重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作汇报（精选5篇）_社区服务管理工作汇报
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第1篇：重点青少群体服务管理和预防犯罪工作情况汇报
重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点
工作进展情况汇报
XX区是XX的经济、政治、文化和金融中心，下设10个街道办事处、96个社区居委会，现有人口99.4万人，其中常住人口70.2万人，流动人口29.2万人。辖区常住青少年人口数约29.2万（包括6至14周岁4.1万、14至28周岁25.1万），占全区常住人口总数的41.6%，超过全市常住青少年人口总数的三分之一。XX区五类重点青少年群体共约400人，其中有不良行为和严重不良行为青少年人数约160人（含涉案未成年人111人），服刑人员未成年子女共68人，社会闲散（待业）青少年173人（含完成九年义务教育，因故未能升学和就业的青少年15人；大中专院校毕业，暂处于待业状态的青少年158人），无农村留守儿童和流浪乞讨未成年人。
作为全省首批重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作试点区，XX区委、区政府高度重视，把试点工作与社会治理创新工作有机结合起来，打造出了“爱心课堂”、“小法官夏令营”、“阳光小队”、“警校互动平台”等多个全国、全省预青工作品牌。其中区法院“小法官夏令营”活动被中央综治办、团中央和中国法学会评为“全国未成年人健康成长法治保障制度创新优秀事例”。区检察院获得“全国优秀青少年维权岗”、“XX省十佳青少年维权岗”；区法院获得“全国维护妇女儿童合法权益先进集体”。主要情况报告如下：一、上下联动，组织架构科学化
为切实做好重点青少群体服务管理工作，我区建立四级工作网络，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。区级层面，成立了区综治委预防青少年违法犯罪专项组（以下简称“专项组”)，组长由区人大常委会副主任、区综治委副主任担任，副组长由团区委书记和区委政法委分管领导担任，成员包括区宣传、政法、人大内司、教育、民政、司法、财政、建设、公检法和群团部门负责人。部门层面，各部门结合自身职能，成立了相关领域专项工作机构。如区检察院设立有独立编制的“未成年犯罪检查科”，区法院成立维护妇女儿童合法权益专门合议庭，区人社局成立促进大学生创业工作组，团区委牵头成立了关爱农民工子女志愿服务领导小组等等。街道层面，10个街道全面成立预防青少年违法犯罪专项组，吸收综治、司法、民政、派出所、共青团、妇联骨干参与，协调开展辖区重点青少年群体服务管理工作。社区层面，组建了由社区干部、社区民警、社区网格员、居民小组长以及各类志愿者等组成的专门工作队伍，负责摸排辖区重点青少年群体的动态情况，做好跟踪服务。
二、深入摸排，信息管理精细化
根据省市明确的五类重点青少年群体对象，深入开展信息摸排，建立动态管理机制，设立分类管理台账，实现对重点青少年群体信息精细管理和动态监测。条块协作。专项组各成员单位根据职能分工，认真做好各类重点青少年群体信息摸排和分类建档工作；专项组办公室（设在团区委）及时汇总部门掌握的信息，定期牵头成员单位之间互通工作动态，加强工作统筹，实现对重点青少年群体信息的统一分析和及时监测。网格管理。深入推进社区网格化管理，将全区96个社区划分为994个网格，配备2200多名网格员、网格长，聘请1000多名网格助理员，推出了“大网格”、“小网格”两种基本模式，明确将重点青少年群体服务管理作为网格员的重要职责之一，明确网格员三分之一的工作时间必须用于入户走访，实现对重点青少年群体信息的精细管理和动态跟踪。拓展外延。结合城区实际，在没有流浪乞讨未成年人和农村留守儿童等两类重点对象的情况下，增加对流动青少年和特殊困难青少年等两类对象的跟踪帮扶，设置了切合实际的重点青少年群体服务管理对象“新五类”（即有不良行为和严重不良行为青少年、服刑人员未成年子女、社会闲散青少年、流动青少年以及特殊困难青少年）。目前，辖区青少年流动人口数约10.7万（包括6至14周岁3.3万，14至28周岁7.4万），占流动人口总数的36.6%；辖区特殊困难（含低保、低收入家庭、孤儿、单亲、残疾或重大疾病等）青少年405名，其中18周岁以下孤儿14人，残疾重病38人。
三、群策群力，帮教形式多元化
坚持把重点青少年服务管理工作作为系统的社会工作来推进，注重凝聚各方力量，争取社会资源。构建“三位一体”教育网络。早在2006年，区关工委、文明办、教育局、民政局、妇联、团委等部门就联合在7个社区和7所学校建立学校、家庭、社会“三位一体”教育示范点，探索新形势下“三位一体”教育的机制、内容和方法，目前已在全区各社区、学校全面铺开，创造出了一系列品牌，如“启航明天，争当四好少年”主题教育、“大手拉小手主题夏令营”等等。组建“多方联动”志愿队伍。全区共成立志愿服务队24支，其中包括十支法律、医疗、心理辅导等专业青年志愿者队伍，力量来自辖区机关企事业单位、大中专院校、社会公益组织和社区爱心团体、爱心个人等。例如，由区检察院年轻干警组成的“阳光小队”已经持续16年与流动青少年集中的文安小学联合开展活动，被评为“XX市关爱农民工子女志愿服务行动十佳项目”。XX区“城市义工”协会每周六定期开展活动，采用社会化动员的方式，公开招募社会热心人士参与重点青少年群体帮扶。搭建“政社互动”工作平台。定期开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，就如何关爱重点青少年群体开展专题调研和交流讨论，形成有针对性建议和提案。充分利用新媒体渠道，先后开通了“青春XX”、“未成年人检察在线”等认证微博，加强与社会的沟通和协作，赢得社会各界对重点青少年群体的广泛关注和支持。
四、突出预防，宣传教育常态化
坚持把法制和安全教育作为重点青少年群体服务管理和预防犯罪的基础性工作，针对青少年群体的特点，开展诸多卓有成效的宣传教育活动。开展有针对性的法制安全宣传。例如，区检察院自办青少年维权刊物《青春法苑》，设计制作以漫画为主要形式的《未成年人普法宣传及自护手册》，共向辖区中小学发放1.5万余份。区司法局在演武二小设立了全市首座校园“法制涂鸦墙”，并联合举办了“法在我心中，共筑中国梦”校园法治文化节。区公、检、法系统向区属各中小学派出了综治副校长，直接指导学校开展法制宣传教育，并把法制安全课程带进校园。XX公安分局搭建了“警校互动平台”，实现与辖区50余家中小学校、幼儿园之间的安全信息实时互通。开展体验式的法制安全教育。例如，xx街道设立了全省首个社区青少年安全教育馆，常年免费开放，以安全自护为主题，以互动游戏为方式，寓教于乐开展青少年安全自护教育。xx中学建立全市首个青春期健康教育基地，每年定期举办青少年心理情景剧大赛，常态化为辖区青少年提供生理心理健康教育和咨询服务，引导学生正视困惑、解决矛盾。多个部门联合组织开展青少年“法庭大课堂”、“小法官夏令营”、“安全进校园”和“检察开放日”等卓有成效的法制安全教育活动。
五、突出实效，服务内容人性化
针对不同类别的重点青少年群体，深入调查了解其个性化需求，以解决实际困难为落脚点，提高青少年服务管理工作实效。一是针对“问题青少年”，开展“帮教行动”。例如，区检察院2007年起就试行了《办理未成年刑事案件实施办法》，在法律规定的范围内，对轻伤害案件、初次犯罪、过失犯罪和犯罪未遂的案件中有犯罪行为的未成年人不起诉；组建了12名“合适成年人”队伍参与未成年人案件讯问、询问。区法院创新未成年人刑事案件“圆桌审判”（即在审理未成年人案件时，从心理关爱出发，采用U形桌围坐的方式，气氛平等祥和又不失庄重）。区公、检、法部门联合建立了未成年人犯罪记录档案封存制度。区司法局提出了未成年人“区别矫正”理念，制定针对性的矫正方案。各部门、各系统组织志愿者与“问题青少年”结对子，开展“一帮一”、“多帮一”、心理矫正等帮教活动。二是针对“待业青少年”，开展“服务行动”。实行辖区高校毕业生实名登记管理，形成较完整的本区生源大中专毕业生联系方式、就业意愿数据库，并对首批29名困难家庭高校毕业生进行重点跟踪帮扶。开展“赢在就业力”主题就业指导培训，帮助242名未就业大中专毕业生做好职业素质倾向评测。依托XX区大学生创业孵化基地向符合入驻资格的高校毕业生创业者提供优惠政策扶持，自2011年8月投入使用以来,已有11家企业先后入驻，成功孵化4家企业。三是针对“流动青少年”，开展“关爱行动”。成立了XX区关爱农民工子女志愿服务领导小组，利用重大节日、寒暑期、新学期开学等节点，围绕学业辅导、亲情陪护、感受城市、自护教育、爱心捐赠五项重点内容，开展系列关爱活动。同时，针对流动青少年家庭教育缺失和放学后寄管困难等问题，实施社区“爱心课堂”项目，在11个社区试点开办社区“爱心课堂”。其中开元街道西边社区“爱心课堂”成为全省首批“共青团关爱农民工子女志愿服务行动示范基地”。四是针对“困难青少年”，开展“帮扶行动”。针对受家庭经济困难、家长婚姻破裂、父母服刑在教、自身身体缺陷等因素影响的特殊青少年群体，以解决实际困难为落脚点，开展亲情服务。如建立学校“红领巾爱心超市”，设立街道“爱心超市”、“未成年人专柜”，成立区未成年人心理健康辅导站，配备多个学校“谈心室”、社区未成年人“悄悄话室”等，帮助特殊青少年群体解决生活困难，排除心理障碍。
六、立足长效，服务管理制度化
重视制度建设，坚持将试点工作的成功经验以制度的形式固定下来，确保服务管理常态化、制度化。健全结对帮扶机制。根据重点青少年群体分布情况，建立“团队与社区、团队与个体、个体对个体”等多种结对模式。如社区“爱心课堂”由xx公共事务学院、城市职业学院等结对社区联合举办，“雨润弱苗”项目由社会热心单位或个人直接资助困难青少年个体，“爱心结对”活动由各类志愿者与重点青少年“一对一”结成390个对子，定期开展走访慰问和困难帮扶活动。建立“以奖代补”机制。区委、区政府出台了《XX区“以奖代补”专项资金申报办法》，鼓励社会力量参与特殊人群，包括重点青少年群体的服务管理工作。今年，全区设立12个区级“以奖代补”项目，其中有3个针对重点青少年群体，分别为“爱心服务”、“爱心学堂”和“爱心图书角”。社会组织关爱帮扶困难家庭未成年子女，专业社会组织为外来务工人员子女、特殊群体未成年人进行心灵关爱等等，按照规定程序申报并通过专业审核后，都将给予相应的奖励。探索政府购买机制。我区早在2007年就已开始试水政府购买社会服务，并在全市率先将专业社工组织引入孤儿的帮扶服务工作中，取得了良好的效果。今年，我区将继续探索将严重不良行为青少年和服刑人员未成年子女两类特殊青少年群体纳入政府购买服务项目范畴，由政府出资聘请专业社工团队进行专业化、常态化的帮扶。
下一步，我区按照中央综治委预青专项组的要求，持续将重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作摆上重要议程，持续深化拓展试点工作的成果，将取得的经验系统化、规范化、制度化，以更加有力的措施和更加务实的工作作风，全面提升青少年群体教育帮助和预防犯罪工作水平，为每个家庭培植新希望，为社会培育合格建设者，为“幸福XX”建设做出更大贡献。
第2篇：重点青少群体服务管理工作方案
××学校关于开展重点青少年群体服务管理和
预防犯罪试点工作的实施方案
为贯彻落实上级关于重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的统一部署，切实推进有不良行为或严重不良行为青少年群体、服刑在教人员未成年子女群体、留守儿童群体等重点青少年群体的服务管理和预防犯罪试点工作，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，完善青少年违法犯罪工作机制。结合我校实际，特制定如下实施方案：
一、工作目标
通过开展重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作，系统掌握重点青少年群体的底数，建立信息共享平台，深入分析其行为成因和特点；结合预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员职能，有针对性地提出服务管理和预防犯罪的有效措施和政策建议，促进各项措施的有效落实；形成学校主导、综治牵头、部门负责、社会参与、家庭关爱的重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作格局，实现重点青少年群体数量明显减少，预防青少年违法犯罪工作水平成效明显。加强社会建设，促进社会管理创新。
二、实施对象
重点青少年群体，即有不良行为或严重不良行为青少年群体、服刑在教人员未成年子女群体、留守儿童群体。
三、组织机构 组长：××× 副组长：×××
组员：×××、×××、×××及各班主任 四、工作内容
（一）有不良行为或严重不良行为的青少年群体
1.开展“有不良行为或者严重不良行为青少年矫正计划，依托执法部门掌握大量有不良行为、严重不良行为青少年的信息，通过各级预防领导小组办公室的工作机制实现信息共享，推动形成齐抓共管的工作机制。
2.支持基层派出所、司法所、乡镇（街道）综治工作中心、村综治工作站及各类青少年活动中心等基层单位开展工作，发挥他们在第一线接触、联系此类青少年的优势，并通过志愿者、“五老”发挥感情、友谊、信任等因素的作用，开展帮教和服务。
3.切实发挥专门学校在教育管理矫正不良行为或严重不良行为青少年方面的独特作用，确保对这部分青少年教育好、管得住。
（二）服刑在教人员未成年子女群体 1.以区镇（街道）、村为主导，及时了解和掌握服刑在教人员未成年子女的基本情况，广泛动员共青团、青年志愿者、青少年事务社会工作者等社会力量及各种社会组织开展生活救助和心理干预，引导他们形成积极健康的生活态度。
2.根据此类青少年的需要和困难，整合社会资源，保障他们基本的学习和生活，帮助其和谐融入社会。
（三）留守儿童群体
1.深入开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，推动广大团员青年、青年志愿者与留守儿童和进城务工农民工子女建立长期结对帮扶关系。
2.发挥共青团组织和社会力量的作用，针对农村留守儿童因亲情缺失和监护不力产生的各种问题开展帮扶。
3.举办“家长课堂”，为留守儿童父母、监护人提供及时有效的指导和服务，提高父母和监护人的监管能力。
4．通过开展学习辅导、亲情陪护等活动，弥补留守儿童家庭教育和亲情关爱的缺失。
四、工作要求
1.加强研究，把握规律。要在调查研究的基础上准确掌握本地重点青少年群体的底数和实际需求，深入研究青少年思想意识形成的规律，根据各重点青少年群体权益保护和犯罪预防的基本状况，有针对性地采取教育、管理、服务措施。
2.立足班级，合力推进。要积极创造工作条件，充分依靠、大力支持各班级开展工作，注重发挥他们在第一线接触、联系重点青少年群体的优势，注重感情、友谊、信任等因素的作用，借助学校、班级的工作力量来增强工作的针对性和实效性。
3.明确任务，强化监督。要明确各工作任务，建立工作责任制，防止搞形式主义，适时开展监督和检查。推动将此项工作纳入我校综治工作及预防青少年违法犯罪工作的考核体系。
×××学校青年教师志愿者协会 2018年11月
第3篇：重点青少群体服务管理工作计划
南康市赞贤小学2014年上学期 重点青少年群体服务管理工作计划
一、指导思想：
以科学发展观为指导，以中华人民共和国《未成年人保护法》、《刑法》和《预防青少年犯罪法》等法律法规为依据，以促进青少年违法犯罪工作为核心，以重点青少年为目标群体，大力开展帮助救助和权益保护工作，加强对重点青少年的法制教育，预防和减少重点青少年违法犯罪，促进校园环境和谐稳定。
二、工作目标：
通过对我校青少年学生教育帮扶对象基本情况及普遍问题的调查、分析与研究，建立健全青少年学生教育帮扶对象工作档案，找到影响青少年学生教育帮扶对象健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“青少年学生教育帮扶对象”营造健康成长的社会范围，从学生学习、生活和心理等方面帮助青少年学生教育帮扶对象，促进青少年学生教育帮扶对象生理和心理健康成长，乐于学习。同时，加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高我校关爱青少年学生教育帮扶对象工作的水平和成效。
三、主要措施
㈠健全机制，加强关爱工作的领导。
首先成立关爱青少年学生教育帮扶对象工作领导小组，明确工作职责，制订具体工作计划，并努力实施工作计划，逐步使关爱工作制度化、规范化和经常化。充分发挥班集体作用，使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。
1、成立领导小组，明确职责分工。成立关爱青少年学生教育帮扶对象领导小组，加强对青少年学生教育帮扶对象的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。组 长：曹开明
副组长：许赋彬 黄芑兰 王 佑
成员：赖健娟 方德金 杨魏锋 罗天波 卢致宝 张小远 李振兴 林菲
领导小组下设办公室，设在德育处，由赖健娟任主任。
2、分类建立青少年学生教育帮扶对象档案和联系卡制度。要认真调查研究，摸清青少年学生教育帮扶对象的底数，分类建立每个青少年学生教育帮扶对象的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排人员对青少年学生教育帮扶对象的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校、班级与学生家长及其他监护人的联系。
3、真情关爱，“三个优先”。(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对青少年学生教育帮扶对象逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个青少年学生教育帮扶对象由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。(2)生活上优先照顾。教师对青少年学生教育帮扶对象要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。青少年学生教育帮扶对象患病时，要及时诊治，悉心照料。(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织青少年学生教育帮扶对象参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施教职工结对帮扶青少年学生教育帮扶对象制度。在青少年学生教育帮扶对象中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他学生家长。配对帮扶教师和学生家长要经常与青少年学生教育帮扶对象谈心，随时掌握青少年学生教育帮扶对象教育帮扶对象的思想动态，引导他们健康成长。对重点帮扶对象，教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童在校的情况，帮助做好儿童的思想工作。对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们
走出孤独和忧郁的阴影，让青少年学生教育帮扶对象和其他在校儿童一样，在老师和同学的关心和爱护下健康成长。
5、建立健全教师与青少年学生教育帮扶对象的谈心制度。学校要定期召开帮扶教师、青少年学生教育帮扶对象、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月至少与青少年学生教育帮扶对象谈心一次，详细填好记录卡。对少数学习不认真、人格发展不健全、道德发展失范的“问题”青少年学生教育帮扶对象，要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
6、开展人文关爱活动。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织青少年学生教育帮扶对象积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
7、注重对青少年学生教育帮扶对象的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理障碍的青少年学生教育帮扶对象，班级要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使青少年学生教育帮扶对象感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。让青少年学生教育帮扶对象通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。
（二）、明确职责，努力营造良好育人环境。学校、班级要对青少年学生教育帮扶对象在生活、学习等方面，给予特别的照顾，学校积极与社会各届联系，争取社会资助，以结对帮扶、捐助等形式，为更多的贫困青少年学生教育帮扶对象提供帮助，确保他们完成九年义务教育。（三）、不断总结，促进“关爱”工作深入高效开展。学校要不断读对工作情况进行总结，积累经验，以利于今后更深入、更高效地开展“关爱”工作。
第4篇：预防青少违法犯罪专项工作情况汇报
仅供参考
预防青少年违法犯罪专项工作情况汇报
县预防青少年犯罪专项领导小组
（2018年11月7日）
市预青专项督查组：
今年以来，XX县预防青少年犯罪专项领导小组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和中央、省市预青专项组工作会议精神，明确新形势下预青工作总体思路，各成员单位切实履行单位职责，依托综治工作机制，整合社会各方力量，在青少年思想道德和法治教育、优化青少年成长环境、重点青少年群体服务管理、未成年人司法保护等方面开展了一系列工作，取得明显成效，现将具体工作情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，在县委、政府的正确领导和指导下，预青专项组各成员单位齐抓共管、大力配合，不断创新预防理念，落实目标责任，狠抓宣传教育，预青工作取得了显著成效。经过全面梳理摸排，2017年全县共有五类重点青少年266人，其中闲散少年28人，不良行为和严重不良行为40人，服刑在教人员未成年子女95人，农村留守儿童103人，流浪乞讨未成年0人。2016-2018年，全县青少年犯罪率呈逐年下降趋势。
二、预青工作进展情况
（一）争取党政支持，优化基础保障。
专项领导小组积极争取县委、县政府对重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的支持，将重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作纳入社会管理创新工作的总体目标，从人力、物力、财力上给予一定保障。成立了由县人大常委会副主任佘立恒同志为组长，团委、宣传、法院、检察、公安、教育等部门为成员的县预防青少年违法犯罪专项组，每季度定期召开成员单位联席会议，研究部署相关工作。各乡镇也成立了由团委、派出所、司法所等站所负责人为成员的领导小组，并明确了各成员单位的职责，形成了横向到边、纵向到底的组织结构和一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为预青工作的顺利开展提供了可靠的制度和组织保障。
（二）加强阵地建设，完善工作制度。
结合工作实际，团县委紧紧围绕“团干部+社工+志愿者”工作模式，依托XX社区和部分学校“七彩小屋”“青年之家”等阵地，设置了青少年帮教服务站，定期开展“七彩假期”“小蒲公英课堂”“微心愿直通车”“五点半课堂”等品牌关爱项目，并明确专人负责实施。同时，购置了宣传和制度展板、电视、电脑、图书、文体用品等软硬件设施。县检察院紧紧依托未成年人心理疏导室，定期开展重点青少年心理疏导工作，制定了《XX县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作职能单位帮教责任》《留守学生分类管理机制》《留守学生帮教关口前移机制》《留
仅供参考
守学生托管帮教机制》《留守学生教育帮助的多方协作机制》等多项工作机制，进一步完善了全县重点青少年群体教育和预防犯罪工作机制。
（三）突出三个重点，提升工作水平
1.坚持预防为主，深入开展思想道德教育。一是以落实“七五”普法为统领，检察、法院、司法、人社等部门广泛开展“青少年维权岗”创建活动。通过举办法制讲座、以案说法、模拟法庭、宣讲报告、主题团队会等方式，提高青少年自律意识和自护意识。设立青少年维权专线、青少年维权绿色通道，拓宽青少年维权渠道和途径，对青少年来访优先接待、优先受理、优先处置。二是用活新媒体，不断拓宽线上普法教育渠道。借助成员单位官方网站、微信公众号等新媒体平台，开设“青年说法”法制宣传教育专栏，定期上传法制宣传图片、漫画、发布普法教育案例，同时，每季度邀请检察院未检科专业法律工作者就生活中的典型案例进行以案释法，用青少年听得懂的语言，乐意接收的方式，把法律讲透彻，讲明白，激发青少年的学法热情，形成与青少年线上的良性互动。三是秉承用“青少年语言”讲好“青少年故事”,以“青少年思维”引领“青少年行动”.县教育局先后在县直各学校开展“青春伴成长、家长大讲堂”“我与父母同学法”“小手拉大手”等系列法治实践活动5场次，面向广大家庭成员大力普及法律知识，让未成年人的父母或其他监护人了解《未成年人保护法》《义务教育法》及民法、刑法等基本法中涉及青少年权益的基本知识，从法律角度在家庭层面帮助青少年建立是非观念，及早预防青少年思想道德滑坡。同时，引导家长杜绝家庭暴力，及时关注孩子的生理、心理状况和行为习惯。四是整合资源，多方联动，不断加大法制宣传教育力度。宣传部、团县委、检察、法院、公安、司法等部门，配合线上同步开展尊法、学法、守法、用法活动，深入推进“以案说法”进校园、进社区、进企业，坚持品德教育与法制教育并重，并利用社区团组织贴近基层的优势，深化“模拟法庭”活动，青年群众通过亲自参与、亲身体验的方式，直观展示了庭审的全面情况，提高了青少年群体法制教育的引导性、互动性和趣味性。借助6.26国际禁毒日，在渊泉广场等人流密集场所集中开展禁毒知识宣传、宣誓签字仪式，推进青少年毒品预防教育“6.27”工程实施，强化青少年法制、禁毒、反邪教宣传教育，至目前，共举办青少年法制教育集中宣传活动7场次，发放各类宣传资料1000余份，参与青少年达2000余人次，营造了青少年法制宣传的良好氛围。
2.坚持整治为重，不断优化青少年成长发展环境。一是定期开展五类重点青少年摸排工作。预青专项领导小组依托综治工作机制，印发了《关于对重点青少年进行摸底的通知》（瓜预青办发〔2018〕2号），借助乡镇团组织、基层司法所全面梳理摸排五类重点青少年，切实做到了底数清、情况明。二是建立健全青少年维权工作网络，不断完善社会化制度化专业化维权体系。积极动员社会力量共同维护青少年合法权益，拓展乡镇、社区青少年维权工作，建好管好用好专业化社工队伍，支持专兼职团干部、青年社会组织骨干、志愿者骨干等转化为青少年事务社会工作者，积极鼓励机关干部、社区干部、爱心志愿者参加全国社会工作者职业考试，切实提高社工专业化水平。三是公安、司法、律师事务所等部门成立了80人的青少年社会事务志愿服务队伍，充分发挥社区作用，积极推进未
仅供参考
成年犯社区矫正工作，已面向青少年群体开展心理健康咨询、法律援助等活动3场次，累计有效帮助青少年53人次。
3.坚持服务为先，加强重点群体服务管理。一是充分发挥专门学校作用，民政、司法等部门积极推进服刑在教人员未成年子女心理矫正工作，走访和慰问了26名服刑在教人员未成年子女，为他们送去书包、文具等学习生活用品，帮助其增强自信心、树立自尊心，形成内心向上的动力。二是组织开展以引领青少年强“底气”、树“正气”、立“志气”活动。团县委组织开展了“传承雷锋精神·展现时代风采·共建美丽XX”学雷锋志愿服务、“缅怀革命先烈·弘扬爱国精神”主题党团日活动、“青春筑梦新时代·砥砺共建新XX”XX万人徒步赛、“放飞青春·筑梦前行”XX县纪念“五四运动”99周年、建团96周年文艺汇演、“心手相牵·快乐成长”庆“六一”儿童节、张芝国学朗诵会等丰富多彩的活动，共计25场次，参与青少年达1万余人，奏响了各类青少年主题活动的“集结号”,满足了青少年日益增长的精神文化需求。三是以“七五”普法为依托，加强青少年身心教育，成立了青少年维权志愿服务队，加强对青少年普法的宣传教育。在广至乡临潭村新时代农民讲习所开展了禁毒宣传教育、知识竞赛活动，参加“反邪教我代言—我在这里做宣传”反邪教集中宣传、全民禁毒集中宣传活动及XX县禁毒教育基地揭牌仪式，县检察院开展“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动。四是团县委积极开展助力脱贫攻坚圆梦助学行动，积极争取团省委、省青基会“圆梦大学”“芙蓉学子”项目资金，共为12名大学新生，资助金额6万元，帮助更多寒门学子顺利踏入大学校园。新建“七彩小屋”8家，依托乡镇、社区等爱心阵地，累计组织20余名青年志愿者对70余名农民工子女、留守儿童、社区青少年进行学业辅导、亲情陪伴、心理疏导、游戏互动等关爱活动，为特殊群体青少年健康成长营造了良好氛围。
三、存在问题及下一步打算
XX县预青工作工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和社会的期望还存在一定差距，主要表现在：一是利用新媒体等手段对青少年进行引导的方式方法还需进一步探索；二是预青工作中有些内容涉及到青少年个人隐私，如何在保护好青少年隐私的前提下，对这类人群进行救助的方式方法还需进一步研究；三是在专门学校运行和管理上，制度还需健全，对有不良行为或有严重不良行为青少年，跟踪管理还不到位。
下一步，预防青少年专项工作组将进一步加强与各成员单位之间的沟通联系，重点抓好以下五项工作。
1.法律进社区、进学校活动。组织专业法律志愿者深入社区、学校开展法制宣传活动，通过讲座、交流会等形式，引导广大家长从思想和心理上进一步关心青少年成长，形成学校家庭社会三位一体的青少年法制教育工作格局。
2.关爱帮扶活动。健全农村留守儿童关爱服务体系，依托“小蒲公英课堂”“七彩小屋”等关爱服务阵地，对无监护人或监护人无法履行职责的服刑人员未成年子女、留守儿童开展亲情关爱、学业辅导、心理疏导等帮扶，帮助解决实际困难。
仅供参考
3.警示教育活动。联合政法部门每季度开展“模拟法庭”开放日活动，进一步完善“模拟法庭”警示教育机制，教育引导青少年树立正确的世界观、价值观、人生观。
4.注重典型培育。整合优势资源，及时总结留守儿童关爱、闲散青少年管理、专门学校建设方面的工作经验，通过“两微一端”等新媒体进行推广。
5.协调联动形成合力。积极争取党政支持，努力将专门学校建设经费纳入财政预算。加强专门学校成员单位的协调配合，形成工作合力，对照各自责任分工，紧密结合实际，制定工作计划，层层分解任务，切实抓好专门学校的管理运行。
第5篇：关于加强我县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的建议
关于加强我县重点青少年群体服务管理
和预防犯罪工作的建议
团县委副书记 黄剑（2013年3月 日）
随着改革开放进入深水区，中国社会结构、家庭结构和功能都发生了重大变化，出现了相当数量的重点青少年群体。该群体在一定程度上存在大量失学、失业、失管的现象，且吸毒、自杀和犯罪率显著上升，成为目前经济迅速发展中的严重社会问题。当前，在长丰进军全国百强县，在全省率先建成小康社会的新形势下，对于既是违法犯罪高危群体，同时又属于弱势群体的重点青少年群体，做好其服务管理和预防犯罪工作对于维护长丰社会稳定、推进经济快速发展具有深远的意义。
一、长丰县重点青少年群体工作的现状
（一）基本情况
中央综治办、团中央在经过一系列调研的基础上，对重点青少年群体的范围进行了界定，提出该群体包含五类，分别为“有不良行为青少年（原为有不良行为或严重不良行为的青少年）、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童”。其中，有不良行为青少年是指有危害社会违法行为的已满6周岁、未满25周岁的青少年；闲散青少年是指已满6周岁、未满25周岁不在学、（二）工作情况
1.明确指导思想，加强思想建设
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的开展，加强对留守儿童等重点青少年群体的教育、管理、服务、维权，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，强化青少年法制宣传教育和思想道德建设，创新社会管理，促进社会和谐，有效服务全县经济社会发展大局。
2.明确责任目标，强化组织领导
为加强对我县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的领导，建立和形成多方配合、齐抓共管的工作机制，根据我县实际情况，以县预防未成年人违法犯罪领导小组办公室为依托：
针对农村留守儿童和服刑在教人员未成年子女，团县委积极与县综治办对接，将“阳光关爱”行动作为全县重点青少年群体工作重点，形成了县政法委牵头，团县委负责实施，司法、公安、民政等相关单位积极配合的良好工作机制。为抓好工作落实，团县委积极借助乡镇1+3+x团建格局创新的成果，充分发挥乡镇团委集体力量，在各乡镇都成立了由主要领导任组长,政法委书记任副组长,团委书记具体负责,司法所、派出所、教育、劳动、民政等部门共同参与的工作领导小组，明确分工，建立以政府为主导、综治部门牵头、共青团具体负责、司法行政部门密切配合、各相关部门共同参与的工作协调机制。同时，由团县委积极争取各类资金支持，协调各成员单位按照领导小组统一部署开展活动，各部门明确职责任务，充分发挥职能，密切配合，切实为青少年健康成长创造出良好的外部环境。
针对有不良行为的青少年，团县委联合县检察院、关工委等单位下发了《帮教“两不”未成年人工作办法》（长检办„2013‟19号）文件，以“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则为指导，调动社会各方面力量，对县检察院作出“不批准逮捕”、“不起诉决定”有违法犯罪行为的未成年份进行帮教，预防和减少未成年人重新犯罪。
针对流浪乞讨未成年人，由县民政局牵头，团县委参与，联合教育、公安、司法、财政、人社、妇联等单位下发了《关于在全县开展“流浪孩子回校园”专项行动的通知》（长民„2013‟72号）文件，在长丰县加强和改进流浪未成年人救助保护工作领导小组领导下，成立长丰县流浪孩子回校园专项行动办公室，开展“流浪孩子回校园”专项行动，进一步做好流浪未成年人返校复学和教育转化工作，帮助其接受义务教育、职业教育和技能培训，提升思想道德、文化素养和法制观念，树立正确的人生观、价值观，实现自尊、自信、自强、自立。
针对闲散青少年，全县各级综治部门、民政部门、共青团、关工委等综治成员单位抓住未升学初中毕业生这一闲散青少年产生的源头，重新设计工作流程，健全工作机制，创新工作手段，建立职能明确的工作体系。同时针对不同个体，我县分类别、有针对性的开展了安臵服务工作。
3.丰富活动载体，狠抓工作落实
（1）加强法制宣传，树立守法意识。团县委组织广大青年志愿者，先后深入学校、青少年活动中心等青少年相对比较集中的地方，举办法律知识讲座、普法知识竞赛等活动，坚持教育与防范并重，全面加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的普法学习，先后开展普法讲座10余场。与司法部门联合建立法律援助工作站，提供法律咨询和法律援助服务，确保法制教育的广泛宣传，切实维护未成年人的合法权益。
（2）建立“三位一体”机制，构建预防网络。团县委聘请相关法律专家深入县城中学举行教师法制专题培训，进一步加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护在校学生的责任感和使命感，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生，定期了解他们的生活学习状况，及时并给予教育帮助。同时，对家长开展配套法律培训，努力提高家长的法制意识和教育方法，充分利用了家庭这个青少年成长教育的重要课堂，耳濡目染宣传守法意识，以及对学生的法律行为起到有效监督作用，努力打造“三位一体”的法律教育、监督和引导的长效机制。
（3）推动希望工程，加强爱心援助。结合各重要节日，组织青年志愿者走进校园、深入农村，为留守儿童和服刑在教人员未成年子女送去学习和生活用品。深入了解他们的学习、生活状况，向他们宣传党的好政策，并对有困难的孩子提供了一定的帮助。活动开展以来，团县委组织志愿者300多人次，与重点青少年群体结成帮扶对子260余对，较好的解决了重点青少年群体的教育引导问题。同时，团县委积极向上争取，建立关爱农民工子女服务基地，集政府、社会各界力量形成 “关爱农民工子女”的长效机制，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德体系，确保青少年安全、健康茁壮成长，也减轻家长教育管理孩子的压力，同时也可以建立他们对城市的归属感、幸福感。
二、存在的问题
一是重要性认识不足。一些单位和部门对该项工作的重要性在认识上不到位，还是存在抓与不抓和抓得紧与不紧等问题，有些做得一般，也有个别做得比较差，一些工作措施并没有落到具体青少年身上，造成工作推进过程中遇到很大困难与阻力。
二是工作联动不够。有些单位把该项工作等同于共青团工作，没有充分发挥各职能部门的作用，没有形成齐抓共管、各负其责的局面，导致工作联动性较差，不能有效推动工作深入开展。
三是工作保障不够。工作受经费、人员等“短板”制约是个共性的问题。重点青少年群体工作是项长期的复杂工程，需要努力争取财政等部门的大力支持。
四是专业力量的引入不够。重点青少年群体的问题不是都能单纯依靠乡镇、村（社区）解决，找准工作力量非常重要，要把一般意义上的帮教和专业力量帮教有机结合起来。目前，青少年事务专职社工队伍在我县并没有真正建立起来，基层政法干部和基层干警联系接触问题青少年的工作机制还不够完善，心理辅导和法制教育志愿者对于问题青少年的帮教服务还需要进一步扩大范围。
三、工作建议
（一）各级党委政府要进一步统一思想认识，指导各单位有关部门从推进社会管理创新、深化平安建设的高度，充分认识重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的重要意义，在全县范围建立党政统一领导、预青专项组办公室和综治组织协调、相关部门共同参与的工作制度，督促各部门根据分工和自身工作职责，密切配合，形成有效合力。将该项工作纳入目标管理考核，加强对基层工作的督导力度，并在经费投入、工作力量建设等方面给予保障。
（二）探索工作推进实施项目化运作。将重点青少年群体工作纳入全县民生工程项目。原有的民生工程项目中涉及重点青少年群体工作内容的，如社会（儿童）福利中心和农村留守儿童之家建设因已完成目标任务，现已退出民生工程项目，需要有新的内容补充，建议将涉及五类重点青少年群体服务管理的工作内容作为新的民生工程项目。同时，探索
（五）探索综合性青少年服务平台建设。要建立综合性青少年服务平台，依托专兼职相结合的工作人员队伍和专业志愿者队伍，以青少年心理辅导、权益维护为重点，为重点青少年群体和其他青少年的利益诉求表达和心理健康需求提供直接畅通的渠道，具体地服务青少年，及时帮助解决和有效化解有关青少年的矛盾和问题。由于目前我县综合性青少年服务平台还处于探索阶段，建议相关部门积极配合团县委建立综合性青少年服务平台，加大保障力度。
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