贵阳市2004年国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案报告_国民经济计划报告
贵阳市2004年国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国民经济计划报告”。
贵阳市2004年国民经济和社会发展计划
执行情况及２００５年计划草案报告
（2005年1月28日在贵阳市第十一届
人民代表大会第四次会议上）
贵阳市发展和改革委员会主任 单建星
一、2004年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，在市委的正确领导下，全市围绕全面建设小康社会和建设“大贵阳”战略目标，按照科学的发展观，认真贯彻落实中央宏观经济调控政策，在土地和信贷“双紧”的形势下，努力克服经济发展中的各种困难，妥善处理改革、发展、稳定的关系，全市经济继续保持较快增长，预计各主要指标都能够实现年初制定的目标。
预计全市生产总值完成438.48亿元，增长13.8％，高于全省平均增长速度2个百分点以上，是近年来的最好水平。其中：第一产业增加值增长7.6％；第二产业增加值增长15.5％；第三产业增加值增长12.5％，分别比上年高0.9、0.7和0.7个百分点。非公有制经济增加值增长16％，占全市GDP的总量超过40％。地方财政收入完成49.7亿元，增长23.07％。固定资产投资完成292.78亿元，增长21.1％。社会消费品零售总额完成175.52亿元，增长14.2％。海关进出口总额完成12.05亿美元，增长41.5％。引进内资到位资金122.42亿元，增长35.64％，直接利用外资5237万美元，增长18％。城镇居民人均可支配收入8989元，增长12.6％农民人均纯收入2809元，增长11.9％。城镇登记失业率控制在4.1％以下。人口自然增长率7‰。经济结构调整步伐加快，效益稳步提高。工业生产增势强劲，总体运行质量较好。全市规模以上工业增加值完成164.88亿元，增长17.6％。主要增长因素：一是国有及国有控股工业企业增幅高于全市平均水平。二是市属规模以上工业增长较快，提前一个月完成全年生产任务。三是苏西（中国）铜箔公司、贵州凯特材料有限公司等一批招商引资项目建成投产或达产增效。四是轮胎、彩电、微硬盘、移动电话、中成药、辣椒系列食品、复合肥等重点产品产销大幅度增长。工业经济运行质量较好，产品创新能力增强。规模以上工业产销率为96.1％实现利润总额达22.98亿元，增长150.91％，新产品产值增长18.9％。
支农政策力度加大，农村经济稳步增长。认真贯彻中央一号文件精神，制定出台了一系列扶持农业发展、促进农民增收的政策。通过“三补一减”（粮食直补、粮种直补、农机直补、农业税减免）等方式增加农民收入。全年市本级财政农业支出2.1亿元，增长10％，市级支农资金稳定增长。全年粮食总产量59.65万吨，增长5.4％油菜籽产量增长7.7％蔬菜总产量86.88万吨，增长5.4％肉类总产量16.42万吨，增长
9.2％。小型农田水利建设工程全面完成，实施中低产田改造3.92万亩，治理水土流失面积37.09平方公里。完成扶贫项目135个，解决了7.9万农村群众人畜饮水的困难，完成15356户农村茅草房改造，提前一年消灭了茅草房。完成农村劳动力转移2.95万人。
消费品市场稳中趋旺，服务业继续平稳发展。消费品市场在住房、汽车、旅游、通讯等消费热点的推动下，呈现出日益活跃的景象，外资、民营企业零售业迅速增长。市场建设力度继续加大，市场经济秩序进一步规范。旅游业快速发展，海外入境游增长幅度较大，全年旅游收入达48.6亿元。利用市场化运作，启动了贵阳市社区服务业信息管理系统建设。金融保险服务品种逐步增多，中介服务业从业人员素质进一步提高。固定资产投资平稳增长，重点项目建设进度加快。在认真贯彻落实国家宏观调整政策的同时，适时适度地采取一系列措施。一方面开展了项目清理工作，全年共停建项目8个、缓建项目7个，投资结构明显改善。另一方面加大资金协调力度，加强项目施工组织工作，使固定资产投资仍保持了增长势头，比上年净增50亿元以上。
东新路、清溪路、解放西路等中心区道路改造建成通车;500公里县乡公路和1000公里贫困村公路改造完成；13个铁路道口平改立主体工程基本完成二桥大沟、花溪污水处理厂等“南明河三年变清”系列工程完成。一批县医院传染病区、疾控中心和贵阳三中等社会事业项目完工加快了金阳新区内住宅、医院、学校等配套项目的建设。
对外贸易增势较好，招商引资力度加大。全市进出口商品结构调整初现成效，加大了推进外贸出口主体多元化工作力度，培育并扩大了新的出口增长点。海关进出口总额首次突破10亿美元大关，机电产品、高新技术产品表现出良好的增长态势，微硬盘、手机、硅锰铁和碳酸钡等商品出口增长较快。
招商引资目标区域、目标产业和发展重点进一步明确，招商渠道不断拓宽。兰花水泥、五矿铁合金等工业制造业项目相继投产，浙江商城奠基、沃尔玛商场开业，投资项目质量得到提高息烽重钙、世华数码、山东兖矿等大型项目的进展情况良好。
财政收入增长较快，金融信贷运行平稳。财政收入着力于加强财源建设，取得成效。预计全年财政总收入完成110.73亿元，增长20.88％财政支出主要是确保重点建设、社会保障及社会各项事业支出。12月末，金融机构贷款余额910.6亿元，比年初增加161.2亿元；存款余额1608.03亿元，比年初增加174.43亿元；货币回笼33.91亿元。信贷投放的重点主要集中于基本建设、企业流动资金和个人中长期消费贷款等方面。
城镇就业稳步增加，城乡居民收入同步增长。通过全面实施劳动就业的扶持政策、强化就业服务平台建设，促进了城镇就业稳步增长。全年新增就业岗位4.15万个，城镇失业人员就业2.67万人，下岗失业人员再就业1.71万人，建立创业组织203个，开发公益性岗位4800个。
城乡居民收入增长幅度达两位数，特别是农民人均纯收入比上年增长较快，其原因：一是全面落实国家各项支农政策，减免农业税，及时将各项补贴兑现到农户；二是加大了对农业的投入，改善生产生活条件，促进农业增产增收三是加大了农村剩余劳动力向非农产业转移的力度，同时着力清欠农民工工资等。
重点领域改革取得突破，社会事业稳步发展。国有企业改革重组迈出重大步伐：按照市委、市政府关于国企改革的有关精神，通过产权交易平台依法规范操作，促进国有资产合理流动和重组已先后有水晶集团、气源厂、啤酒厂等大中型企业完成改制。积极推进投资体制改革，根据国务院关于固定资产投资体制改革的决定，结合本地区实际起草了《贵阳市人民政府投资项目管理条例（草案）》，已经过市人大常委会一审。《关于建立贵阳市招投标市场的初步方案》、《贵阳市政府投资建设项目代理建设管理暂行办法》，有关部门已多次讨论。积极推进社会保险征缴工作改革，一级统筹两级管理的社会保险征缴管理新模式已在医疗、工伤保险中启动实施。
科技事业围绕经济发展重点实施大项目战略，纳米改性农用棚膜、大分子生物制品等一批带动性强、影响大、作用突出的项目相继实施。实施科技人才强市“百千万”培训工程，建立了区、县（市）科技进步监测评价指标体系。教育事业开展了以标准化学校建设和薄弱学校改造为重点的小学、初中建设加强了以示范性高中建设为重点的高中阶段学校建设和以贵阳学院等为重点的高校建设。卫生事业加快了新型农村合作医疗制度试点，作为省级试点的息烽县的工作进展顺利。开展全民健身运动，举办各类体育活动，逐步培育完善体育产业市场。
但在当前国民经济运行中也面临一些需要密切关注的问题。一是促进投资稳定增长的机制尚未形成，保持投资强度压力大。二是粮油价格波动等因素，使低收入群体的生活受到影响，特别是原材料、燃料、动力价格上涨达两位数，直接影响到工业企业生产。三是煤、电、油、运供求关系仍然紧张。四是体制机制性障碍仍十分突出。
二、2005年计划安排意见
2005年，是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的关键一年。我们要认真贯彻落实中央和省经济工作会议精神，将科学发展观切实贯穿于发展改革的各个方面，保持经济平稳较快发展，坚持把经济工作的着力点转到调整结构、转变经济增长方式、促进协调发展上来；坚持以人为本，提高人民生活水平、维护人民群众的切身利益。考虑到经济社会发展的实际需要和可能，现提出2005年全市经济社会发展主要预期目标：
全市生产总值增长13％。其中：第一产业增加值增长7％第二产业增加值增长14.5％第三产业增加值增长12.5％。固定资产投资比上年净增50亿元；地方财政收入增长12％；社会消费品零售总额增长13％；进出口总额增长15％；实际利用外资增长10％；非公有制经济增长16％；城镇居民人均可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长8％；城镇登记失业率控制在4.6％以内；人口自然增长率控制在7‰以内。
在确保完成上述目标的基础上，要千方百计力争完成得更好一些。为此，要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）大力推进产业结构调整，促进经济稳定协调发展
坚持走新型工业化道路，狠抓工业结构调整，加快铝工业、磷化工、卷烟工业、装备工业、特色食品工业、信息产品制造业、现代中药业、新材料等产业的发展。整合卷烟工业发展，积极推进贵阳卷烟厂异地改造，支持卷烟企业与烤烟种植业的联合。抓好南方汇通1英寸微硬盘、世华1.8英寸微硬盘及通过GMP认证的制药企业等项目达产增效。开工建设中铝公司氧化铝扩产改造、振华集团片式开关生产线等重大项目。抓紧实施威门药业、民族药业、新材料矿业公司等一批国家高技术产业化项目。根据生产要素资源供应紧张的现状，加强重点企业、高附加值企业、出口创汇企业的协调服务，强化营销，支持企业根据市场需求调整产品结构，扩大市场占有份额。大力发展循环经济，加快开阳磷煤化工生态工业示范基地、清镇煤化工示范基地等重点项目的建设。认真落实国家关于资源综合利用的各项优惠政策，以电力、水泥、电解铝等污染企业为重点，推行清洁生产审核工作，逐步建立生态补偿机制，保障生态城市建设。
继续完善支农政策，保持财政对农业投入稳定增长，免除农业税，减轻农民负担。加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。力争建成息烽鱼简河水库和阳朗排洪工程，解决5.7万农村群众人畜饮水困难问题；继续实施农村公路网的改造和建设。稳定传统农业，提高粮食总产量。按照农民投入为主、政府投入为辅的方式，巩固优质果品、药材和特色花卉基地建设，提高烤烟生产整体水平，培育一批上规模的农产品加工和药业企业。突出发展奶牛、肉牛和 “三元”杂交猪生产，依托贵黄、贵遵、贵毕等主要公路着力打造畜牧业产业经济带。
服务业要重点抓好有色金属物流市场一期工程建设、五里冲农副产品中心批发市场、蔬菜水果批发市场扩建以及“保姆、家政等重点技能培训就业”项目和金阳商贸走廊等的建设。加快“三绿工程”建设，强化“菜篮子”商品安全管理，构建绿色消费体系。积极支持各类旅行社规范、健康、快速发展，提高旅游服务质量，整合旅游资源，打造精品旅游线路。充分挖掘餐饮、交通运输等传统服务业潜力，发展社区服务和公共服务业，积极扩大教育培训、文化体育等新型服务业，推动消费结构升级。
（二）抓好投资结构调整，促进固定资产投资有效增长
继续推进投资结构调整，在加快城乡基础设施建设的基础上，进一步加大和引导对产业的投入，提高投资效益，增强投资对经济增长的拉动作用。对城市供水及管网改造、城市污水处理、危险物处置、公检法司、人饮工程、病险水库治理、职业中学及中小学危房改造等基础设施项目，要继续争取国家的支持。要着力加快贵开路、白云污水处理厂、清镇东郊水厂、开阳黄磷尾气利用年产2万吨甲酸、贵阳市传染病院、贵阳大剧院等续建项目建设，配合省抓好过境高速、南方汇通1英寸微硬盘产业技术升级、中铝贵州分公司电解铝技改等项目建设。继续做好项目前期工作，完善项目库建设。
进一步拓宽融资渠道。一是积极争取国内外金融机构和外国政府贷款。做好城乡道路网建设与改造、水资源综合开发利用和石漠化治理三个项目争取世行、亚行贷款和德国政府赠款的前期工作。对于利用国家开发银行贷款的项目要做好资本金筹集。二是运用市场化运作方法，放宽投资准入制，利用贷款贴息、税收优惠等措施，鼓励、支持、引导社会资本参与经营性公益事业项目建设。三是加大招商引资力度，强化“一站办”职能，以关键产业、国有企业改制重组、市政公用事业市场化作为招商引资重点，在大项目引进上实现突破。
（三）努力做好财税工作，保持金融平稳运行
严格依法治税，强化重点税源监管，抓好零散税源征管。加大财源建设力度，努力构建地方财政增收的多元化财源体系。优化财政支出结构，坚决压缩一般性支出，保证重点开支需要，加大对农业、公共卫生、教育、科技等方面的投入。加强政府债务管理，统筹安排好国家开发银行和地方银行贷款。
建立和完善良好的贷款约束机制和激励机制，加大对国有大中型企业信贷支持力度。进一步加强信贷监督，防范金融风险和维护正常金融秩序。
（四）加大改革力度，稳步推进各项改革
继续完善国有资产监督管理体制，继续推进国有企业改革重组。按照进一步放宽放活、务求实效的原则，力求在切实解决非公有制经济发展的外部环境方面有新的突破。
深化投融资体制改革，继续将政府投资的功能和使用方向由带动社会投资、拉动经济增长转向推动结构调整、加强薄弱环节和促进“五个统筹”上来政府投资要在开展试点的基础上，逐步推行“代建制”。确立企业的投资主体地位，对于企业不使用政府投资的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。充分发挥市场配置资源的基础性作用，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置。
推进劳动保障体制改革。平稳推进机关事业单位医疗保险改革，同时在总结医疗保险、工伤保险征缴管理体制改革经验的基础上，积极推进养老保险、失业保险征缴体制改革。
（五）做好建设经济强县工作，促进县域经济加快发展
认真落实省委、省政府关于第二轮经济强县建设的精神，按照市委、市政府贯彻落实的实施意见，加大支持力度，促进区、县（市）特色经济和优势产业加快发展。各经济强县要充分发挥自身的比较优势，培育更多的经济增长点，不断提高经济增长的质量和效益，力争在全省年度建设经济强县工作的排名中走在前列。继续推进建强入列工作。
（六）加大市场监管力度，保持物价总水平基本稳定
针对部份生产和生活资料价格上涨的情况，积极做好对经济运行的动态监测，密切关注生产资料价格走势及对下游产品的影响。规范教育和医疗服务价格秩序，严格控制政府新涨价项目出台。加大农资的生产和供应，把保障农业、农村、农民的生产生活需要放在重点优先的位置。积极引导企业加强管理，节能降耗，缓解部分重要原材料的供需矛盾。密切监测粮食、煤炭、石油、房地产等价格走势，完善价格异常波动的预警和应急机制。
（七）完善社会保障体系，关注弱势群体基本生活
坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。全面落实促进就业的各项优惠政策，进一步改善创业环境，着力增加就业岗位。充分发挥中小企业和非公有制企业对扩大就业的重要作用，组织开展多层次、多形式的技能培训，支持下岗失业人员和农村转移人员自谋职业和创业，落实好小额担保贷款政策。进一步推进劳动保障所及社区劳动保障工作平台建设，建成“金保”二期工程并投入使用。继续巩固“两个确保”，加强“三条保障线”的衔接。扩大社会保险覆盖范围，建立女职工生育保险制度。切实安排好低收入居民的生活，稳步推进农村特困群众救助制度。继续抓紧清欠农民工工资，高度重视并认真解决涉及群众切身利益，特别是土地占用和城镇拆迁中的矛盾和问题。
（八）做好“十一五”规划编制，抓好重大项目的前期工作
按照国家及省的部署，以科学发展观为指导，基本完成《贵阳市 “十一五”国民经济和社会发展规划纲要》和各专项规划编制。积极做好“十一五”规划期间重大项目的前期工作，抓紧与省和国家的衔接，力争在优势资源的深加工、高新技术产业以及交通、水利、生态建设等方面有一批重大项目能够纳入国家及省的规划。
（九）推进社会事业全面进步，促进社会经济协调发展
深化科技体制改革，建立以企业为主体的技术创新体系、多元化科技投入体系和社会化科技服务体系切实加强科技人才队伍建设，实施生态经济市万人科技培训。统筹抓好基础教育、职业教育和成人教育，巩固扩大“两基”成果，促进义务教育均衡发展确保贵阳一中金阳新校建成投入使用推进教育信息化发展，全面提高基础教育质量，推进学习型城市建设。继续做好人口与计划生育工作，完善对农村计生家庭的奖励扶助制度。围绕建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系的总目标，加强公共卫生设施建设，提高全市公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力。推进文化产业发展，大力繁荣文艺创作，丰富人民精神文化生活，广泛开展全民健身运动，提升城市文化品位，全力打造“文化林城”。
2005年全市国民经济和社会发展的任务是艰巨的，经济运行中还会面临一些不确定因素和困难。但是，在市委的正确领导下，经过全市各族人民共同努力，我们一定能够克服前进过程中的各种困难，全面完成“十五”计划，为顺利实施“十一五”规划打下坚实基础。
国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划（草案）报告
各位代表：受省人民政府委托，向大会报告全省2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划(草案)，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、20......
关于XX市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我......
白云区2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划(草案)报告各位代表：受区人民政府的委托，现将《白云区2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划(草案)报告......
文章标题：2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划草案的报告——2007年1月22日在___市第___届人民代表大会第___次会议上市发展和改革委员会主任___各位代表：我受......
国民经济和社会发展计划草案工作报告各位代表：现在，我受县人民政府委托，向大会报告**年国民经济和社会发展计划执行情况及**年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员......
