分盐镇“十一五”以来工作成效、工作亮点、主要做法、存在突出问题以及“十二五”期间的工作打算
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分盐镇“十一五”以来工作成效、工作亮点、主要做法、存在突出问题以及“十二五”期间的工作打算
“十一五”期间，在上级党委、政府的正确领导下，通过全镇人民的共同努力，紧紧围绕“水产强镇，工贸活镇，城建靓镇，开放兴镇”的发展战略，紧紧依靠全镇人民解放思想，坚定信心，迎难而上，共克时艰，经济社会实现了跨越式发展，取得令人瞩目的辉煌成就。城乡基础设施建设不断加快，发展环境逐步改善，新农村建设扎实推进，农村生产生活条件大幅改善，乡镇面貌焕然一新，教育事业不断进步，医疗卫生公共服务体系初步形成，各项社会事业协调发展，日益繁荣，群众生活质量大幅度提高。
一、强化工业主导地位，质量效益取得新突破
分盐镇是一个农业大镇，而工业腿短，受交通区位劣势的影响，工业无块头。一个定格了的农业大镇，为了寻找持续发展的道路，必须另辟蹊径，在科学发展观的指导下，用项目推进经济转型。2009年，我们从更新观念，调整思路入手，提出把发展工业作为经济工作的重中之重，构筑发展平台，培植增长点。与此同时，我们合力配合抓好软环境建设，重抓招商引资。一是立足存量抓招商；二是利用资源抓招商；三是立足廉价的劳动力抓招商；四是立足亲情抓招商；五是立足驻点抓招商。
四是新农村建设取得了进一步成效。分盐街道集镇作为新农村建设的龙头又迈出了实质性的步伐，镇财政专项列支8万元，对城镇进行了规划修编，结束了城镇建设与管理无规划的历史。在完成沿河路、振兴路、交通路改造升级之后，2009年又投资22万元改造配套了中心北路。一部分行政村开始修编。首批试点的12个村建立沼气池1856个，10个试点村建立无公害厕所1189座，试点村的改建率达到93%。土地村作为全镇新农村建设的试点村，在村级规划建设、环境整治、农业配套设施的完善方面做出了样榜，取得了很好的工作业绩，得到了各级领导和广大群众的充分肯定。有少数村在镇委、镇政府的号召下，克服新农村建设资金瓶颈的制约，采取几个一点的办法，在条件比较好的自然墩台小组引领新农村建设，受到老百姓的一致好评。
五是民心工程得到了进一步推进。2009年，我们认真贯彻落实县委12号文件精神，在镇级财政十分吃紧的情况下，列支15万元，切实抓好精养鱼池改造升级，顺利完成以老鱼池改造为主体的秋冬农业开发，受到渔民的广泛好评。此外，我们还抓住王祥喜市长在土地村扶贫办点的机遇，争取项目资金380多万元，改建了河山水厂，预计今年6个村1.2万多人能吃上干净、安全的放心水。同时，我们还争取交通部门补助资金55万元，镇级配套90万元，对分（盐）河（山）公路进行2.5米加宽工程，修补原路面破损面积1800平方米，使原本狭窄涌堵的分（盐）河（山）公路得到了根本改
多万元将沿河路、交通路、中心路两边铺设了3—4米宽的人行道彩砖，高标准安装了路灯和灯箱广告，完善了下水道修复工程。
三是城镇管理逐步规范。在落实集镇整治与管理的措施上，我们继续实行党政领导和机关干部包路段的工作责任制，突出整治脏、乱、差，重点是环境卫生整治、交通秩序整治和镇容镇貌整治。集中整治了振兴路、中心路和沿河路，对临街门面和镇直单位实行路段、门前“三包”责任制，对城区出店经营、占道经营和小摊小贩随意经营加强整治，有效地杜绝了“三乱”现象。
四、社会事业统筹发展，民生保障得到新改善 加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全镇人民“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”。
第一，文化、教育、卫生和计划生育事业协调发展。义务教育阶段免费、贫困生资助，“普九”债务化解基本结束。甲型H1N1、血吸虫病防治认真开展，完成血吸虫病查螺面积1.2万平方米，人群查病4000多人，血吸虫病人畜感染率控制在3%以下。新型农村合作医疗参合农民4.4万多人，参合率达到95%，支付补偿资金55万多元。在计划生育工作中，镇委、镇政府依法整顿生育秩序，认真治理出生人口性别比，扎实开展“两非”案件的专项整治，动真格实行一票否决，顺利通过了历年市、县的各项考核，进一步巩固了我镇的计生工作基础。
此外，审计、统计、工商、税务、粮食、信用、保险、电力、烟草、邮政、通信等各项社会事业也得到了健康发展。
十一五时期的发展目标是以加快发展为主题，以实现农民增收为宗旨，以开创老区新面貌为目标，集合各方面力量，把老区建设成为荆楚经济强镇。
1、树立大办交通的发展理念，在新农村建设上追求新发展。
经济要发展，交通须先行。分盐镇的目标是到“十一五”末期，实现全镇村村通公路，与周边乡镇的公路四通八达。为做好这项工作，该镇一是用活政策，争取国家补助资金修好通村公路。按照“基层组织申办、党员干部领办、民主理事会承办、群众代表监办”的原则，用3年左右时间实现全镇村村通公路的目标。二是争取政策，利用国家项目投入修通乡路，具体是修好三条联结公路，即修通分（盐）周（老）公路，与红色旅游线接通，修通安全转移公路，与福田寺镇贯通。目前，老区人民盼望已久的红色旅游线分（盐）周（老）段已经通车。
2、打造水乡园林式乡镇，在村镇建设与管理上力求新突破。
一是合理规划，提升城镇品位。将全镇划分为工业、商贸、娱乐、教育行政、居住等五大功能小区，做到规划起点求高，建筑质量求精，环境绿化求美，配套功能求全。二是
化”标准。
3、着力实施扶贫开发战略，在争取政策和借力发展上寻求新思路。
建设三大板块基地。一是实施优质稻米产业工程，按照“市场需求、因地制宜、合理规划”的原则，在莲湖垸、赤射垸、王大垸和官湖垸等农田主产区建立优质稻板块基地，全镇优质稻面积达到9.9万亩，品种优质率100%。二是巩固并扩大水产品养殖基地。坚持以改造低湖田，开发大水面为重点，巩固并扩大赤射垸、王大垸、莲湖垸和排涝河沿线的名特优水产品养殖基地，把分盐建成全县乃至全市名副其实的水产大镇。三是大力推广温氏养鸡模式，扩大肉鸡养殖基地。通过政府搭桥、干部包养户、公司上门服务的方式，走公司+基地+养户的养殖路子，再建2—3个养殖小区，力争发展养户达到120户，年出栏肉鸡300万只。
改造农田水利基础设施。该镇将抓住国家投资对四湖流域治理改造的机遇，组建项目专班，争取镇管辖的郝坡娄泵站、官湖垸泵站、凡三娄等涵闸泵站能够改造升级。继续申报高产农田土地整理项目，争取逐步对赤射垸、王大垸、官湖垸等农田区进行高产农田综合开发，不断改善全镇的农业生产条件。
在水改工程项目建设上，该镇将多方争取上级的改水项目，重新修建镇中心水厂，解决街道和城郊6个村的饮水问
通面貌；以提高群众生活质量和改善村容村貌为出发点，大力开展“六改五通”项目建设；抓好村庄规划和水电路等基础设施建设，发展农村有线电视，丰富群众文化生活；以增加农民收入为落脚点，大力调整农村产业结构，落实各项支农惠农政策。引导农民向第三产业发展，力争农民纯收入达到4000元。
具体工作目标：围绕县委提出的“园区升级年，环境创新年，招商攻坚年”三大主题活动，结合我镇实际，突出特色，优化农业，繁荣商业，提升城镇，改善民生，促进分盐经济社会发展迈上新台阶。
（1）加快乡村公路建设，全面完成“十一五”乡村公路建设任务，力争在明后两年内全镇村村通公路，与周边乡镇的连接公路基本接通。
（2）加强集镇建设与管理，把握定位，构筑小城镇产业支撑；提升品位，优化小城镇综合功能，做到规划起点求高，环境绿化求美，配套功能求全。
（3）全面落实村庄规划编制，下大力整治村容村貌，使村庄建设布局合理，设施配套，功能齐全，环境整洁。
（4）兴修水利，以疏挖改造沟渠和大机大泵的升级改造为重点，加强水利基础设施建设。
（5）大力调整产业结构，改良品种，推广优质稻，确保品种优质率达96%以上，积极扶持畜禽和水产养殖，不断增加群众收入。
度为6米，需投资资金734万多元。第一期工程胡家至孟河4.2公里，先修筑3.5米宽，投入资金126万元，今年8月份开工建设，11月底可完工。后期工程由于投资大，乡镇财力十分有限，我们正积极争取县政府和上级交通主管部门当业主，力争尽早开工建设。
二是以城镇建设和管理为重点，进一步改善城镇面貌，提升城镇品位，完善城镇规划修编，做好村庄规划，重点建设集镇街道，将沿河路两旁、中心南路新铺人行道彩砖、市小路、新分河南端与市小路汇接加铺水泥路面并实施亮化工程。镇政府对中心南路玉牛段、印刷厂，按城镇规划实施开发，现已成立工作专班，进入前期工作阶段。同时，做好集镇环境整治，继续实行镇领导各组室包重点路段管理责任制，落实门前“三包”，彻底整治“三乱”；完善好镇中心水厂、河山水厂的后续配套建设。
三是下大力抓好计划生育，全面完成年度人口与计生责任目标，确保顺利通过各级各阶段考核验收。按要求，高标准做好村级计生女专干的配备和业务培训工作；扎实做好妇女健康检查和每季度“三查”、“四术”工作。截止4月上旬全镇应“三查”4980人，已“三查”4807人，“三查”率96.5%，已结扎143人，其中二女户14人，已上环335人，已补救58人，做到了硬帐硬结；及时组织好每季度的计生排查工作；高质量完成各单位的基层基础工作；抓好“两清一治”和社会抚养费征收工作，到目前为止，全镇已征收80多万元；
“150”、肉鸡“452”、蛋鸭“325”三种规模养殖模式；着力抓好重大动物疫病防控，认真做好强制免疫、消毒灭源、疫情监测等防控工作，实施“三位一体”的免疫标识制度和可追溯制度，保证畜产品安全。
六是稳步推进新农村建设。坚持以土地村新农村建设为重点，加快建设步伐。按照“规划先行，因地制宜，分类指导，试点示范”的要求，在充分尊重农民群众意愿的基础上，搞好规划和分类实施，真正把事件办好；要层层抓好既定规划的监管和落实，不乱搭乱建、重复建设、浪费耕地；要以国家投资项目为依托，搞好农村基础设施建设，切实解决好相关村的饮水安全问题，稳步推进有线电网更新改造，加快通村公路建设，尽快实现村村连环；要加强村庄环境整治、清理路边杂物、拆除违章建筑，全面美化绿化土地、沙河、横堤、永正、易台、分盐、彭湾、大河、古墩，认真搞好核心示范点建设，调动广大群众参与新农村建设的积极性，全面掀起新农村建设的热潮。
七是坚持不懈抓好招商引资和工业经济工作。去年争取的江浙招商的几个意向性项目，确保今年早日签约投产，工业专班要经常跑局进厅，力争1—2个大型引资项目落户分盐。同时，政府也要做好各方面协调工作，创造好内部环境，确保企业正常生产。
八是抓好各类项目申报、审批工作，争取项目资金，发展地方经济。要密切关注国家对四湖流域的改造投入项目，516-
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