环保局 纪律作风整顿方案[版]_作风纪律整顿实施方案

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关于开展作风纪律整顿活动的实施方案

为进一步加强区环境监察中队干部作风建设，根据市环保局《关于开展作风纪律整顿重塑全市监察队伍形象活动的实施方案》要求，区监察中队决定从即日起在全队迅速开展工作作风和工作纪律整顿活动，现就实施方案和具体安排通知如下：

一、指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设勤政务实、廉洁高效环境监察队伍为目标，以改进工作作风、强化工作纪律、提高监察效能、实现环境监察又快又好发展为主题，着力解决环境监察队伍存在的突出问题，为我区经济社会发展和构建和谐社会提供坚强保证。

总体目标：通过为期十个月的工作作风和工作纪律集中整顿活动，使环境监察执法人员工作作风明显转变，履行职责水平和能力进一步提高，服务意识明显增强，环境监察效能进一步提高，环境监察机构在人民群众中的满意度进一步提升。

二、组织领导

组长：※

办公室主任：※

成员：※

三、主要内容

（一）加强和改进环境监察工作作风

1、以浓厚的学习之风促进执法人员素质的不断提高 主要解决：学习积极性不高，政治理论学习不主动，政策领会不深刻；钻研业务不精，不能及时掌握新知识和新技能;观念保守，思路狭隘，固步自封，学风不扎实等问题。

着力抓好两方面的学习：一是要加强政治理论学习。重点学习党的十七大报告、《党章》、《公务员法》、《党员干部廉政从政若干总则》做到吃透政策；二是要加强业务知识学习。通过集中学习和自主学习等形式学习环境保护相关法律法规和业务知识，研究、分析各地典型的环境污染案例，提高执法水平。

2、以脚踏实地的务实之风促进环境监察效能的不断提高

主要解决：执法工作中存在的的标准要求不高、工作方法简单粗糙；检查不深入、重布置、轻落实，得过且过；服务意识不强, 办事拖拉，办事效率不高等问题。

切实做到“四个落实”：一是要落实好上级要求。对上级领导的批示指示和上级机关的有关文件要求，要认真执行并落实；二是要落实好整治措施。针对辖区存在的环境问题，制定有针对性的、切实可行的整治措施；三是要落实好整改

结果。把整治措施落到位，确保解决存在的问题，让整改结果充分显现出来，让群众看得见，摸得着；四是要落实好服务职责。把严格执法和热情服务紧密结合起来，做到执法服务两促进。

3、以严谨有序的管理机制促进依法行政能力的不断提高

主要解决：执罚标准不严，自由裁量权弹性过大，执法程序不规范，监管查处不到位，后督察措施跟不上等问题。

主要抓好两方面工作：一是要进一步严肃执法程序。要依据《中华人民共和国行政处罚法》等法规并结合实际工作，强化执法程序。从申请立案、调查取证、到处罚决定书执行及被处罚单位履行处罚等环节均要有章可循。二是要进一步严肃执法纪律。做到接举必查，违法必究，执法必严。

4、以调查研究的工作方法促进创新能力的不断提高 主要解决:调查研究不够，理论联系实际不强；攻克环境难题勇气不足，解决难题手段缺乏等问题。

做到“三个善于”。一是善于总结。就是要对日常工作进行经常性的总结和回顾，通过总结来发现工作中的不足，找出工作中的难点。二是善于思考。就是要对总结出的问题进行深入思考，认真分析问题的原因和症结所在。三是要善于创新。就是通过“横向”和“纵向”交流学习，汲取先进

经验，思索改进工作的良策；要善于取长补短，使好的工作方法能得到及时推广，不足的能得到及时的改正，少走弯路。

（二）严肃环境监察工作纪律

1、令行禁止，切实纠正工作中的纪律问题

主要解决:部门利益、个人利益至上,政令不畅,推诿扯皮、侵害群众利益;政策和法制观念淡薄，有法不依，执法不严;纪律松散，我行我素,迟到早退等问题。

坚决做到：

1、严禁在工作时间登录游戏、宽带影视多媒体网站，或进行网上聊天；

2、严禁环境执法车辆因非工作原因在餐馆、酒店、歌舞厅、桑拿房等餐饮娱乐场所长时间停留；

3、严禁在工作时间无正当理由擅离岗位，擅离职守；

4、严格执行请、销假制度，对迟到、早退、无故旷工者，严格依照考勤制度严肃处理；

5、严禁酒后驾车、酒后执行公务；

6、值班执法人员，副科以上干部保证24小时通讯联络畅通。

2、警钟长鸣，筑牢廉洁自律的思想防线

主要解决：吃苦耐劳意识淡薄，热衷于拉关系、搞应酬，贪图享受；吃拿卡要、以权谋私，参与赌博等行为；特别是在环境执法过程中存在的不廉行为。

环境监察人员要严格遵守《全国环保系统六项禁令》及环境监察“六不准”规定，坚决做到：

1、不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券；

2、不准接受被检查者宴请；

3、不准参加被检查者邀请的娱乐活动；

4、不准参与被检查者的营销活动；

5、不准向被检查者通风报信；

6、不准擅自提高或降低标准，减、免、缓征排污费。

四、时间安排和要求

2月25日-3月15日动员学习阶段

3月16日-3月30日查摆问题阶段

4月1日-9月30日整改落实阶段

10月1日-12月31日总结提高阶段

1、参与人员要高度重视，抽出1-2天时间学习上级文件精神和有关规定，负责人对活动作出具体的时间及措施安排，确保活动有计划、有步骤、有落实、有成效。

2、对存在的问题,要研究制定整改措施,确定整改目标,落实整改责任,明确整改时限。

2012年2月25日

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