霍城县卫生局卫生监督所工作计划_卫生监督所工作计划
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务实创新 强化建设
努力开创卫生执法工作新局面
霍城县卫生局卫生监督所李建军
在2006年霍城县卫生局卫生监督所在县委、政府、卫生局的大力支持下，我所工作取得在全州第一名的好成绩，但也有许多不足之处，在新的一年里，监督所将一如继往，以“三个代表”重要思想为行动指南，继续深入学习贯彻党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，根据卫生部第39号令《关于卫生监督体系建设的若干规定》，按照县委、县政府和上级卫生行政部门提出的年度工作要求，抓住机遇，进一步完善年度目标管理责任制，积极推进卫生制度改革。按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，紧紧围绕群众和社会关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生等热点问题，进一步加强执法力度，加强日常监督执法、综合执法及专项整治力度。严格执法、文明执法，遵守监督程序和规范，做到服务与监督并重，真正把卫生行政执法工作做好，让政府放心，让老百姓放心，为维持正常的卫生秩序、保障人民群众的健康，构建和谐社会作出积极贡献。
一、强化行政管理，使卫生执法走向规范化，1、在2006年的制度建设项上完善单位各项工作制度,将各项制度汇编成册、落实制度的执行、并每月对制度执行情况进行一次书面通报。
2、适当调整科室职能和人员，实行目标管理、动态考核、严格问责制。下决心解决卫生执法监督工作中一直存在的覆盖面不广、监督频次不高、责任不落实等问题。
3、建立健全激励约束机制。制定科室考核标准与单位职工考核实
施细则。把监督执法工作量与利益挂钩、把职工的德、能、勤、绩、学与利益分配挂勾，把过错追究与利益挂钩、逐步体现“干多干少不一样，干好干坏不一样”的利益分配机制；开展形式多样的评比活动、如办案能手、优秀监督员的评比、4、是健全内部运行机制。按照“许可、监督、处罚”三权适当分立和条块结合综合执法的要求，建立起权责明晰、工作有序、制约有规、激励有方的内部运行机制，全面打造服务型卫生监督机构，推动卫生监督事业跨越发展。
5、按照卫生部《关于卫生监督体系建设实施意见》卫监督发
[2006]223号文的要求逐步建立县乡村三级卫生监督体系、设立乡级卫生监督协管员，与其签定责任书、对本辖区内的食品生产经营单位、公共场所、个体医疗进行协管。
8、抓好职业道德和行风建设，开展满意机关创建和和效能建设。不断转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，正确处理好卫生监督与服务的关系，切实为群众、为企业办事实、办好事，树立良好的社会形象。
9、是加强卫生监督信息建设。继续办好“霍城县卫生监督信息”
（二）加强卫生执法队伍建设，提高依法行政能力和水平。
根据卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生监督稽查工作规范》的要求，进一步严格规范卫生行政执法行为，强化内部监督制约机制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的新的运行机制。由于历史原因，目前卫生监督队伍学历层次偏低，人员素质不高，在实际工作中表现为，执法人员知识更新慢、观念陈旧，工作效率不高，依法办案能力不强。这种状况不能适应法制建设不断完善与发展和推进依法行政的需要。因此，在加大投入力度，加强卫生监
督基础设施建设，改善执法工作条件的同时，要注重打造一支政治思想素质、业务技术素质和法律素质都过硬的卫生监督队伍。首先要树立科学的人才观，严格管理，严把人员准入关，加大培训考核力度，努力提高监督队伍的整体综合素质，提高执法人员的执法办案能力；其次要建立健全各项规章制度，严格规范卫生许可和执法行为，完善监督制约机制，努力提高卫生监督的透明度，提高执法工作的效率和公正性。第三要不断创新和完善内部稽查制度，规范办案程序，强化制约机制。通过案卷评查制和案例分析点评等形式，提高执法人员的办案质量、执法技巧和文书制作水平，防止行政复议变更和行政诉讼败诉事件的发生。
（三）推进综合执法，加强各项卫生监督工作
认真贯彻落实各项卫生法律法规，完善以医疗市场管理、公共卫生执法监督为重点的卫生监管，认真落实县委十一届二次全委扩大会议精神，围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的目标，履行好卫生执法职责，维护好人民群众健康权益。
一要继续深入开展打击非法行医和非法采供血活动，按照打击非法行医专项整治工作的要求，严肃查办上级交办、自查发现、群众投诉举报和媒体曝光的案件，切实维护群众利益。做好放射诊疗机构卫生许可和放射工作人员的健康监护的监督检查。按照新的《医疗广告管理办法》，依法履行对医疗广告发布行为的监管职责。认真落实卫生部《2007年传染病防治重点监督检查计划》，依法做好传染病执法检查。
二要以餐饮业、学校集体食堂等为重点，开展食品卫生执法检查，尤其重视学校周边饮食摊点的卫生监管，防止学校食物中毒事故的发生。推行食品卫生监督量化分级管理制度，建立食品卫生监督管理长
效机制。认真开展食品卫生抽检，对重大食品污染和食物中毒事故及时调查处理。加强食品生产加工、流通和消费等各环节的食品卫生许可和许可后监管工作。
三要加大对职业病防治法的宣传力度，开展职业卫生监督，抓好对用人单位尤其是职业危害严重的中小企业、作坊式企业农民工健康监护的监督检查，四要以生活饮用水为重点，做好各项公共卫生监督管理工作。按照卫生部《2007年生活饮用水卫生重点监督检查计划》和《2007年公共场所卫生重点监督检查计划》的要求，做好集中式供水、二次供水和桶装饮用水的卫生监督监测和宾馆、游泳场馆、理发美容店、公共浴室等重点公共场所的卫生监督检查，严厉打击各种无证经营活动。五要适时举办突发公共卫生事件应急处理培训班暨应急演练，通过演练培训相结合的方式着力提高卫生监督员应对和处理突发公共卫生事件的能力，确保一旦发生突发公共卫生事件，能反应迅速，沉着应对，处理高效，措施得力。
六要按照自治区卫生厅和卫生监督所的统一部署，按时启动和完成各项卫生监督执法行动以及公共卫生和健康相关产品的抽检任务。卫生执法工作是卫生事业改革与发展的重要组成部分，关系到人民群众切身利益。我们将一手抓改革和体系建设，一手抓管理和行为规范，通过建设高效率的机构和高素质的队伍，努力创造一流的卫生监督执法业绩，不断开创卫生监督工作的新局面。
二00七年一月二十六日
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