市文管所惩防体系和反腐败工作计划_惩防体系工作计划
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市文管所2011年惩防体系建设和反腐败
工作计划
2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实惩防体系工作规划的关键一年。我所惩防体系建设和反腐败工作的主要任务是：认真学习贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委二届六次全体会议精神，按照科学发展观的要求，贯彻以人为本、执政为民的理念，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强作风建设，不断完善惩治和预防腐败体系,严格落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕市委、市政府和文物保护工作，服务大局，整体推进，突出重点，改革创新，狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效聚人心、保发展、促和谐，为全市经济、社会健康发展和文物保护事业“十二五”规划的顺利实施提供坚强纪律保证。
一、加强党风廉政教育，营造廉政文化氛围
加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，改进领导干部作风和机关作风，使党员干部始终保持振奋的精神和良好的作风，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、做表率。
（一）抓好党员干部经常性教育。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，扎实开展党性党风党纪教育，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。教育党员干部加强道德修养，培养健康向上的生活情趣，坚持正确的事业观、工作观、政绩观和利益观。积极采取示范教育、警示教育、岗位廉政教育、家庭廉政教育等灵活多样的教育形式，扩大覆盖面，增强针对性。全年开展专题廉政教育不少于4次，单位主要负责人向全体党员讲廉政专题党课1次。通过灌输、警示、教育、引导，进一步坚定党员干部理想信念，强化宗旨观念，增强党员干部遵纪守法和接受监督的自觉性，提高党员干部拒腐防变能力。
（二）加强领导干部作风建设。认真落实党中央、省委、市委关于加强领导干部反腐倡廉教育的一系列要求，深入开展党性党风党纪教育，认真执行中央关于领导干部廉洁自律的一系列规定，教育引导广大党员干部不断增强制度意识。加强对党员干部的监督，坚持关口前移，进一步建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力运行机制，确保权力正确行使。加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，推动领导干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。树立宗旨意识，倾听群众意见和呼声，增强领导干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，切实为群众办好事、办实事。坚持理论联系实际，用党的科学理论指导工作实践，不断提高领导干部干事创业和应对复杂局面的能力。发扬求真务实精神，强化责任意识，兢兢业业履行岗位职责，做好本职工作。
（三）开展机关廉政文化建设。抓好党风廉政教育活动，结合全国重大节日组织开展富有机关特点的廉政文化活动。深入推进党风廉政教育“五项工程”，以学习落实《廉政准则》为重点，推进法规普及工程；以发现典型、培养典型、宣传典型为抓手，深化典型示范工程；以观看警示教育系列片、剖析典型案例、举办专题报告、现身说法为主要形式，开展警示教育；以“六进”活动为载体，分层施教，寓教于乐，深入推进特色廉政文化工程，努力营造廉洁从政的良好氛围。
二、加强学习型机关建设，改进党员干部和机关作风
按照市委、市政府的部署和要求，以深入学习贯彻落实科学发展观为主题，以服务“四市”建设为重点，以创建最优发展环境为目标，以提高机关效能、改进机关作风为抓手，着力建设学习型机关、学习型党组织，注重解决基层群众反映强烈的影响机关作风和损害发展环境方面的问题。
（一）深入开展建设学习型党组织活动。要以大兴密切联系群众、联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，解决我会党员干部在思想、组织、工作、学习和生活作风等方面存在的突出问题。坚持把加强党性修养作为我所培养优良作风的重要基础和动力，教育引导党员特别是领导干部加强学习、加强实践、加强党性锻炼，争创学习型党组织、学习型机关，争当学习型干部，以坚定的党性促进作风转变，保证工作落实。
（二）巩固推进机关作风转变活动成果。继续治理机关干部职工中存在的“浅、懒、庸、乱、慢、冷”等问题，进一步增强宗旨意识、大局意识、责任意识、效率意识、务实意识和纪律意识。严格执行中央和省委、市委关于党政领导干部问责的《暂行规定》及《实施办法》，加大治庸问责力度，做到失责必问、有错必纠。加大机关作风建设和行政效能监督力度，着力整治党员领导干部作风方面的突出问题，做到上班时间在岗位、履行职责在状态、优质服务在行动，使党员干部的履职能力明显增强，办事效率明显提高，工作作风明显转变，服务意识明显增强，促进机关作风根本好转和工作效能有效提高，推动年度各项目标任务全面落实。
（三）认真执行《廉政准则》。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格《公务员行为准则》、《领导干部身边工作人员廉洁从政规定》等规章制度的执行，严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。落实党员领导干部讲廉政课制度、党内监督制度、“三会一课”制度、党员承诺制度和在职党员双重管理制度，严格执行“四大纪律、八项要求”，监督党员正确履行义务。不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制，健全党员干部廉洁从政行为规范，规范领导干部身边工作人员行为，促进党员干部廉洁自律。领导班子每年听取1－2次党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，每年组织开展1－2次反腐倡廉自查。
（四）积极倡导节俭之风。教育党员干部大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，求真务实，勤俭办事，带头树立厉行节俭之风。严格接待、差旅制度，控制公务接待范围，简化接待工作程序，压缩接待、差旅费开支，坚决反对铺张浪费和形式主义。加强公务外出管理。大力精简会议和文件，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费和规模，改进会风和文风。加强监督，严格执行政府采购，从严控制装修办公用房和考察培训，坚决制止奢侈浪费行为。倡导低碳生活，做好节电节水等节能工作，加强办公楼、办公室用电用水管理，充分利用电子政务，用好协同办公平台，积极推行无纸化办公，严格控制纸质文件和各种简报资料的印刷，从小处着手，从节约一度电、一张纸、一滴水做起，让勤俭节约蔚然成风。
三、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
按照全市2011年惩防体系建设及党风廉政建设和反腐败工作任务分解要求，我所将层层细化分解反腐倡廉工作任务，做到分工明确，任务具体，责任到人。主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，切实做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正做到“一岗双责”，并督促领导班子其他成员抓好职责范围内的反腐倡廉工作。领导班子每年要召开2次会议，专题分析研究党风廉政建设工作，切实履行党风廉政建设责任制。
（一）强化监督，促进领导干部廉洁自律。拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切，充分发挥勤廉度评价系统的作用，加强对领导班子和领导干部的有效监督。坚决落实市委、市政府《关于加强对部门单位人权财权事权监督制约的暂行规定》，切实加强对权力运行的监督制约。围绕《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》、“一把手”四个不直接分管等制度落实情况，督促领导干部廉洁自律。
（二）加强对重要事项和关键环节权力行使的监督制约。加强对重要事项的监督，调整节能减排工作措施。认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。加大工作落实力度，每项工作由谁牵头、谁协作、谁配合、谁检查、谁追究，都要落实到分管领导、责任科室和个人，增强责任感和使命感，提高效率，抓好落实。
（三）做好政务公开监管工作。深化政务公开，进一步规范公开的形式、内容和程序，推进电子政务，健全信息制度。落实我所领导干部接待来访制度，健全信访举报工作机制。畅通信访渠道，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）加大纠风工作力度，做好抓源治本工作。按照 “谁主管、谁负责”的原则，认真解决群众反映强烈的有损害群众利益的突出问题。加强对党员领导干部和单位工作人员遵守政治纪律情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题。强化工作人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查，着力纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等问题，确保政令畅通。进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设学习型、服务型、责任型、法治型、廉洁型机关。
阜阳市文物管理所 2011年4月28日
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