天津 津南区域经济概况[材料]_天津区域经济的发展

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津南区概况

津南区是天津市四个环城区之一。位于天津市东南部，海河下游南岸。总面积420.72平方公里，耕地22万亩，人口42万，辖咸水沽、双港、八里台、辛庄、双桥河、北闸口、葛沽、小站等 8 镇和地处市区的长青办事处，全区共有173 个行政村。区政府驻地咸水沽镇。

这里经济发达，社会繁荣，特产富饶，气候宜人。素有天津“金三角”之称。既是美丽富庶的鱼米之乡，又是正在崛起的外向型工业重地。

津南区地处沿海开放区，经济发展生机勃勃，各项事业长足进步，综合实力不断增强。2000年全区国内生产总值54.8亿元，拥有工业企业2100多家，2000年工业总产值已达100亿元。业已形成机械、化工、轻工、纺织、建材、服装、铸造、金属制品，电子仪表、环保设备等20多个工业门类。工、商、建、运、服全面发展，农、林、牧、渔各具特色。“小站稻”状若珠玑、香气浓郁、久负盛名，驰名中外。“津南青韭”、“津南实芹”、“南菜”、“西菜”等名优蔬菜风味独特。

津南区坚持改革开放方针和“外向带动”战略，把发展外向型经济做为战略重点。雄厚的工业基础，发达的文化教育，良好的投资环境，优惠的投资政策，给海内外客商提供了良好的投资条件。到目前已有20余个国家和地区的客商在津南投资，兴办外商投资企业300多家，外商投资额达5亿美元以上。经天津市政府批准的津南经济开发区，分设在毗邻市区的双港镇和临近天津港口的双桥河镇，是全区对外开放的窗口，海内外客商投资的基地。全区各镇建立的工业园区成为吸引内外资项目的载体。经过几年的建设，开发区和工业园区均已具备良好的投资条件，并且制定了非常优惠的投资鼓励政策。

津南区区位优势得天独厚，东临天津港，西连市中心城区，南接大港石化工业区，北依海河，占海河综合开发全长72公里的中下游32公里，处于天津市经济发展的主轴上，是承接中心城区城市功能和滨海新区产业功能的重要地区，是经济发展最富魅力的热点区域，东部的葛沽镇是滨海新区的重要组成部分。

2010年津南区国民经济和社会发展情况

2010年是全面完成“十一五”规划任务的收官之年，也是综合经济实力、区域发展环境、群众幸福程度显著提升的一年。在市委、市政府和区委的领导下，以科学发展观为指导，认真落实“五个要做好，一个走在全市前列”的要求，坚定不移地推进“东进、西连、南生态、北提升”发展战略，大力实施“一三五”工程，求真务实，锐意进取，圆满完成了十五届人大五次会议确定的工作任务，主要经济指标均超过“十一五”规划目标。全年实现地区生产总值280亿元，同比增长21%。财政收入91.2亿元，增长38.6%，其中，区级财政收入52.2亿元，增长46.6%。全社会固定资产投资370亿元，增长39.4%。社会消费品零售总额113.4亿元，增长21%。外贸出口额10.3亿美元，增长16%。万元工业总产值能耗下降6%。

一、认真抓好产业结构调整，发展质量和效益明显提升

按照“精一强二兴三”的发展思路，以抓项目、调结构、上水平为手段，加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，三次产业结构为1.5：59.4：39.1。

工业经济总量进一步扩大。实现工业总产值710亿元，增长21%。规模以上工业企业达到850家，总产值占全部工业的92%。现代冶金、电子信息、石油钻采装备制造等行业呈现恢复性增长态势。实施了企业增效工程，嫁、改、调、收低效企业115家。实施科技计划项目79项，申请专利1000项，完成投资千万元以上的技改项目40项，组建产学研联合体45家，新增市级企业技术中心3家。新增天津市名牌产品4个、著名商标6个。立林集团的“LiLin”商标被认定为中国驰名商标。建筑企业发展到133家，建筑业总产值达到115亿元。

现代服务业加快发展。限额以上服务业企业184家。在建亿元以上项目21项，竣工10项。商饮业向规模化、高档化发展。天邦购物乐园、耀华新天地一期、天滨利园酒店相继开业，新建商业街6条、社区商业中心2个、标准化菜市场3个，碧桂园、京基等星级酒店建设进展顺利。文化旅游业发展提速。泉圣阁文化公司落户小站练兵园，星耀五洲、天山米立方加快建设。商品房销售面积、成交金额分别增长17.3%和33.1%。新增运输企业64家，运力总量增长51%。现代物流、中介服务、创意经济等新兴业态方兴未艾，教育经济、体育产业初见端倪。

设施农业呈现新亮点。滨海观赏鱼科技园区、华天湖休闲渔业度假区等6个设施农业项目形成规模。农民素质提高工程扎实推进。农产品质量安全体系逐步完善。顺利完成农田水利建设和重大动物疫病防疫任务。

二、认真抓好载体建设，项目引进和建设取得新进展

经济园区的承载能力不断增强。按照“大五一”、“小五一”的要求，加快4个示范工业区建设，园区扩域、基础设施建设、景观效果、项目引进、老园区提升改造取得阶段性成果，在全市考核验收中全部达到优良水平。抓好民营经济成长示范基地的招商工作，滨海国际汽车园、低碳总部园、商贸物流园等项目签约开工。理顺了微电子工业区的管理体制。津南经济开发区、农业科技园区的发展水平不断提高，形成了多元化发展态势。楼宇经济健康发展。兴业、广聚源、九州方圆等7个经济楼宇加紧建设。12个经济楼宇注册企业3000余家，实现税收5.8亿元。双港总部经济产业园和滨海创意中心成为“亿元楼”。

招商引资取得新进展。全年新批外资企业30家，20家外资企业增资，实际利用外资3.2亿美元，增长20%；引进内资项目158项，内资到位239.5亿元，增长53%。成功引进了联东集团、恒生集团、创新科存储技术公司、国家软件与集成电路公共服务平台、海尔市场创新产业园、北京邮电大学科技园、中能智能电网等一批大集团、好项目。

继续推进天津市重大工业项目、区县重大项目、重大服务业项目建设，开工率达到96%，思为机械等36个项目竣工投产，成为新的经济增长点。

三、认真抓好规划建设管理，城镇面貌明显改善

精心谋划长远发展，编制了《十二五规划》，完成了《城市总体规划》调整提升和《土地利用总体规划》修编任务，建设项目规划、策划水平不断提升。依法征转农用地8700亩，公开出让建设用地6300亩，土地资源利用效率进一步提高。

示范镇和中心镇建设加快推进。累计启动了56个村的整合拆迁工作，全年开工建设还迁楼463万平方米，竣工105万平方米，还迁农村居民 1.34万户。重点区域开发进展良好。海河教育园区7所院校具备开学条件，二期建设的前期准备工作基本就绪。天钢柳林城市副中心建设按计划推进，津南新城起步区、北方石林园建设顺利启动，海河中游综合开发的时机日趋成熟。天嘉湖地区综合开发步伐加快，中信星耀、海尔家国天下项目破土动工，基本形成多点支撑的开发局面。

道路交通体系进一步完善。天津大道、津港高速竣工通车，完成津沽大街大修工程，分段实施津南大道建设，建成15条市政道路。水电气暖的保障能力不断增强。白塘口、南边路等5座变电站竣工送电，新增主变容量294万千伏安。军电余热供暖一期工程竣工，新增集中供热面积321万平方米。延伸供水干线156公里。新增天然气用户1.5万户。

城市管理水平逐步提高。完善了数字化城市管理平台，健全了以奖代补的考评机制。扎实开展大干300天市容环境综合整治活动，完成津沽大街、体育场路等4条市政道路街景立面整修工程，开展治理乱摆乱卖、运输洒漏、超载超限、私搭乱建等专项行动。深入开展爱国卫生运动。扩大道路机扫、水冲范围，实现了“一扫长保”。建成3个示范社区、3个物业管理示范小区、10个市级卫生村。

四、认真抓好环境建设，发展活力进一步增强 生态环境显著改善。完成津港公路等4条主干道路环境建设工程，新增城镇绿化面积171万平方米。实施唐津高速绿化带建设，全区绿化造林8850亩。综合治理幸福河等5条主要河道，达到了水清岸绿的标准。基本建成双林、双桥、咸水沽3座污水处理厂，日污水处理能力增加8.5万吨。完成10蒸吨以上燃煤锅炉改造任务，二氧化硫减排216吨，空气质量达到二级天数297天。

投融资体系日益完善。实行政府项目投融资与财政收支一体化管理，健全了借用管还机制。对11家区镇政府融资平台进行规范整合，组建了津南城投公司，注册资金44.7亿元，总资产达到192亿元。全年完成政府投资项目融资18项，帮助中小企业融资25亿元。加强金融服务体系建设。津南村镇银行挂牌营业，组建小额贷款公司2家，齐鲁银行、民生银行津南支行开业。发行了滨海新城镇发展股权投资基金。经纬电材成功上市。我区被确定为农村金融创新试点。

政策环境日趋优化。兑现“保增长、渡难关、上水平”活动的扶持资金6911万元。开展了“解难题、促转变、上水平”活动，对53个村、20个项目、43家企业进行重点帮扶。制定了《加快科技型中小企业发展的实施意见》和配套政策，营造了鼓励支持科技型中小企业发展的良好氛围。

人文环境不断改善。大力实施全民素质提升工程，开展新风尚大学堂、新风尚光荣榜、新风尚大行动、百姓新生活等主题实践活动，推进文明镇村、文明企业、文明社区、文明机关、文明校园创建，形成了争当先进、共建津南的生动局面。

五、认真抓好各项社会事业，民计民生逐步改善

教育整体水平得到提升。高考重点本科上线率、二本上线率高于全市平均水平，中考成绩位居新四区前列。办学条件明显改善。建成南洋、高庄子等5 所中小学和劳动基地，推进10所学校校舍加固和重建工程，全区现代化建设达标学校发展到11 所。

医疗卫生服务水平进一步提高。实施医药卫生体制改革，推行基本药物零差率销售，18项公共卫生服务继续深化。加强人才队伍建设，实施了绩效工资制度改革。卫生执法监督力度不断加大，重大传染病预防控制卓有成效。继续保持低生育水平，符合政策生育率为98.9％，出生人口性别比为102。

文化体育事业蓬勃发展。建成农家书屋53个、村文化室62个，民间业余文艺团体发展到200余家。以第六届文化艺术节为载体，举办文化活动200余场，农村电影“2131”工程放映400余场。电视连续剧《小站风云》进入后期制作阶段。秦庄子观音寺得到抢救性保护。小站练兵园的文物藏品进一步丰富。实施了数字电视双向网改造，新增用户1.5万户。全民健身运动深入开展，新建村（居）健身小区36个。我区运动员在天津市第十二届运动会上取得优异成绩。举办了国际盆栽赏石博览会、国际篮球比赛、世界水族博览会、小站文化研讨会、津城魅力再发现系列活动，承办了国际拳击赛、全国职业院校技能大赛，提高了知名度和影响力。

群众幸福程度明显提高。认真办好改善人民生活10件实事，解决了一批群众关心的热点问题。农村居民人均纯收入1.29万元，增长11%。城乡存款余额接近400亿元。人均住房面积约33平方米。实施更加积极的就业政策，健全三级劳动保障服务机构，建立人力资源信息库，培训农村富余劳动力和被征地农民2.1万人，安置本区农村富余劳动力、被征地农民、就业困难群众9760人。努力扩大社会保障覆盖面，城镇职工参保人数继续增加，基本实现了城乡居民基本医疗保险全覆盖。严格落实最低生活保障制度，3937个困难家庭得到救助。发放慈善救助金1025万元，3.2万人受益。残疾人、老龄、红十字等工作取得新成绩。

六、认真抓好民主法制建设，行政效能不断提高

认真执行区人大及其常委会的决议，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，自觉接受法律监督、工作监督和民主监督。各类议案、建议和提案全部办复。完成了政府机构改革任务，建立起统一、高效的行政管理体制。加大行政效能监察力度，行政执法水平进一步提高，行政审批再提速20%。积极推行政务公开。区长热线、政民零距离、“8890”家庭服务热线办复率达到100%。加强基层综治信访服务中心（站）建设，健全了三级调解组织，提高消除矛盾、化解纠纷、服务群众的能力。完善接访、下访制度，做好重大事项风险评估，落实领导干部包案责任制，妥善处理了一批信访问题。深入开展平安津南建设，完善了社会治安防控体系，创建了一批平安示范单位、民主法治村（居）、平安工业园区。开展了严打整治、扫黑除恶等12个专项行动，社会治安状况在全市名列前茅。严格落实安全生产责任制，加强食品药品监管，强化消防、交通安全管理，健全了应急管理机制。认真做好第六次人口普查。圆满完成“五五”普法任务。民族、宗教、侨务、人防、对台、档案、科普、妇女儿童等工作取得新进展。国防教育和国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。

津南区第九次党代会，客观总结了我区经济社会发展的成绩，提出了“东进、西连、南生态、北提升”的发展战略。

东进：以葛沽镇为基点，把津南融入滨海新区。充分发挥葛沽镇作为滨海新区综合配套改革试验镇的突出地位，进一步拉近与滨海新区的经济时空距离，更紧密地承接滨海新区产能产业扩张转移，不断改造和提升我区传统优势产业，提高津南与新区间的产业关联度。建成以葛沽为核心，以津滨大道和唐津高速为带状辐射发展轴，以若干产业基地及园区为扇面板块，充满生机活力的新兴产业发展带。

西连：连接泰达（西青）微电子工业区，积极引进资源要素。与泰达(西青)微电子工业区形成集群优势，重点发展以八里台工业园区和泰达（津南）微电子工业区为依托的 IT 产业，实现产业对接，提升聚集能力，形成以津港公路为主线，以滨海新区津南产业功能区为延伸的微电子产业带。

南生态：充分发挥小站练兵的品牌效应，打造文化旅游、农业观光、人居环境宜人的文化与自然和谐的生态景观区。以南部湿地和历史文化为依托，利用周边自然环境，积极搭建自然生态走廊，构筑绿色产业高地，形成南部地区的城市生态涵养带。

北提升：提升津南新城至双港北部地区的城市化形象。通过东部、西部产业双轮驱动和南部人文生态景观的恢复涵养，借势发挥天津城市发展主轴的引领作用，以建设津滨大道和海河景观带为核心，积极挖掘和整合我区优越的自然资源，打造连接“津、滨”，依托海河，特色鲜明，亲水宜居的现代化新城区。

近年来，我区努力加快建设速度，不断提高城镇化水平。经过几年的努力，我区的城镇基础设施建设、园林绿化、镇村建设及各项公益事业都取得显著成绩，初步形成了基础设施比较完善，功能较齐全的多层次现代化镇村建设发展格局，农村城市化率已达41.8％。

城镇建设

（一）道路建设

近几年，我区在道路建设上的投资超过7亿元，平均每年投资1亿元以上。截止2005年末，国省、区、镇三级公路网总长度达550公里，路网密度已达134.4公里/百平方公里。由于道路条件的大大改善，方便了人民群众的生产、生活,增加了我区与临近区县的联系，改善了我区的整体环境，提升了城镇形象，为我区的经济发展，提供了有力的物质保障。

⒈主干道路形成“四横六纵”。四横为津沽公路、津晋高速、丹拉高速、葛万公路；六纵为梨双路、白万路、八二路、津港公路、津歧公路、汉港公路，主干道路长度达到176公里。

⒉城镇道路得到进一步完善。几年来，新增城镇道路面积55余万平方米。①实施了区政府所在地咸水沽镇镇区长度约15公里的环线建设和六路改造工程，新建了南华路、紫江路；大修了红旗路、丰收路；②建设了小站盛塘路，完成了德胜道和红旗路、中山路大修改造；③建成葛沽新河东路，进行了津沽路葛沽镇区段大修等部分道路建设。④其它各镇按镇区规划实施了部分道路建设。⒊乡村公路建设速度明显加快。近几年，对170多条乡村公路进行了大中修，好路率达60％，乡村公路总里程达352公里。

（二）供水、排水设施建设

⒈供水工程。通过几年建设，初步形成了由津南区水务公司统一管理，而又独立运营的供水网络。①实现了滦河水三路进津南工程，从市区通向咸水沽镇的滦河水供水管道有三条，沿津沽公路北侧两条（直径300mm和直径600mm），沿津沽公路南侧一条（直径800mm）。由咸水沽镇水厂通过供水管道通向八里台、小站和葛沽镇，沿途各镇和开发区基本都接通了自来水管道。②全区建有水厂9座，日供水总规模2.2万吨，供水管网长度366公里，供水覆盖面积约25平方公里，咸水沽、葛沽、小站三镇实现了24小时供水。

⒉排水工程。经过近几年的努力，我区镇区的排水设施得到进一步完善，基本实现了镇区排水雨污分流的目标。目前，镇区排水能力达到23.6m3/秒，排水管网长度达90公里。①改造了咸水沽现有的5座泵站和部分道路排水管网。②对咸水沽镇区中心的排污河进行了改造，建成日处理能力3万吨的环兴污水处理厂，基本实现了镇区污水处理达标排放的目标。③新建了米兰、头道沟、韩城桥、二道桥四座雨水泵站，使咸水沽镇多年来镇区道路雨季淹泡、排水难的矛盾逐步得到缓解。④对葛沽、小站等镇的排水设施进行了建设改造，完善了排水网络。

（三）园林绿化建设

按照区政府提出的“白天绿起来”,实现三季有花，四季常绿，发展大绿，加强层次绿化的总体思路。近几年，加强了园林绿化建设，植树造林。截止目前，建城区内各种绿地面积达261.07万平方米，覆盖面积284.96万平方米，绿化率达32.07％，建城区绿化覆盖率达35％。①建成了津南区生态经济观光园、咸水沽休闲园、咸水沽西大桥、全红桥、小站福馨绿地广场；②改造扩建了月牙河公园，新建了月牙河风景带，西环公园，益华里小区公园，普明里普明园，外环线绿化景点和大沽南路生态绿化带；③完成了新兴绿地广场、二道桥绿地、绿野公园、紫江路两侧绿化带等绿化任务。

（四）供热、供气建设

⒈供热工程。近几年，我区集中供热发展较快。目前，全区城镇共建成20座集中供热站，集中供热能力已达703吨。其中咸水沽镇建成5个大型供热站，供热能力达到380吨，供热面积可达380万平方米，初步形成了较完善的集中供热网络。目前，咸水沽镇实际供热面积106万平方米。为实施“蓝天工程”，近几年，在咸水沽镇范围内先后并网2吨以下小锅炉污染源20余台，供热面积近15万平方米。加上社会供热，供热总面积达230万平方米，新建小区热化率达100％。

⒉天然气工程。按照区政府的部署和要求，我区不断加大天然气引入和安装使用的力度。目前已有大港、渤西两条主干线通过我区。①目前，我区管道天然气用户数达22000余户，年用气量达420万立方米，商业用户达91户，镇区居民天然气使用率达60％以上。②加快天然气设施建设，建成小站、辛庄、米兰等天然气调压站，为咸水沽新城区预留了天然气接口，为进一步提高城镇气化率奠定了基础。

（五）路灯建设

自2002年开始，特别是近两年，我区城镇路灯建设实现了历史性突破，完成了津沽路（华欣－葛沽）和咸水沽镇南华路、南环路、津歧路、津沽大街、体育场路等10余条城镇主干道路和重点路段路灯的安装改造任务，基本实现了咸水沽中心城区和各镇镇区主干道路晚上亮起来的目标。

（六）住宅建设

近几年，以镇区平房改造和中心村建设为主体的住宅房地产业发展很快。自2000年到目前，新建成住宅楼面积180万平方米，初步建成20余个住宅小区，咸水沽镇人均住房面积已达28.57平方米。伴随着住宅小区规范化的物业管理，广大群众的住房条件和生活质量得到明显改善，城镇面貌发生了较大改观。

津南区交通发达，区政府所在地咸水沽镇，距天津港20公里，天津港是中国北方最大的贸易港，共有各类泊位72个，万吨级以上的深水泊位48个，年吞吐能力超过6000万吨，与160 多个国家的300多个港口通航；距天津机场15公里，天津滨海国际机场是国家级空港，是中国北方最大的货运机场，已开通国内外航线32条；距京津塘高速公路入口15公里，到北京的时间仅需1小时。区内有公路、铁路、港口。国家级公路有津沽路和津歧路，市级公路有外环线、津港路，与白万、梨双、二

八、葛万、茶金、东上等区级公路形成了四通八达的交通网络。区内有可停泊3000吨货轮的海河二道闸码头。南环铁路跨海河与京山线相连，形成了陆海空立体交通网络，对内可辐射华北、西北、东北及中原广大地区。对外可通过天津港和天津国际机场与世界上很多国家和地区开展贸易往来。

津南区加强现代农业建设

（农业历史悠久，是驰名中外的小站稻的发源地，著名的“鱼米之乡”。已经国家工商总局批准，获得小站稻证明商标。津南区农业已形成以“一优三特”（优质小站稻、特色蔬菜、特色畜禽、特色水产品）为主导的农业生产结构。拥有总库容3000万立方米的中型平原水库--津南水库。拥有“日思牌”小站稻、“神农”牌蔬菜种子、“宏程”牌蔬菜种子等农业名牌产品。天津津南国家农业科技园区、海河沿岸名特优水产品养殖示范园区、水库周边生态农业示范园区、港田蔬菜工厂化科技示范园区、小站稻开发公司、津南区种子公司、双港蔬菜配送中心、北洋烧鸡有限公司、畜牧水产特色养殖服务公司等重点项目已经取得了很好的经济和社会效益，正在进一步完善建设。

随着天津建设都市型现代农业步伐节奏的加快，津南区也迎来了设施农业成规模、大发展的一批农业示范项目。上半年，在建投资500万元以上的农业项目5项，设施面积626亩，累计投入资金2.1亿元。一批高附加值、高产出、符合都市农业定位的大项目、好项目相继落户津南。而经过几年发展的津南区国家级农业科技园区更是迎来了设施农业发展的明媚春天，搭建“以城市产业化旅游观光、采摘休闲为先导”的现代农业开发平台是近年来津南区现代设施农业的典范。

在津南区国家级农业科技园区松江生态—现代设施农业智能连栋玻璃温室里记者了解到，总占地面积七万平方米，其中智能连栋玻璃温室三万平方米，高效节能薄膜温室三万平方米，共分六区，精品花卉区、南国果树区、疏园巨星区、两个科研育苗区等，项目设施居国内领先水平。温室里80%被绿色植物覆盖，走进这里有一种静谧、自然，好像每一片树叶都可以平复城市中心的喧闹，如同走进淳朴的充满色彩的生活画卷，心也随之恬静怡然。这里的工作人员陈瑤介绍说，“在南国果园区囊括了近百余种不同种类的南国果树，你像这个，它全名叫佳宝果，也叫树葡萄，产地是巴西。它的神奇之处就在于，它可以直接在树干上长葡萄，它的经济价值非常的高，一株树80万块钱，对，这就一株树，不算空中的运费，它的神秘之处就在于营养成分非常的高，一个小小的葡萄粒儿当中就含有十几种不同种类的蛋白质、高钙和维生素C，而且这些营养成分远高于其它的葡萄，是其它葡萄的十倍多，这种葡萄在市场上卖一斤要九千块钱，非常的名贵。”

松江生态—现代设施农业让人感受到前所未有的视觉冲击力，把景观和植物自然的融为一体，利用全自动控制和灌溉等新型技术，体现了现代设施农业摆脱了传统农业对自然环境的依赖。在精品花卉区，近四千平方米的以展示为主题的、容纳数百种热带、亚热带花卉品种，利用交错的景墙、曲径通幽的小路、山石堆砌的驳岸等中式园林的体现手法，配以临水草亭、绿荫走廊、等景观节点，配以仿真动物、昆虫，使人如临南国他乡，领略热带风情，让人流连忘返。来这里旅游的一位客人说，“过来看看到挺好的，各个地方的、南方的、国外的、国内的稀有的果树，都特别的不错，在别的地方看不到吧，在这个地方都能看到了。”

走科技、农业、旅游相结合的农业产业设施化道路，发挥“生产示范”、“推广辐射”、“旅游观光”和“科技教育”四大功能，实现了社会效益，生态效益和经济效益的有机统一是设施农业的一种突破。这里的工作人员陈瑤介绍说，“我们松江生态现代设施农业基地一期工程投资1.2亿元，总共建成七万平方米，然后耗时是十个月的时间，这是全亚洲建成速度最快的一所温室项目，二期工程是投资了十亿元，打算用将近两至三年的时间，然后建成十万平方米的温室。”

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