国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案审查结果的报告_国民经济计划执行情况
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红河州第十届人民代表大会
计划预算委员会关于红河哈尼族彝族自治州２００７年
国民经济和社会发展计划执行情况与２００８年国民经济
和社会发展计划草案审查结果的报告
（２００８年２月２３日红河哈尼族彝族自治州第十届人民代表大会
第一次会议主席团第三次会议通过）
红河州十届人大计划预算委员会主任委员马汝祥
各位代表：
红河哈尼族彝族自治州第十届人民代表大会第一次会议审查了州人民政府提出的《关于红河哈尼族彝族自治州２００７年国民经济和社会发展计划执行情况与２００８年国民经济和社会发展计划草案的安排意见》以及２００８年国民经济和社会发展计划草案。计划预算委员会根据各代表团的审查意见，对计划报告和计划草案作了进一步审查，现将审查结果报告如下：
一、计划预算委员会认为，２００７年，我州各级人民政府认真贯彻落实上级党委政府的各项方针政策，推动全州经济又好又快发展，各项社会事业取得可喜成绩，呈现出经济运行平稳，发展速度明显加快、发展质量明显提高、发展活力明显增强、民生不断改善的局面，州九届人大五次会议批准的预期目标完成较好，生产总值和财政总收入创历史新高。农业基础地位继续加强，农业产业化稳步推进，农民人均纯收入达２５２８元；工业经济较快发展，红河特色的新型工业化道路逐步形成，一大批工业重点项目稳步实施，全州实现工业总产值５９８亿元，增长１４.９％；全社会固定资产投资保持平稳增长，完成投资２６１.５亿元，增长２４.８％，大投入、大项目、大建设、大发展战略有效推进；消费结构优化升级，消费对经济增长的拉动力不断增强；生态环保和节能减排取得新成绩，“七彩云南·生态红河”保护行动全面启动，单位生产总值能耗下降完成年度目标；各项改革继续深化，对内对外开放进一步扩大；民生问题得到改善，社会保障体系不断完善，各项社会事业取得新成绩。在肯定去年工作的同时，也要清醒看到，红河的发展还面临着不少矛盾和问题。一是区域发展不平衡，“三农”问题仍然突出；二是经济总量不够大，产业支撑能力不够强；三是经济发展中不稳定、不协调因素增多，价格上涨压力加大，煤电油运等“瓶颈”制约日益突出，这些矛盾和问题须在今后工作中切实加以解决。
二、计划预算委员会认为，２００８年国民经济和社会发展计划报告和计划草案体现了党的十七大、中央经济工作会议和州委决定精神，符合红河实际，调控目标适当，措施积极可行。计划预算委员会建议批准州人民政府提出的《关于红河哈尼族彝族自治州２００７年国民经济和社会发展计划执行情况与２００８年国民经济和社会发展计划草案的安排意见》报告，批准２００８年国民经济和社会发展计划草案。
三、计划预算委员会认为，完成２００８年的国民经济和社会发展计划，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、省第八次党代会和州六次党代会精神，加快全面建设小康社会进程。为此，应着重抓好以下工作：
（一）认真落实宏观调控政策，促进全州经济又好又快发展。要明确把握国家宏观调控政策，抓住国家继续支持西部大开发的有利时机，把落实“双防”作为转变发展方式的机遇，要继续优化投资结构，把投资重点放在基础设施、节能减排、生态环保、自主创新和社会事业等领域。要采取积极措施保持价格基本稳定，加大对粮食、油料、生猪等重要农产品生产的扶持力度，加强价格监测和市场监管，完善和落实对中低收入人群的补助，妥善安排低收入群体生活。
（二）着力解决“三农”问题，让广大农民共享经济社会发展成果。要大力发展现代农
业，进一步繁荣农村经济；继续推进农业产业化进程，提高农业综合生产能力；加大农村基础设施建设力度，切实改善农村生产生活条件；扎实推进“兴边富民”工程，加快南部地区发展步伐；加大农村最低生活保障力度，有效推进社会主义新农村建设。
（三）全面深化各项改革，着力推进新型工业化进程，促进经济发展方式转变。牢固树立工业兴则红河兴，工业强则红河强的思想，坚持走红河特色的新型工业化道路；进一步推进工业产业结构调整，发展循环经济，加快技术创新和科技成果产业化发展步伐；加快发展现代服务业，推动旅游业的快速发展；积极推进经济和社会领域各项改革，增强经济社会发展动力；努力扩大对外开放，进一步拓展经济发展空间。
（四）强化节能减排，加强生态建设和环境保护。要形成政府主导、企业为主、全社会共同推进的节能减排工作格局，进一步完善政策法规，强化企业社会责任，继续实施“七彩云南·生态红河”保护行动。
（五）努力改善民生，着力发展社会各项事业。要从人民最关心、最直接、最现实的利益入手，加大对改善民生的投入力度；优先发展教育，加快发展医疗卫生和文化、体育等各项社会事业；把扩大就业放在更加突出的位置，促进以创业带动就业；继续完善社会保障体系，完善农村养老保险制度；加快经济适用住房和廉租住房建设，着力解决城市低收入家庭住房困难。
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