贵州省煤矿瓦斯治理工作现场会(孙国强 盘县红果)_煤矿瓦斯治理工作方案
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贵州省煤矿瓦斯防治工作现场会（盘县红果）
12月6日至7日，全省煤矿瓦斯防治工作现场会在盘县召开。副省长孙国强出席会议并作重要讲话，省政府副秘书长吴勇主持会议。省安监局、贵州煤监局局长李尚宽、省能源局总工程师胡世延、省科技厅副厅长秦水介等在主席台就坐并发言。
孙国强要求：以“一个目标、一个遏制、两个实现、三个‘零’四个确保、五个坚持和更加、六大系统保证”统领工作
会议旨在深入贯彻落实11月11日至12日在安徽合肥召开的全国煤矿瓦斯防治现场会和国务院第165、167、173次常务会议精神，总结事故教训、交流推广瓦斯防治先进经验，进一步提高我省煤矿瓦斯防治和综合利用水平，有效防范和遏制重特大煤矿瓦斯事故，实现全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，确保全年安全生产目标任务的完成。
孙国强指出，按照这次全国煤矿瓦斯防治现场会张德江副总理的讲话要求，结合我省实际，下一阶段的工作重点是要做到“一个目标、一个遏制、两个实现、三个‘零’、四个确保、五个坚持和更加、六大系统保证”，远学淮南、近学盘江、小矿学大河矿，通过查找“三多十差”，切实夯实我省煤矿安全生产工作基础，确保科学发展、安全发展，实现安全生产与经济社会发展的双赢。
孙国强指出，“十二五”期间，全省要实现煤矿瓦斯综合治理和两年内煤矿死亡人数不当全国第一的目标；坚决遏制我省煤矿瓦斯事故多发、频发、高发的势头；努力实现煤炭供应和安全生产“两手抓”、“两手保”和努力实现煤矿瓦斯防治工作的科学化、标准化和规范化；牢固树立煤矿瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”理念；加快建立健全瓦斯综合防治工作体系，确保瓦斯防治工作上台阶，彻底解决抽采不达标、抽采率低的问题，加强监督检查及其体系建设，确保瓦斯治理各项工作取得实效，彻底解决“严不起来、落不下去”的问题，建立瓦斯抽采利用优惠政策体系，确保以用促抽，综合利用，煤层气产业健康发展，彻底解决利用率低和水平不高的问题，严格加强执法体系建设，确保非法违法行为受到及时、严厉的打击，彻底解决非法违法抬头、反弹的问题。
同时，孙国强指出，要坚决贯彻落实11月11日在全国煤矿瓦斯现场会上张德江副总理提出的“五个坚持和五个更加”，即：坚持治标与治本相结合、更加注重源头治理，坚持保供应与保安全相结合、更加注重安全生产，坚持企业自律与政府监管相结合、更加注重主动治理，坚持综合治理与开发利用相结合、更加注重以用促抽；坚持落实政策与创新管理相结合、更加注重抓好落实。还要做到确保六大系统建设，加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设。会议要求我省煤矿不迟于明年6月底前要完成煤矿紧急避难硐室的建设工作。
会议指出，今年以来，在全省各级政府、安全生产监管监察系统和相关部门的共同努力下，我省煤矿瓦斯防治工作取得了一定进展，主要体现在初步建立了全省煤矿瓦斯综合防治工作体系、煤矿瓦斯的抽采量和综合利用水平得到了新的提高、煤矿瓦斯事故和死亡人数保持了逐年双下降、煤矿瓦斯防治工作的相关措施得到了落实等四方面。但是，会议同时指出，当前全省煤矿安全生产形势依然严峻，呈现出“三多十差”的主要问题和差距。“三多”是指高瓦斯矿和煤与瓦斯突出矿井多、事故多、死亡人数多。“十差”是指对瓦斯抽采工作不重视，投入严重不足；抽采装备不完善；抽采不达标，计量落后；监测监控装置未发挥应有作用；现场管理混乱；非法、违法生产严重；安全规程执行不到位；综合利用水平较低；相关政策措施落实不到位；瓦斯等级鉴定不到位等。会议要求各地要对照以上问题迅速进行自查，比对《2011年煤矿瓦斯事故原因综合分析》认真查找差距和距离，为打煤矿“翻身仗”做好基本工作。
针对下一阶段工作，会议进行了具体安排、部署。会议要求，2012年全省煤矿瓦斯事故死亡人数控制在60人以下，到2013年底，所有的国有煤矿实现三个“零”（零爆炸、零突出、零超限）；到2015年，所有的煤矿都要实现三个“零”，杜绝重大煤矿瓦斯事故。同时，2012年全省瓦斯抽采量要达到16亿M3，利用量4亿M3，利用率达到25%，2015年抽采量达到30亿M3，利用量15亿M3，利用率达到40%至50%。此外，会议要求各地要切实树立正确的安全理念，牢固树立瓦斯是可防可控可治的；瓦斯事故是害，瓦斯资源是宝；瓦斯超限就是事故等，深入落实瓦斯治理24字方针，不断加强安全管理的保证，确保安全规程落实到位。
会议重申，2012年3月31日前，全省所有煤矿的瓦斯抽采系统、瓦斯监测监控系统、预警系统和以县为单位联网到每一个煤矿的监测监控系统等必须做到全部安装到位、设备可靠、运行保持正常、监测监控准确。2012年4月1日各地（州、市）进行检查，自查自纠后各安监局、煤监分局进行逐矿检查，凡未完成此项工作的，一律责令其停产整顿，并将追究分管县长、县长责任。
目前，省安监局、贵州煤监局已经下达了《关于加强煤矿瓦斯抽采计量管理工作的意见》。会议强调，各地要迅速行动，除了9个地（州、市）和国有煤矿按此意见进行分解外，各县均要在12月25日以前将所属各矿的瓦斯抽采计量、下达计划下达至各煤矿，通过采取“自下而上、自上而下”的方式，以县为单位做好这项工作，并报省安监局、各煤监分局及各地（州、市）政府。会议重申，各县在12月26日到12月31日期间进行试运行、试考核，从明年1月1日起，全省将对瓦斯抽采计量管理工作进行严格考核，逐日登记，并将下达计划与瓦斯动态抽采相结合进行考核，凡是达不到考核要求的将被处罚。
会上，副秘书长吴勇提出三点要求，一是省瓦斯防治领导小组办公室要按照本次会议明确的目标和任务，抓紧制定瓦斯抽采目标任务和考核办法，逐级分解落实，明确责任人和时间节点。二是各产煤县（市、区、特区）政府要强化跟踪检查，总结推广典型经验，及时协调解决遇到的问题，要把“六大系统”建设纳入日常监管监察的主要内容，切实加强检查指导。三是各煤矿企业要加强瓦斯安全文化建设，全面落实瓦斯防治的主体责任，健全瓦斯防治机构，继续加大安全投入，抓好煤矿安全改造，强化员工安全培训。要加快瓦斯防治装备、系统建设，确保到2012年3月31日全省所有煤矿瓦斯抽采系统、监测监控系统及预警系统等全部安装到位。
会上，六盘水市委副书记何冀致辞。省安全监管局（贵州煤监局）对几起瓦斯事故作了案例分析。盘江精煤股份有限公司、金佳煤矿等单位就瓦斯防治进行了经验交流发言。
12月6日，与会代表到盘江精煤股份有限公司金佳煤矿瓦斯综合利用工作进行了现场参观学习。
各市（州）人民政府分管负责人；有关重点产煤县（市、区、特区）人民政府分管负责人、安全监管局局长、煤炭行业主管部门负责人；各煤监分局局长；部分重点煤炭企业的负责人等共计120人参加会议。
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