北京市第十一次党代会报告数字解读（优秀）_第十一次党代会报告
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北京市第十一次党代会报告数字解读
怀柔区旅游委党委书记 马传辉
1.一个主题、一项战略任务、一个指导思想、一个精神
大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，乘势而上，团结带领全市人民，为创造更加幸福美好生活、建设中国特色世界城市而努力奋斗。
战略任务：建设中国特色世界城市是一项长期的战略任务。
指导思想：今后五年首都工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，大力践行“北京精神”，深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局，加快建设“五个之都”，努力让人民群众生活得更加幸福美好，向着建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。
北京精神：爱国、创新、包容、厚德。
2.两个格局、两个全国前列
两个格局：率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局。
两个全国前列：（1）必须坚持首都城市功能定位，进一步提高城市服务管理水平，认真履行“四个服务”职责，以首善的标准努力使首都各项工作走在全国前列。（2）我们要以可能达到的最高标准，努力创造一流的工作成绩和工作经验，努力使各项工作走在全国的前列。
3.三个北京、三个中心、三个作用
三个北京：深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略。
三个中心：首都发展建设必须更加有利于发挥全国政治中心、文化中心和国际交往中心的作用。
三个作用：在国家2020 年全面建成小康社会的伟大征程中，我们有条件、也必须更好地发挥支撑、引领和示范作用，为国家作出更大贡献。（1）要进一步提升创新能力，形成创新驱动发展模式，成为有世界影响力的科技文化创新之城，在建设创新型国家战略中发挥支撑作用；（2）要进一步提升城市运行管理的精细化、信息化、便利化水平，大力改善生态环境，推动城乡一体化，促进区域协调发展，在国家工业化、城市化快速发展的进程中发挥引领作用；（3）要进一步增强文化自觉自信，大力弘扬践行“北京精神”，传承优秀传统文化，创造时代精品，努力提升文化的软实力和国际影响力，把首都建设成践行社会主义核心价值体系的首善之区、文化大发展大繁荣的标志性城市，在国家实施文化强国战略中发挥首都全国文化中心示范作用。
4.四个部分、四个面临的困难和问题、四条基本要求、四个服务、四个品牌
四个部分：报告分四个部分，第一部分，过去五年工作的回顾，主要讲了“成就的12个具体表现”、“六条经验”和面临的四个方面的困难和问题。第二部分，今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标，主要讲了“四条基本要求”和奋斗目标的六个方面。第三部分，全力推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的主要任务，主要讲了“六大任务”。第四部分，全面提高党的建设科学化水平，主要讲了“六条要求”。
四个面临的困难和问题：在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到面临的困难和问题。主要是：（1）进一步发挥首都的资源优势，提高自主创新能力的任务还很艰巨；（2）推动城乡一体化，解决城市发展中人口、交通、资源、环境等问题，实现城乡之间、区域之间协调发展的任务还很繁重；（3）加强社会建设，创新社会服务管理，维护社会公平，解决好民生问题，还需要下大力气；（4）随着世情、国情、党情的深刻变化，保持党的先进性和纯洁性，加强党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度，提高党的建设科学化水平的任务更加艰巨。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决，努力把首都工作做得更好。
四条基本要求：在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作职责；一定要牢牢把握推动首都科学发展的神圣使命；一定要牢牢把握加快转变经济发展方式的重要任务；一定要牢牢把握立党为公、执政为民的基本要求。
四个服务： 面对国家国际地位迅速提高的大势，北京作为13亿人口大国的首都，必须以更高标准履行好“四个服务”职责。首都各项工作必须更加有利于：（1）为中央党政军领导机关服务；（2）为日益扩大的国际交往服务；（3）为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务；（4）为市民的工作和生活服务。
四个品牌：（1）“北京服务”品牌。按照“优化一产、做强二产、做大三产”的方针，积极推进产业融合发展的实体经济。着力提高服务业发展水平，下力气培育“北京服务”品牌。搞好国家服务业综合改革试点区和现代服务业综合试点，发挥“京交会”品牌效应，加快推动国家服务业中心城市建设，形成与世界城市要求相适应的国际商贸中心。进一步优化首都金融发展环境，着力扶持优质品牌金融企业，加快建设国家科技金融创新中心、国家文化金融创新中心，积极推动场外市场发展，加快发展要素市场，加快建设具有国际影响力的金融中心城市。加快科技服务业发展，培育研发、设计、工程技术和科技中介等服务业态，加快“设计之都”建设。充分发挥世界旅游城市联合会的作用，按照资源多样化、管理精细化、服务便利化、市场国际化的要求，建设国际一流旅游城市，使旅游业成为重要的支柱产业。（2）“北京创造”品牌。要紧紧围绕培育一批“北京创造”品牌，加快推动生物医药和生命科学、新一代信息技术、石化新材料、新能源、高端装备、航空航天、新能源汽车等战略性新兴产业的发展，全面提升首都经济的核心竞争力。（3）“安全农业”品牌。大力发展都市型现代农业，加快国家现代农业科技城和中国北京农业生态谷建设，增强首都农业的应急保障、生态休闲、科技示范等功能，树立“安全农业”品牌，下力量抓好世界种子大会、世界葡萄大会为代表的会展农业，提升郊区农业的现代化水平。（4）首都文化品牌。着力打造首都文化品牌，重点办好北京国际电影节、中国（北京）国际文化创意产业博览会、北京国际设计周等品牌文化活动，办好各类传统节日文化活动和群众文化活动，进一步提升首都城市文化品位。
5.五年工作回顾、五个发展、五个一流、五个带动、五个之都
五年工作回顾：五年来，北京市各项事业取得的成就具体表现在12个方面，即：圆满完成筹办北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动等历史性重大任务；综合经济实力显著提升；自主创新能力大幅提高；改革开放取得重大突破；城乡一体化发展迈出坚实步伐；城市建设管理水平大幅提升；社会主义民主政治建设稳步推进；首都文化繁荣发展呈现新态势；社会建设和服务管理开创崭新局面；保障和改善民生取得实实在在成效；生态环境建设水平全面提升；党的建设全面加强。
五个发展：加快转变经济发展方式，解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，必须着力推动创新发展、包容发展、和谐发展、绿色发展、开放发展。推动创新发展，就是要解放思想，深化改革，不断创新，建立有利于科学发展的体制机制，把首都发展转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。推动包容发展，就是要坚持以人为本，同步推进经济增长、社会进步和民生改善，率先实现基本公共服务均等化，为各类发展主体创造公平的发展环境。推动和谐发展，就是要充分发扬民主，健全法制，加强和创新社会建设与管理，妥善协调好各方面的利益关系，营造和谐稳定的社会环境。推动绿色发展，就是要进一步强化绿色生产、绿色消费，倡导绿色就业、绿色生活，率先把北京建设成为资源节约型和环境友好型城市。推动开放发展，就是要在更高的水平上统筹对内对外开放，提高区域合作的能力，提高利用国际资源、引进集聚国际高端资本和人才等要素的能力，进一步提高首都经济的科学发展水平。
五个一流：（1）回顾十次党代会以来工作，我们深感过去的五年，是办好大事喜事，建首善、创一流的五年。（2）
我们要以可能达到的最高标准，努力创造一流的工作成绩和工作经验，努力使各项工作走在全国的前列。（3）充分发挥政产学研用一体化机制的作用，加强高等教育资源整合，提升协同创新能力，支持有条件的高校创办世界一流大学，充分发挥教育特别是首都高校在建设创新型城市中的基础性作用。（4）充分发挥世界旅游城市联合会的作用，按照资源多样化、管理精细化、服务便利化、市场国际化的要求，建设国际一流旅游城市，使旅游业成为重要的支柱产业。（5）
每一名共产党员都要牢记使命，不负重托，努力在推动首都科学发展、促进社会和谐的各项事业中发挥先锋模范作用，努力在各自平凡的工作岗位上创造无愧于党和人民的一流业绩。
五个带动：（1）加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。（2）加快北京新机场和新航城的规划建设，提前布局重大基础设施和公共服务设施，带动南部地区加快发展。（3）加快怀柔文化科技高端产业新区建设，带动北部生态涵养发展区科学发展。（4）进一步落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。（5）实施重大文化项目带动战略，提升文化创意产业功能区规模化、集约化、专业化水平，着力抓好中关村国家级文化和科技融合示范基地、首都核心演艺区、国家广告产业园等标志性产业园区建设，着力培育一批引领中国、影响世界的骨干文化企业和文化航母。
五个之都：努力把北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。
6.六条经验、奋斗目标的六个方面、六大任务、党建工作六条要求
六条经验：报告中，用六个“必须坚持”总结了过去五年的宝贵经验：一是必须坚持讲政治、顾大局、守纪律；二是必须坚持首都城市功能定位；三是必须坚持科学发展；四是必须坚持立党为公、执政为民；五是必须坚持把维护首都社会和谐稳定作为硬任务和第一责任；六是必须坚持加强党的执政能力建设和先进性建设。
奋斗目标的六个方面：今后五年，推动中国特色世界城市建设的奋斗目标是：一是经济实力显著提升；二是城市功能持续优化；三是社会环境更加和谐；四是首都文化日益繁荣；五是改革开放不断突破；六是市民福祉明显改善。
六大任务：今后五年，首都的发展要紧紧围绕着建设中国特色世界城市的战略任务，努力在以下六个方面取得新的重大进展。一是加快转变经济发展方式；二是加快城乡经济社会发展一体化步伐；三是努力开创社会主义民主政治建设新局面；四是全力推动首都文化大发展大繁荣；五是全面推进社会建设和服务管理创新；六是大力加强生态文明建设。
党建工作六条要求：报告第四部分，在讲到“全面提高党的建设科学化水平”时指出，建设中国特色世界城市，必须以改革创新精神全面加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政能力，始终保持先进性和纯洁性。一要切实加强思想理论建设；二要加强领导班子和干部人才队伍建设；三要进一步加强基层党组织建设；四要加强以民主集中制为核心的制度建设；五要切实加强作风建设；六要深入推进反腐倡廉建设。
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