，又不可能单独立户，而无法获得救助。此外，我县现在残疾人登记持证率只有31.8%左右，加上宣传力度还不是很够，使部分应该获得救助的残疾人游离于救助范围之外，难以完全实现应助尽助的要求。
残疾人救助标准偏低。残疾人中，绝大多数的生活状况低于全县平均水平，很大一部分残疾人生活仍处于贫困线上，目前，财政缺乏相应项目配套资金支出。近年来，残疾人就业保障金的征收工作也存在较大阻力，以往是由财政代扣，现在改为由单位自行申报，去年仅教育系统的残保金就欠缴20余万元，经费相对不足，影响了残疾人事业发展和救助工作的开展。现行的低保标准，是根据日常生活基本开支设定的，只能解决最基本生活问题。随着物价的上涨，以及残疾人的一些特殊的开支，如精神病人长年服药、拥有代步车的残疾人耗油费用等等，这些开支仅靠低保是远远不够的。再如对残疾人患重大疾病的救助标准，与目前昂贵的医疗费用来说，简直就是杯水车薪，难以为济，有的残疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到及时救治而危及生命，家庭因此背上沉重的债务。
残疾人救助机构不健全。承担贫困残疾人救助工作的主要是残联系统。目前，最突出的矛盾是乡镇残联的机构配置与日益增多的残联工作业务不甚相称。随着残疾人事业的进一步发展，基层残联机构显得越来越重要，任务也越来越多。现在我县的乡镇残联虽已配备了残联理事长和残联专干，但是乡镇理事长仍是民政所长兼任的，只是挂了个头衔，乡镇残联专职委员是公益性岗位，每月工资为500元，他们对政策的把握和业务知识相对缺乏，不能很好的适应残联工作特别是救助残疾人的实际需要。另外我县缺乏相应的残疾人专业医疗和相关的康复机构，县残疾人康复托养中心项目建设仍没有得到政府应有的重视。
三、建立和完善残疾人社会救助体系的几点建议
残疾人的社会救助体系建设，是一项长期的系统工作。根据我县的实际情况和需求，残疾人社会救助体系的进一步健全和完善，仍需做好和加强以下几方面工作：
完善保障服务长效机制。强化基层残疾人组织建设，改善基层残联干部和专业人员的待遇和工作环境，做到人员、经费、场地、职责四落实。高度重视特殊教育工作，建立XX县特殊教育学校。加强职业技能培训，提高残疾人的就业再就业能力。积极培育和发展助残志愿者队伍，拓展救助服务途径，建立工作激励机制，推进残疾人服务再上新水平。
扩大残疾人救助范围。一要建立残疾人社会救助事业投入的增长机制，根据经济发展水平情况，以财政预算的形式，保证残疾人救助资金投入的可持续性，切实提高救助范围和水平。尽快落实行政事业单位依法缴纳残疾人保障金的规定，加强和规范残疾人保障金征收管理，实现应收尽收。二要逐步将目前收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘、生活存在严重困难的残疾人纳入低保，并给予专项救助。在最低生活保障中，应对无劳动能力、需要他人照顾的智力、精神和残疾等级二级以上的重度残疾人实行单独核算，给予全额低保。三要鼓励和引导社会力量广泛参与，发动社会爱心人士、慈善机构，设立专项救助基金，促进残疾人救助事业的发展。
健全残疾人医保服务体系。一要不断加大对残疾人事业发展中医疗费用支出的补助力度。逐步改善和解决目前残疾人医疗救助资金相对不足的突出困难与问题。二要在医疗保障体系中，建立单独针对残疾人的医疗保险和医疗救助制度，如残疾人就医免收挂号费、诊疗费，参加医疗保险个人缴费部分由政府补贴，将残疾人肢体矫治手术等医疗康复项目纳入诊疗目录，提高残疾人住院费用和门诊统筹报销比例，设立实施精神病患者在家后续治疗用药的补助政策措施。三要加快专业医疗和相关的康复机构建设，尽快建成我县的残疾人康复托养中心，以满足广大残疾人医疗康复托养的实际需求。
加快残疾人无障碍设施建设。市政设施和建筑物等必须设置规范的盲道、便道等无障碍设施，已经建成而未设置无障碍设施的要尽快改造。交通运输及城市公共交通要加大无障碍建设改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共场所必须建有规范的无障碍设施，同时要加大对挤占、损坏盲道等行为的清理整治力度，强化日常维护管理。要充分考虑残疾人出入、通行方便，把有关工作机构和活动场所设立在房屋底层。
第5篇：民政部门城乡社会救助工作汇报
县委办：
根据文件通知要求，我局涉及的民生保障工作主要是城乡社会救助工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、全面推进社会救助体系建设。
（一）、抗灾救灾工作情况。一是进一步完善了灾害应急体系，完成了《**县重特大自然灾害应急预案》修订（草案），落实了救灾工作分级管理，救灾款分级负担责任制，规范了部门预案的衔接工作
。二是及时下拨救灾款物。上半年我县遭受了风雹灾害，农作物橡胶、玉米、茶叶等受灾面积达1183公倾，成灾590公倾，绝收30公顷，受灾人口51835人，因灾倒塌房屋3间，损坏房屋1342间，直接经济损失3725万元，其中农业直接经济损失3515万元。灾情发生后，及时下拨救灾款物，解决灾民的实际问题。上半年，拨付救灾救济款191万元，其中：用于民房恢复建设资金133万元，用于灾区和困难群众生活救济58万元，救济人口3640人次；为受灾群众、困难群众发放棉被650床、衣物2500件，救济人数1350人次；受灾群众和困难群众的基本生活得到保障。继续做好民房保险工作，完成了《**县农村居民住房保险协议》签订工作任务。1—7月份农村居民住房保险共理赔农户292户，理赔金150075元。
（二）、扩大城乡医疗救助工作覆盖面。严格把关救助范围和救助程序，扩大贫困群众救助面，搞好与新型合作医疗的衔接工作。1-7月份，共发放城乡医疗救助金221.05万元，其中救助城市贫困群众53人，发放城市医疗救助金16万；救助农村贫困群众357人，发放农村医疗救助金73.61万元；为农村五保对象和农村低保对象缴纳新型农村合作医疗65722人，每人每年20元，共支付参合金131.44元。
（三）、城市低保工作基本实现了应保尽保。认真落实了低保工作实施细则，严格按照申请、审核、审批、张榜公示的程序，科学操作，规范管理。实行集体审批，做到了公开、公正、公平，实现了动态管理，有升降，有进出，让困难群众真正享受低保政策。1—7月份，我县共纳入城市低保救助人员达7620户（次），18174人（次），发放城市低保救助金329.26万元。使城市贫困居民得及时救助，基本生活得到保障。
（四）、农村低保工作情况。实施农村居民最低生活保障制度是贯彻落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，高度重视解决“三农”问题的具体体现，是构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容，对全面推进小康社会建设具有重要意义。为此,我县按照党中央，国务院和云南省委、省政府以及州委、州政府对建立和完善社会保障制度的要求，县委、县政府十分重视农村低保工作，把农村社会救助工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓，县人民政府2007年9月13日制定出台了《**县实施农村最低生活保障操作规程》。并成立了**县农村居民最低生活保障领导小组，县民政局是实施农村最低生活保障制度的职能部门，根据职责权限，负责此项工作的组织实施和日常事务管理工作。于 2007年正式建立了农村居民最低生活保障制度，以规范管理，健全组织，明确责任为目标，积极探索，努力工作，建立健全制度，严把关口，规范运行，将特困农村居民纳入最低生活保障范畴，截止2009年6月，全县累计发放保障金达2000.1万元，保障对象从民政救济对象、特困居民扩大到年人均纯收入低于720元的所有农村居民，覆盖了所有收入低于全县保障标准的农村居民。根据我县农村经济发展水平和生活条件等实际情况，按照不低于每人每年720元的绝对贫困标准确定，人均补助水平不低于每月30元。保障标准确定后，按照差额补助的方法，结合农村家庭收入的实际，分为一类每人每月40元，二类每人每月30元，三类每人每月20元，经核实一类 4465 人，二类 3825人，三类 4467 人。其中243人新增五保供养对象纳入农村低保。加大农村低保政策的宣传力度和监督力度，对上报的低保名单进行严格审核，并组织人员深入各乡（镇）进行调研检查工作。纠正了在工作中存在的一些问题。基本上做到了应保的一户不漏，不该保的一律不保的原则，使上半年的农村低保工作稳步推进。1-7月份全县共纳入农村低保救助的农村贫困群众达9665户2万人（包括全县12个克木人村寨326户838人克木人纳入了农村低保），发放农村低保金600万元。发放农村低保一次性生活补贴费7918户2万人次，发放金额128.95万元。实现了应保尽保的目标，切实保障了农村特困群众的基本生活权益。
（五）、进一步落实了农村五保供养救助政策。1-7月份全县共有五保户435人，其中：集中供养18人，分散供养417人。供养标准每人每年不低于800元，全部纳入财政预算。进一步加强敬老院建设工作，认真做好敬老院“三年规划”和“十一五”规划，今年新建农村敬老院工程两个，其中：**镇敬老院投资350万元，勐捧镇敬老院投资150万元。目前已完
第6篇：某社会救助工作情况汇报
XX社会救助工作情况汇报
（2010年1月18日）
XXX年，XXX民政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会、党的十七大会议精神以及师民政工作会议、公司一届七次职代会精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，以“发展壮大天宇，致富职工群众”为工作任务，按照年初提出的“抓基层，打基础，抓重点，克难点，以重点工作的推进、难点工作的突破，促进我公司民政、残联工作的全面、深入发展，为我公司经济建设又好又快发展做出贡献的工作思路，较好地完成了今年的民政各项工作。现总结如下：
一、牢记“以民为本，为民解困”的宗旨，全面落实师社会救助体系各项政策措施，扎实做好社会救助工作。
1、认真抓好最低生活保障工作，实现应保尽保。
为了抓好低保工作，今年我公司主要在以下几个方面开展了工作，一是狠抓了低保工作经费的落实，全公司列入本级财务预算的低保工作经费X万元，较好地保证了低保工作的顺利开展。二是严格执行低保政策，把好低保的审查关、审核关、审批关，做到三榜公示，实现了低保对象、保障标准、保障金额等内容的全面公开。制定了详细的低保工作计划，健全了低保工作台帐，社区低保工作人员深入困难群众家庭核查家庭人员、家庭收入等 1
情况，对低保户做到有进有出，实现了动态管理下的应保尽保。三是重视做好分类施保工作，对“三无人员”家庭有重残疾人、有重大疾病的、优抚贫困家庭等给予了重点保障，较好地让贫困人员分类得到了保障。四是开展了低保工作的专项检查，在各单位每季度自查的基础上，公司民政科于2010年1月18对15个社区的低保工作进行了全面检查，抽查了7个单位的35户低保户的14户低保家庭，详细调查了低保对象的家庭收入、低保工作开展程序、低保卡发放领取等情况，总体看，困难群众的生活得到了保障。
2、认真抓好救灾救济工作，确保灾民生产有序、生活稳定。一是认真组织，重点做好冬令、灾民救济工作。为了保障灾民冬令、春荒期间的基本生活，公司民政科在师民政局的支持下发放救灾粮5吨，清油500桶，救济灾民3944人次，确保了灾民平稳度过冬令、春荒灾期。
二是开展了救灾救济工作的专项检查。1月份，公司民政科对各社区落实抗灾救灾工作各项措施、制定救灾应急预案等情况进行了检查落实。通过走访基层及受灾群众和入户调查，全面了解了我公司救灾救济工作的总体状况，各项措施的全面落实情况，较好地保证了救灾工作的开展。
3、做好三无人员和孤儿调查摸底工作
按照兵、师民政局的工作安排，在今年5月对全公司符合三无人员政策的人员进行了一次调查摸底。经调查，全公司XX个社区共有XX户XX人符合三无条件，其中，老年人X人、女性X人、残疾人X人，同时调查了我公司的孤儿状况，目前全公司共有16
周岁以下孤儿1名，为我公司下一步落实三无和孤儿收养政策奠定了基础。
4、积极开展好扶贫帮困和社会捐助工作。
（1）公司按照师发[2005]1号《关于建立X社会救助体系的意见》精神，落实了以扶贫帮困为主的社会救助资金。公司列入了本级财务年度预算不少于X万元，均实行了专户管理。
（2）组织开展了第八个扶贫帮困捐助月活动。为把第八个扶贫帮困月捐助活动开展好，公司于X年X月下发了《关于开展第七个扶贫帮困月活动的通知》，加强了对扶贫帮困月活动的组织和领导，从而保证了活动的深入、有效的开展了第八个扶贫帮困月捐助活动，据统计全公司X个单位X人参加了活动，共计捐款19000元。其中：列入救助贫困母亲4000元，资金由公司扶贫帮困专户管理。
（3）积极开展了对困难群体的扶贫帮困救助。截止到X年X月，全公司共有XX次X人次接受扶贫帮困救助，资金达X元。其中：救助就医方面困难群众X户X人，救助资金X5元；救助就学困难家庭群众X户、9人，救助资金X0元； “三无人员”基本医疗门诊补助费X元（每人X元）。同时，全公司党员和领导干部与贫困户结成帮扶队子，建立长效扶贫帮困救助机制，从生产资料、生活物资、生产技术、政策信息等方面进行帮扶，共同致力于贫困户早日脱贫。
二、围绕服务国防和军队建设，落实优抚安置政策，做好了双拥安置工作。
1、高度重视“双拥”及国防建设工作。今年公司党委高度重
视“双拥”及国防建设工作，在本级财务预算中共安排“双拥”、优抚及国防建设工作经费X万元，保证了工作的顺利开展。八一前夕，公司党委组成了X个慰问组，分别在公司党委书记、董事长XXX、党委委员XXX的带领下，慰问了消防支队、XX部队汽车营、X人武部广大官兵和43名烈军属、伤残军人的代表送去了近X万元的慰问品，为X名涉战涉核退役人员发放生活补助费X元，2、为探索新形势下做好“双拥”工作的长效机制，公司建立了以党政“一把手”任组长的“双拥”工作领导小组，把“双拥”工作作为日常拥军的重点工作列入议事日程，开展专题板报评比、举行座谈会等形式，组织开展了《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规知识的学习教育，广泛开展了以纪念中国人民解放军建军81周年宣传教育活动，各社区出展版16块，提高了全民的国防意识和国防观念。
3、继续将义务兵家庭优待金兑现情况纳入公司“三个文明”考核内容之一，有力地调动了各单位履行优抚优待职责和适龄青年应征入伍的积极性。为做好新形势下的退役士兵安置工作，公司民政科会同有关部门积极探索城镇退役士兵多渠道、多形式安置改革办法，认真落实《国务院、中央军委关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发[2005]31号）精神，坚持安置与自谋职业相结合的安置办法，全年共接收了X年退役士兵X人并进行安置。
四、围绕服务社会福利工作，进一步完善社会福利体系，大力推进社会福利社会化。
1、在师民政局的支持下，我公司的慈善超市每星期二、五向广大居民开放，从粮油、到日用百货一应俱全，从而满足了低收入和困难户的需求。这是我们公司在农二师民政局大力支持下成立的首家“慈善超市”，标志着社区对困难居民的救助工作开始由以往只在逢年过节时才送米送面，变成了现在设立“超市”的日常性救助。主要服务对象是公司内的城市居民最低生活保障家庭、烈士家属和革命伤残军人中的困难家庭，以及因天灾人祸等原因突发困难的家庭。由申请人持本人身份证和低保金领取证、烈属证、革命伤残军人证，经个人申请、社区核准，随时就可以免费从该超市领取所需要的物品。“慈善超市”自开张以来，已为X位困难户送去每人X元不等的物品，又接到热心单位、人士送来的物近X元。我们希望社会各界、广大居民能给予“超市”更多爱心，丰富超市的物品，让超市能为更多的困难群众送去一份温暖。
2、为了完成了X万元福利彩票发行及兑奖任务。本着“扶老、助残、济困、救孤”的宗旨，进一步加强对彩票发行工作的组织和管理，对彩票发行任务进行层层分解，各单位党政领导率先垂范，本着少抽一包烟，节约一点零花钱，奉献一份爱心，多做一点贡献的奉献精神，鼓励群众积极认购彩票，目前我公司正宣传组织实施，销售工作将在本月下旬完成。
2、重视做好了群众来信来访工作。我们坚持依法办事，按政策办事，既要依法维护职工群众的正当利益，又要坚决维护政策法规的严肃性和连续性，全年共处理来信14件、来访群众45人次，在处理群众信访工作时，我们深怀爱民之心，恪守为民之道，认真解决每一起来信来访，做到了件件有回复。
3、认真做好扶贫帮困结对子工作。根据公司统一安排，在春节期间开展的“进千家门，解千家难”地毯式调研活动中，深入贫困户家中，及时了解家庭生产、生活情况，解决了21贫困户生活及取暖的问题，缓解了他们生活中的困难。
存在的问题
今年公司民政救助工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是因为人手少，工作量大，所以有时工作不是太细，有疏漏和延迟的情况发生。二是社会救助政策在个别社区没有得到完全的落实，对少数贫困人口的救助标准还不够，对隐性收入的掌握不准。三是社区建设发展不平衡，有的单位对社区建设的总体部署理解、认识不足，有工作开展不到位的现象，部分社区工作者兼职过多，影响了工作的正常开展。
今冬明春，从今后一个时期，我们将认真贯彻“十七大”精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，在师民政局的大力支持下，在公司经济发展的基础上，更加注重X公司社会建设，着力保障和改善民生，推进公司体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使公司在职人员和离退休职工、家属、学生学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
XXX
第7篇：社会救助工作情况的汇报
社会救助工作情况的汇报尊敬的信春鹰常委、各位领导：我区是一个郊区县，全区人口89万人，农民40万，居民49万；全区面积2019平方公里，其中山地、丘陵、平原各占三分之一，社会救助工作情况的汇报。我区是规划的生态涵养区和城市发展新区。我区上年财政收入52、7亿元。
一、我区社会救助工作基本情况我区2010年政府工作报告明确：“树立“大民政”理念，统筹社会救助制度，整合规范各专项、临时救助政策，加大对低收入群体的救助力度。”在日常工作中，我区认真贯彻落实城乡低保、低收入家庭救助、专项救助和五保供养等政策，城乡社救对象的生活得到了基本保障。2009年支出社会救助资金11000万元，占财政收入的2.1%。
1、城乡低保工作目前，我区城市低保标准为月人均收入430元，农村低保标准为年人均收入2520元（月210元）。到10月底，全区有城乡低保对象12021户、23679人，1-10月累计发放最低生活保障金5245.92万元。
2、低收入家庭认定工作我区从2009年开始低收入家庭认定工作，到2010年三季度末，共审批低收入家庭2550户，其中医疗救助258户、临时救助253户、教育救助1793户、住房救助343户，其他救助2户，合计发放救助金1800余万元。
3、专项救助工作 截止到10月底，我区已审批临时救助165户、474人，发放临时救助金45.53万元，解决了社救对象的一次性临时困难；审批医疗救助758人次，发放医疗救助金393.9万元。资助农村低保对象8252户、17820人参加新农合，资助金额89.1万元，确保了社救对象有病可医；审批520名困难家庭大学新生的教育救助申请，救助金额208万元，确保了寒门学子正常入学；住房救助常态化，审批80户低保和低收入家庭进行危旧房改造，翻建房屋240间，补助改造资金260万元，确保了农村社救对象居者有其屋；燃煤自采暖救助10894户，资助金额326万元，保证了社救对象安全越冬。
4、五保供养工作 目前，我区农村五保供养标准8234元，政府办敬老院23家。全区共有五保供养对象545户、563人，其中集中供养180户、186人，分散供养365户、377人。已发放五保供养资金544.82万元，审批五保医疗救助71人次，发放医疗救助金21.8万元。
二、我区社会救助工作存在的问题我区的社会救助工作已经形成了从生活救助到专项救助的完善的保障体系；村、镇、区规范的管理体系；基本实现了应保尽保，救助到位的社会救助目的。
1、社会救助标准差别大。目前，我市城市低保标准统一是月人均收入430元。我区城市居民执行430标准；农村低保标准是月人均收入210元，在全额享受的情况下，居民与农民二者相差220元。同时，我区区乡财政按照60：40分担支付，有的乡镇管理的相对的严格，有的乡镇管理的宽松。全市农村低保朝阳、海淀、丰台实行了城乡标准并轨，其他区县根据各自财力标准。
2、各专项救助与低保挂钩，形成了低保的陡崖效应。按目前的救助政策，一个家庭在享受低保待遇或低收入身份后，才可以申请享受医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助---。对低保家庭实施救助的单位除民政局外，还有劳动人力资源局、教委、住房和建设委、红十字会、残联和司法局等十多个部门；节日走访慰问也是和低保挂钩的。因而，人们争相要吃低保；低收入身份的确认只解决了部分低保边缘家庭的专项救助；没有从根本上解决贫困家庭，特别是因病因灾致贫家庭的专项救助需求。根本原因是我国的劳动保险、社会福利的缺失，使民政救助进退维谷。
3、相关部门因素影响大。在劳动方面，北京市月最低工资标准是960元，居民的三口之家一个普通工人上班，不如吃低保收入1290元划算。在统计方面，统计局的统计数字CpI和日常生活支出涨价情况有一定出入，低保户的支出基本上是柴米油盐酱醋。在医疗方面，以药养医，削弱了医疗救助的效果，相当部分的救助救助了医院。在农业部门确定贫困户，不考虑户人口状况，只要年收入低于4500元的均为贫困户，予以政策支持。上述工作都和社会救助工作密切相关，直接影响着百姓的日常生活，工作汇报《社会救助工作情况的汇报》。
4、社会救助审批程序复杂，行政成本大，申请违法追责少。社会救助审批实行村、乡、区三级管理体制，强调主管部门的职责。一个审批流程需要三十几天，如果材料不合格，所需时间还会更长。一些突发事件导致的群众临时生活困难，因为程序的问题不能及时救助。一个低保户所形成的档案材料，平均达30页，影响了工作效率，占用了大量行政资源。骗保现象仍时有发生，对违法骗保的司法追责少，一般是追回骗取资金，很少有罚款，基本上没有追究刑事责任的。
5、五保供养经费偏低，只能维持最低的生活水平我市农村五保最低供养标准是年8234元。集中供养的五保对象在扣除15%的医疗救助资金后，实际生活费6998.9元，我区农村五保的供养标准维持五保较低的生活水平，农民没有上五保的积极性，我们摸底全区有1000余人符合五保条件，目前只有580人办理了五保。
三、几点建议
1、制定适度、及时响应的低保标准确定体系。我国现行的社会保障制度，是针对临时性生活困难而采取的保底性保障措施。核心目标是“按照维持本市城市低收入居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。”“并及时调整。”所以我们的救助参照应当是衣食住行水煤的消费水准，而不是统计部门CpI的标准，CpI的标准和日常生活的消费是有差异的。同时要考虑和最低工资标准的关系，不要使一些懒汉无心工作，醉心低保；首先要将最低生活保障标准确定在保证最低生活的标准上，保证日常生活；其次是确定在与最低工资相较恰当的比例上。最低工资与最低生活保障标准的比例关系失衡，养懒汉的现象就会出现；社会救助政策要在保障最低生活的基础上，鼓励就业，支持就业；进而树立劳动光荣，懒汉可耻的社会风尚。
2、要突出强化专项救助，形成城乡低保为基础，专项救助为补充保障体系。我们的城乡低保应当保障基本生活，其他助老、助教、助医、助残等问题要通过专项救助解决。我们现在的专项救助不能承负社会福利严重缺位和其他相关行业的积弊问题。在助教上，北京市对大学生的救助；在助老上的九养政策应当是非常有实效的，可供立法参考；在助医上近期很难实现医药分家，所以我们的医疗救助应当考虑统一采购廉价医药救助的思路。不然的话医疗救助将难以根本解决贫困人群的就医问题。助残方面北京市由残联负责，在资金筹集、康复医疗、就业扶助上也是可堪镜鉴。
3、要社会救助的政府统一管理。社会救助是政府行为，政府行为交由社会团体办理，必然因其身份的差异，使工作出现差异。社会救助要与社会慈善区分清晰。目前有许多部门（政府机构、社会团体有近20家）都在行使社会救助职能，救助政策4、50项；重复救助与救助缺失同时存在，政府机构热热闹闹，村居干部鼓鼓捣捣，得到救助的欢天喜地，没有得到的骂骂咧咧。要建立健全政府统一管理的社会救助法律体系，政府统揽救助全局；让社会团体专司团体的事，慈善的事。
4、要体现社会救助公平。对不同地区的社会救助经费要实行上级财政保障制，对各地方核定专项经费数额后，由上级政府对地方实行兜底保障，避免地方管理不力或财政无力造成的政策执行不一致使工作失序，救助不均等。统一不同地区，不同居民的社会保障标准。取消城乡二元结构。
5、社会救助要突出申请人负责的原则。救助的申请人对自己申请行为负责，就不必过多强调行政部门的责任，目前行政部门审查职责过多，过细；审批一户形成的档案，犹如一部长篇小说；使救助及时性受到很大制约；审批程序上，我们应当考虑对家庭无劳动人口的户，实行即时申请即时审批，自己对法律宣誓负责；远期逐步实现全面的即时审批。逐步实现个人负责，即时审批，公民自律，行政简洁的社会保障申请审批管理机制。，国外都是从严打击的，所有案件都是由公安司法部门处理，因此，发案率很低。我们应当引为借鉴，对骗取社会救助的，应当设立刑法专条制裁；发现犯罪嫌疑，在掌握一定证据时，应先行报公安部门处理，确认是否触犯刑律，对刑事处罚后和不够刑事处罚的，再由社会救助部门处理，这样才能树立救助的严肃性，树立法律的权威。
6、加强五保供养工作。当前，农村五保政策实施仍然十分必要。一是农村养老保险体系刚刚建立，目前60岁以上的农村老人已经无法纳入农村养老保险体系，未来20—30年需要五保政策的保证；二是部分农民无力缴纳农村养老保险基金，今后相当长的时间内，有相当数量的农村人口将属于无养老保险人口。三是五保政策是无扶养人（和没有有扶养能力人）的农村孤老、残幼的重要生活保障，五保不同于低保，较低保享有更多的救助，享有“提供符合基本居住条件的住房；提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；办理丧葬事宜”等保障。这些救助在低保中是有限的、有选择的救助；而对于五保人群这些救助是必须的，即时的，全额的。农村五保标准应当提高。我们目前的确定依据是：“根据统计部门公布的上年度本行政区域内农村居民家庭人均生活消费支出确定。”一是上年支出实际是滞后于物价上涨的，我国未来长期处于物价上升期。二是农村人口是生活消费支出最低的人群。有劳动能力的可以房前屋后的种值、养殖；减轻了支出；而且，相当的农户不取暖，有病扛。三是农村五保绝大部分是孤老户和无儿无女家庭，由于疾病和行动困难等原因，生活开支需求较农村一般家庭大。四是我区五保户生活费分摊到每月只有583元。医疗费年人均只有1235元；我区超转人员年人均医疗费已达4000元。分散供养对象按农村低保分类救助的最高系数按月领取生活费和一定数额的照料费。今年我区分散五保对象的月生活费是241.5元，月照料费150元；这个标准只能按照最低工资请人照顾4天多。对五保的供养资金，要随着人均收入的提高而提高，要随着物价的波动而变动，始终与国民经济发展相适应，让五保供养对象真正享受到改革开放的成果。以上汇报，不妥之处，请指教。
第8篇：春节社会救助工作情况汇报
兰山区民政局
2012年春节期间社会救助工作情况汇报
为进一步做好2012年春节期间的社会救助工作，帮助困难群众解决生活困难，确保困难群众过上一个欢乐、祥和的春节，兰山区民政局从解决困难群众最直接、最现实的问题入手，开展各项活动活动，以实际行动把党和政府的关爱送到了千家万户。
一、领导重视，精心组织
为妥善安排好困难群众生活特别是是春节期间生活，区民政局坚持“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，切实加强组织领导，成立了以局长为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的春节社会救助工作领导小组，确保春节期间各项救助工作落到实处。各镇街道民政办公室对上报的困难群众进行了认真细致的摸底排查，登记建档，确保切实把关怀与温暖送到困难群众家中。
二、突出重点，讲求实效
（一）加大困难群众生活救助。2011年共拨付生活救助金36.7万元，救助因病、因灾、因特殊情况造成生活困难的群众148人。
（二）做好走访慰问工作。1月9日至16日，省、市、区各级领导共走访全区困难户45户，每户油5公斤、猪肉5公斤、面粉25公斤、棉被1床，慰问金600元。并走访了全区12处敬老院，带去了肉、面、油等慰问品及部分慰问 1
金。春节期间，共走访困难户发放慰问金2.7万元，发放油225公斤，猪肉225公斤，面粉1125公斤，棉被45床。走访敬老院发放慰问金5.5万元，发放油600公斤，猪肉600公斤，面粉3000公斤。同时，下发给各镇街道冬季贫困救济补助金36万元，下发各单位冬季贫困救济补助金28.05万元，走访困难户1602户。
（三）保障敬老院集中供暖。进一步加大敬老院集中供暖工作力度，下拨冬季取暖及设备更新改造资金147万元，除用于各镇敬老院冬季取暖外，支持金雀山街道敬老院进行取暖管道改造，帮助汪沟镇敬老院新上锅炉设备，使全区敬老院基本实现集中供暖全覆盖。
（四）积极做好灾害应对工作。根据我区实际，重点做好应对春节期间各种极端天气的防灾、救灾准备工作。一是进一步完善《兰山区自然灾害应急预案》、《兰山区民政局突发公共事件应急预案》等各类工作预案，积极做好应对各种突发事件及自然灾害的准备工作，切实履行民政部门救灾救济的工作职能，确保灾区群众的基本生活。二是积极联系救灾物资生产厂家和经销商，共筹备应急救灾食品类物资1100箱、衣着类物资1200件、设备类物资1300件，妥善做好救灾物资的存放、保管，确保关键时刻拿得出、用得上。三是各乡镇敬老院开展防灾减灾教育活动，要求敬老院工作人员、五保老人坚决消除麻痹思想，克服侥幸心理，增强灾害防范能力，提高应急避险水平。
（五）做好敬老院安全工作。制定下发了《兰山区民政
局关于进一步做好敬老院安全和冬季取暖工作的通知》，组织专业人员对敬老院电器、电路、锅炉设备进行全面安全检修，确保电器、电路、供暖设备工作正常；对易燃物品进行一次性清理，消除火灾隐患；对取暖设施进行检查和维护，发现隐患立即整改，严防火灾和煤气中毒事故的发生。严格用电用火管理制度、出入院管理制度，加强敬老院工作人员值班制度，确保老人安全过冬。
三、加大宣传，营造氛围
春节期间，我们在做好指导、协调工作的同时，加强宣传和报道，通过报刊、网络和对外媒体资源加强宣传和报道，对开展的帮扶活动进行客观的宣传、总结和报道，极大地鼓舞了帮扶活动的开展。使各单位和社会各界进一步重视和支持该项工作，同时也密切了党群、干群关系，树立了党和政府的良好形象。
二〇一二年二月七日
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