铜仁市国民经济和社会发展计划执行情况_铜仁市发展规划
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2009年国民经济和社会发展计划执行情况
2009年，在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督、支持和帮助下，全市各级各部门认真学习贯彻党的十七届三中全会和省委十届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，以构建和谐社会为目标，以项目建设为支撑，以转变经济发展方式为主线，突出项目建设和改善民生两大主题，围绕“强农稳市、兴工富市、商贸活市、旅游兴市、环境立市”五大战略和年度工作计划确定的重点，狠抓各项工作措施的落实，努力克服了世界金融危机等不利因素的影响，全市经济继续保持了较快增长的态势，各项社会事业取得了新的进步。
（一）经济保持稳定增长，运行质量不断提高。2009年，全市地方生产总值完成464928万元，同比增长13.7 %，其中：第一产业增加值完成77219万元，同比增长5.7%；第二产业增加值完成178054万元，同比增长18.6%；第三产业增加值完成209655万元，同比增长13.4%；一、二、三产业分别拉动GDP增长1.1、6和6.6个百分点，产业结构由2008年的18.2︰37.1︰44.6调整为2009年的16.6︰38.3︰45.1，经济结构进一步优化。
（二）项目建设成效显著，招商引资取得新突破。全社会固定资产投资完成354419万元，同比增长25.6%。其中：市属固定资产投资完成318980万元，同比增长26.4%。一是全市上下根据国家产业政策和投资重点的要求，紧紧抓住国家扩大内需、实施积极的财政政策和灵活的货币政策的有利机遇，加强与上级部门的沟通与衔接，积极争取国家投资支持。2009年，全市共争取中央投资项目80个，项目总投资
82701万元，争取中央和省项目资金20574万元。目前，所有中央投资项目已全面开工建设，在建项目37，竣工项目43个，竣工率54.43％。二是完成了“铜仁市中医院建设项目”等12个项目可行性研究报告、项目建议书和资金申请报告的编制工作。三是全市招商引资共签约项目51个，签约资金312410万元，实际到位资金120339万元，同比增长
20.04%。全年开工建设项目63个，其中当年引进项目50个，实际到位资金101496万元;跨年度续建项目13个，实际到位资金18843万元,新建项目履约率98.04%。
（三）农村经济稳步发展，新农村建设和扶贫开发工作取得新成效。农林牧渔业总产值完成125220万元，同比增长5.9%，其中：畜牧业产值完成39170万元，同比增长20.4%；粮食总产量14.26万吨，同比下降0.6 %；肉类总产量21345万吨，同比增长10.6%。一是紧紧围绕“优质米、特色菜、生态畜、淀粉薯”的发展思路，农业产业结构调整步伐得到加快。年内共组织实施粮食高产示范工程12.3万亩，发展淀粉专用薯 7万亩、优质水稻7.5万亩，新建标准化养殖小区18个，发展养殖大户370户。二是以农田水利和道路交通建设为重点的农村基础设施建设得到加强。完成通乡油路改造60公里、通村油路10公里、新改扩建通村公路215.3公里。开工建设水利工程57处，完成农村沼气池4537口，2008年省级财政“三小”水利工程全面完工。三是扶贫开发成效显著，新农村建设试点工作稳步推进。全市实施“整村推进村”9个，全年减少贫困人口2500人，产业化扶贫和面上扶贫项目进展顺利，农民收入进一步增加。
（四）工业经济不断壮大，发展活力进一步增强。市属规模以上工业总产值完成114856万元，同比增长16.1%；实
现工业增加值31990万元，同比增长30.9%。在工业经济发展上，我市认真贯彻落实国家相关产业政策，充分发挥规划和产业政策在结构调整中的指导性作用，积极推进重点产业发展。一是加强灯塔、谢桥工业园区内基础设施建设，着力改善投资软环境；二是设立1000万元工业发展专项资金，筹资562万元用于企业保证金返还、优惠政策兑现、纳税奖励和特别扶持，重点整治工业发展投资环境，维护工业正常秩序，加快了工业企业恢复正常生产速度，兑现生产扶持资金886万元，确保重点企业的正常运转；三是加快发展特色农产品加工业，继续把以专用淀粉薯、辣椒、腊味系列等特色食品为主的加工业作为我市农业产业化的突破口切实抓好抓落实。
（五）城镇基础设施不断加强，城市功能进一步完善。一是重点建设项目稳步推进。污水处理工程、城市供水二期管网改造工程、城市排水管网工程、花果山广场、谢桥新区、南岳大道工程、滨江大道等工程进展顺利，目前污水处理厂、城市排水管网工程项目已完工并投入使用；二是城市公共设施建设成效明显。清水大桥加固工程、迎宾大道及沿江大道工程改造全面完成、城区道路“白改黑”工程已完成东太大道、锦江大道、清水大道、梵净山大道四条主干道的改造任务，改造里程13.45公里；三是城市亮化日新月异。对火车站广场、北门广场、花果山大桥－瓦窑河大桥段、行署办公楼及周边景观、瓦窑河大桥－西门大桥、西门大桥－兴市桥、兴市桥－锦江大桥等路段及河岸景观进行了绿化亮化，城市功能逐步完善。
（六）财政、金融运行平稳，物价指数稳中有降。2009年，财政总收入完成36694万元，同比增长20.03%；地方财
政收入完成25031万元，同比增长16.94%；年末金融机构各项存款余额91.14亿元，比上年增长52.6%，各项贷款余额60.99亿元，比上年增长49.4%。市场物价运行有所回落,居民消费价格总指数99.8%，同比下降0.2%。
（七）消费品市场活跃，城乡居民收入继续增加。居民消费结构逐步升级，旅游、住房、通信、汽车、教育、卫生等消费支出继续增加,社会消费品零售总额完成178267万元，同比增长19%；城镇居民人均可支配收入9647元，同比增长11.8%；农民人均纯收入3750元，同比增长12%。
（八）以旅游业为龙头的服务业发展加快，三产发展市场活跃。认真贯彻执行《行政许可法》，继续深化行政许可和投资管理体制改革，行政效率和服务水平得到明显提高。国有企业股份制改革扎实推进，非公有制经济发展加快。年末，全市共有个体工商户11458户，从业人员20073人，注册资金2.76亿元。私营企业784户，投资人数2200人，雇工人数5783人，注册资金13.07亿元,全年纳税1.6亿元。旅游业稳步发展，旅游基础设施不断加强，服务功能进一步完善。全市全年共接待国内游客118.97万人次，同比增长46.3%,实现旅游收入81700万元, 同比增长51.85 %；接待境外游客3690人次，创外汇159.41万美元，文化旅游产业发展势头强劲。
(九)着力改善民生，努力促进各项社会事业全面协调发展。教育事业稳步发展，顺利完成“两基”迎国检工作，农村义务教育经费保障机制改革深入推进，全年共完成校舍改扩建面积4548平方米，基本化解“两基”普九债务，免除城市义务教育阶段学生学杂费489.84万元，惠及学生29565人，发放农村贫困寄宿制学生生活补助金152.5万元，惠及学生
2076人。筹资整合地、市教育资源，有效缓解了城区大班额问题，减少大班额83个。继续完善了企业职工基本养老保险、失业保险、医疗保险等制度，开工建设廉租房2704套，84套投入使用,664套完成主体工程,完成农村危房改造1074户。社会保障工作取得新进展，高度重视人民群众的就业和再就业问题，加强对下岗失业人员的技能培训，高度重视零就业家庭，对零就业家庭实行就业岗位安置和补助扶持制度，全年累计开发公益性岗位1878个，城镇新增就业3256人，转移农村劳动力就业3305人。公共卫生和医疗服务体系建设进一步加强,妇幼保健和疾病预防控制体系逐步完善，新农合参合率达到98.02%，城镇居民基本医疗保险试点工作有序推进，参保人数达65682人。全市计划生育人口出生率12.7‰,人口自然增长率5.84‰,符合政策生育率达到95%，计划生育工作扎实推进。坚持“打防并举”，安全生产继续保持“双降”势头，全市社会治安稳定。
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