洋市镇人民调计划_镇人民调解工作计划
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2011年洋市镇人民调解
工 作 计 划
2011年是司法行政各项工作深化改革、加快发展的重要一年，各项改革的进一步推进和深化处在关键时刻，依据上级部门有关精神，结合我镇实际情况，确立了2009年人民调解工作的指导思想和主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的七届三中全会和全国人民调解工作会议精神，按照省、市、县人民调解工作会议的部署和要求，紧紧围绕我镇人民调解工作大局，以改革创新为动力，继续深化人民调解工作，积极为维护社会稳定服务，为维护人民群众的根本利益服务。
今年，我镇人民调解工作要深入贯彻落实上级有关会议精神，健全人民调解组织网络，加强人民调解教育培训，提高人民调解队伍素质，创新人民调解工作机制，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，切实将人民调解工作各项改革发展措施抓实、抓细、抓出成效，我们的具体做法是：
一、提高认识，增强人民调解工作的主动性
稳定是改革发展的前提。要实现社会的稳定，必须建立健全科学的矛盾、纠纷解决机制，人民调解工作坚持“调
防结合，预防为主”，着眼于化解现实生活中的各种矛盾，维护社会稳定中发挥特有的功能，有利于防止矛盾激化，提高人民群众的法制观念和道德水平，增强人民群众团结和睦，进而实现社会的总体稳定，为此，我镇在确定人民调我作思路是提出，促进经济社会健康发展的前提是要守好“一道堤”，即社会稳定的“堤防”。动员全社会力量，运用政治、经济、行政、法律、教育等多种手段，对社会矛盾实行全方位、宽领域、深层次的综合调解，创建社会大调解格局，营造良好的社会环境，全镇广大党员、干部深入基层调查研究，了解社情民意，做好人民调解工作的主动性进一步增强。
二、拓宽思路，增强人民调解工作的针对性
不激化人民内部矛盾，尽可能地化解各类民间纠纷是人民调解工作的基本目标。对此，我镇提出要实现“两降、两升”，即信访力量下降，司法案件的调解成功率上升；治安案件总量下降，调解成功率上升。为实现这一目标，实施“三调”、“三解”。“三调”即调停纠纷，把矛盾纠纷化解为最小，防止矛盾激化；调解利益，调解民营企业及个体与群体之间的利益关系；调解心态，因非经济疑虑和困惑，给群众一个“明白”；解冻，把长期形成的矛盾纠纷融化，特别是针对干部群众形成的矛盾，干部要首先做出姿态，变“结冻”为“解冻”。为使人民调解工作
有序化和有效化，我镇采取了“三个结合，一个亲自”的做法，即执法部门与村组的条块结合，专业队伍与兼职队伍的专兼结合和主辅结合，“一把手”亲自抓，形成镇、村、组三级负责人抓调解工作的工作格局。
三、健全网络，增强人民调解工作的实性
网络建设是做好人民调解工作的基石。镇党委、政府按照着眼长远，打牢基础的原则，成立了以主管政法的副书记为组长的调解领导小组，并在每个村民小组配备一名调解员。全镇形成上下贯通，纵横交结的镇、村、组三级网络体系，为做好人民调解工作提供了人力保证。为培养和造就一支有文化、懂法律、会调解的人民调解队伍，采取集中与分散相结合的办法，对组综治信息员进行业务培训，聘请教授和县司法局人员讲解《民法通则》、《宪法》等法律知识，并安排授课计划，同时，坚持司法和政法人员进行日常工作指导，镇司法员经常深入基层，协助综治信息员调解复杂的民间纠纷。
四、建立机制，增强人民调解工作的有序性
为了推动社会大调解工作深入开展，镇党委、政府下发《关于加强人民调解工作的意见》，推动人民调解工作规范化。一是建立矛盾纠纷排查责任制，针对每个时期，每个阶段的热点问题进行重点排查，对排查出来的问题统一梳理分类，转交有关人员或司法所、派出所等部门处理。
对已调解的纠纷进行踪回访，了解协议的履行情况及纠纷当事人的心理反应，并将跟踪回访情况记入调解案卷，确保每起纠纷得到全面化解。二是建立调解岗位责任制。在调解过程中，坚持属地管理的原则，强化矛盾纠纷发生地的责任，并相应明确各村、镇直属机关企事业单位“一把手”为调解工作的第一责任人，不仅挂帅，而且出征。各村、镇直属企事业单位主动开展辖区内的矛盾纠纷排查和调解工作，力争做到小的纠纷不出组，大的纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。三是建立部门专项治理责任制。镇政法组、司法所、派出所各尽其职，齐抓共管，并要经常到县信访局了解我镇纠纷动态，实行访诉分流，对每一位信访者做到有访必接，有问必答，及时呈报，转达递、处理，不断提高调解率，从而有效地化解矛盾，确保社会稳定。
洋市镇人民调解委员会
2011年3月26日
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